Участие несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: проблематика и возможные решения

С огласно Указу Президента России «Об утверждении Стратегии государственной антинарко-тической политики Российской Федерации на период до 2030 года» [1] незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (далее – НС и ПВ) рассматривается как угроза национальной безопасности на государственном уровне. Это связано с тем, что данные действия не только наносят серьезный вред здоровью граждан, но и несут опасность духовно-нравственным основам российского общества и правопорядку. В настоящее время распространение и продажа НС и ПВ являются наиболее прибыльным криминальным бизнесом, который, несмотря на все принимаемые государством меры, продолжает развиваться [2]. Озабоченность проблемой роста распространения НС и ПВ не только в национальном, но и в мировом масштабе, не позволяет пока найти противоядие данному явлению. Даже применение таких крайних средств, как смертная казнь в ряде азиатских и иных стран за торговлю НС и ПВ, не приводит к абсолютному искоренению в обществе этого негативного явления [3].

Согласно Обзору судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 в редакции от 22.12.2025 [4] (далее – Обзор) в общей структуре судимости преступления, связанные с незаконным оборотом НС и ПВ, составили в 2022-2023 годах 13 %.

В незаконном обороте НС и ПВ для поиска потенциальных приобретателей, а также вовлечения в преступные действия всё чаще используются интер-нет-технологии и мессенджеры. Например, в 2023 году 47,2 % осужденных лиц за сбыт НС и ПВ совершили преступления, используя данные каналы информации.

В преступную деятельность всё чаще и шире вовлекаются молодые люди, в том числе несовершеннолетние граждане. Так, по данным за 2022 год, из числа осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом НС и ПВ, 35,6 % лиц относились к возрастной группе от 18 до 29 лет, а 2 % лиц на момент совершения преступления не достигли совершеннолетия. В 2023 году эти показатели несколько снизились, составив 35 и 1,7 % соответственно, но проблема осталась.

Вместе с тем ситуация может значительно отличаться в зависимости от регионапо отношению к среднему показателю по Российской Федерации.

Например, в Алтайском крае доля несовершеннолетних, причастных к незаконному обороту НС и ПВ, составила в 2022 году около 2,5 %. При этом существуют регионы, где отмечается общий прирост подобных преступлений: Ямало-Ненецкий автономный округ, Карачаево-Черкесская Республика, Новосибирская область, Алтайский край и Республика Марий Эл [5].

Также необходимо учитывать, что к уголовной ответственности за данные деяния привлекаются лица, достигшие 16 лет, а в криминальную среду всё больше привлекаются подростки и даже дети, не достигшие этого возраста, что не позволяет считать сведения официальной статистики, в полной мере отражающими существующие проблемные явления.

Согласно ч. 1 ст. 88 УК РФ в отношении несовершеннолетних могут быть применены следующие виды наказаний за участие в распространении НС и ПВ (см. Рисунок 1).

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 90 УК РФ в отношении несовершеннолетних могут назначаться и принудительные меры воспитательного воздействия (см. Рисунок 2).

Часть 2 ст. 87 УК РФ определяет возможность применения к несовершеннолетним, совершившим преступления, принудительных мер воспитательного воздействия или назначения наказания. Освобождение от наказания может предусматривать возможность помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Рисунок 1. Виды наказаний за участие несовершеннолетних в распространении НС и ПВ

Источник: ч. 1 ст. 88 УК РФ

Предупреждение		Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа
Возложение обязанности загладить причиненный вред			Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего

Рисунок 2. Принудительные меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних

Источник: ч. 2 ст. 90 УК РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УК РФ к несовершеннолетним правонарушителям могут также применяться принудительные меры медицинского характера (см. Рисунок 3).

Для оправдания в вовлечение в незаконное распространение НС и ПВ часто используется социальная формула «я только немного заработаю». В ситуации развития общества потребления дети и подростки не остаются в стороне и тоже стремятся к легкому заработку. Есть такие подростки, которые хотят быть независимыми от родителей, но жизненного опыта у них очень мало. При этом они часто думают, что «со всеми такое может случиться, но только не со мной» [6].

Многие старшеклассники ищут себе подработку по объявлениям в Интернете, социальных сетях и мессенджерах, что ведет к частой вербовке школьников и превращению их в наркокурьеров. Неизвестные работодатели в среде сети Интернет или социальных сетях обещают приличный доход при минимуме усилий: позвонить по телефону, получить инструкции или сделать закладку.

Еще одной часто используемой социальной формулой для оправдания вовлечения в распространение НС и ПВ выступает формула «я хотел помочь другу» Последствия такого желания могут быть крайне серьезными и непоправимыми. Из ложного чувства товарищества или по своей доверчивости под- росток может быть втянут своими одноклассниками, соседями, приятелями-друзьями в совершение преступления [7].

В данном случае опять всё также может выглядеть несложно и безобидно: один подросток просит другого передать конверт, сверток, сумку, пакет или посылку другому приятелю, ссылаясь на невозможность сделать это самому по каким-то причинам (болезнь, недомогание, поездка или скорый отъезд, занятость и др.). О содержании посылки передающий, как правило, не знает. При задержании правоохранительными органами курьер уже не может доказать свою непричастность к противоправным действиям, и подросток, «фактически» невиновный, юридически оказывается на скамье подсудимых.

Указанные действия для несовершеннолетнего представляются простыми, что ведет к тому, что подростки совершают преступление, не отдавая себе отчета в том, что эта «прибыльная работа» либо «помощь другу» может привести к реальному лишению свободы на длительный срок или другим серьезным последствиям, которые могут сломать жизнь подростка или ограничить его дальнейшие возможности по обучению, построению карьеры и образованию семьи.

Так, согласно действующим нормативным требованиям к лицам, привлекавшимся к ответственно-

Принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях

Принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа

Принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа

Принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением

Рисунок 3. Принудительные меры медицинского характера в отношении несовершеннолетних

Источник: ч. 1 ст. 99 УК РФ

Рисунок 4. Ограничения в отношении лиц, привлекавшихся к ответственности за правонарушения и преступления в сфере незаконного оборота НС и ПВ

Источник: [8]

Рисунок 5. Признаки, указывающие на возможность вовлечения несовершеннолетнего в незаконный оборот НС и ПВ

Источник: [9]

сти за правонарушения и преступления в сфере незаконного оборота НС и ПВ, применяется ряд ограничений (см. Рисунок 4).

Кроме того, в случае привлечения к уголовной ответственности за новое преступление судимость станет отягчающим обстоятельством, и новое наказание будет строже.

В этой ситуации многое зависит от действенности профилактики в отношении исключения возможных противоправных явлений со стороны несовершеннолетних граждан. При этом необходимо исходить из того, что участие в незаконном распространении НС и ПВ в неблагополучной компании способно серьезно изменить жизнь подростка, нанести непо- правимый вред перспективным планам, учебе, будущей карьере и даже судьбе малолетнего нарушителя.

Нельзя исключать и влияния родителей, которые могут предупредить правонарушения несовершеннолетних и не дать их вовлечь в незаконный оборот НС и ПВ. Родителям необходимо уделить внимание признакам, которые могут указывать на существование проблемы (см. Рисунок 5).

Полагаем, что в сложившейся ситуации ввиду опасности расширения проблемынезаконного оборота НС и ПВ и роста их употребления несовершеннолетними представительным органам федеральной власти необходиморассмотреть возможность сокращения срока привлечения к уголовной ответственно- сти с 16 до 14 лет. При этом может быть установлено ограничение на применение такой меры, как лишение свободы. Это усилит ответственность за совершение опасных противоправных деяний, которые наносят вред не только отдельной личности, но и обществу в целом, что крайне важно с позиции демографических и социальных изменений, опасности изменения военно-политической обстановки и требованиями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.