В первый класс в условиях пандемии

ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС проводит ежегодный мониторинг общего образования. Информационной базой служат открытые статистические источники, информационно-аналитические материалы, а также данные социологического опроса родителей учащихся, учителей и директоров школ в российских регионах, дифференцированных по социально-экономическому положению1 Основной информационный массив социологического исследования 2020 г. составил 2236 родителей и 2126 учителей школ Новгородской, Нижегородской и Тульской областей. Опрос проводился в период с 1 февраля по 7 марта 2020 г.

Эпидемиологическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в мире и России, привела к необходимости внесения изменений в организацию деятельности школы. Одним из актуальных вопросов является организация записи в первый класс и готовности будущих первоклассников к обучению в школе. Отметим, что порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования определен приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 [1].

Как показал мониторинг сайтов субъектов Российской Федерации, в которых к апрелю 2020 г. было выявлено наибольшее число заболевших коронавирусом, для родителей (законных представителей) имеется возможность записи ребенка в первый класс через портал госуслуг ( табл. 1 ).

8(110) 2020

Так, на сайте Мэра Москвы размещена информация о том, каким образом осуществляется электронная регистрация заявлений о приеме для обучения по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательные организации, подведомственные Департаменту образования и науки города Москвы. Заявление о приеме ребенка в первый класс образовательной организации для обучения с 1 сентября 2020 г. подается с 15 декабря 2019 г. по 5 сентября 2020 г. Основные принципы регистрации электронных заявлений о приеме детей в первые классы остаются прежними:

Таблица 1

Размещение информации о записи в первый класс на портале госуслуг в субъектах Российской Федерации

Регион Источник информации Москва Официальный сайт Мэра Москвы Запись в первый класс onsite_from=3532 Московская область Госуслуги Московской области Запись в первый класс Санкт-Петербург Санкт-Петербург госуслуги Зачисление в 1 класс следующего учебного года (2020–2021) Свердловская область Госуслуги в Свердловской области Запись в школу в Свердловской области Республика Коми Госуслуги в Республике Коми Запись в школу в Республике Коми Республика Бурятия Госуслуги в Республике Бурятия Запись в школу в Республике Бурятия Республика Татарстан Госуслуги в Республике Татарстан Запись в школу в Республике Татарстан Краснодарский край Госуслуги в Краснодарском крае Запись в школу в Краснодарском крае Республика Крым Госуслуги в Республике Крым Запись в школу в Республике Крым Республика Саха (Якутия) Госуслуги в Республике Саха (Якутия) Запись в школу в Республике Саха (Якутия) Челябинская область Госуслуги в Челябинской области Запись в школу в Челябинской области Самарская область Госуслуги в Самарской области Запись в школу в Самарской области

• •    родители в электронном заявлении имеют возможность указать не более трех образовательных организаций (выбор образовательной организации по закрепленной территории является обязательным). В школу по закрепленной территории зачисление ребенка в первый класс гарантировано;

  8(110) 2020

  
  

• •    воспитанники дошкольных групп школ зачисляются в первые классы этой же школы путем перевода по личному заявлению родителей на имя директора школы. Для них регистрация заявления в первый класс с помощью Официального портала Мэра и Правительства Москвы не требуется, зачисление происходит автоматически [2].

В Санкт-Петербурге сроки приема заявлений в первые классы конкретизированы:

• •    с 15.12.2019 до 05.09.2020 – дети, имеющие преимущественное право зачисления граждан на обучение в государственные образовательные организации (в случае подачи заявления с 20.01.2020 преимущественное право реализуется на свободные места);

Мониторинг экономической ситуации в России

• •    с 20.01.2020 до 30.06.2020 – дети, проживающие на закрепленной территории (в случае подачи заявления после 30.06.2020 зачисление производится на общих основаниях);

• •    с 01.07.2020 – дети, не проживающие на закрепленной территории (на свободные места);

Образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на ней, с 10.05.2020 [3].

С учетом сложившейся ситуации важным вопросом становится готовность будущих первоклассников к обучению в школе. Из информации, полученной от семей1, следует, что большинство детей в тех или иных формах получали дошкольное образование. Большинство опрошенных родителей обеспечивают получение их ребенком дошкольного образования. Так, 82,1%% опрошенных семей сообщили о том, что их ребенок посещал детский сад, 9,7% родителей – о посещении ребенком дошкольного отделения школы. Вместе с тем получение дошкольного образования не ограничивалась посещением только дошкольной образовательной организации – 59,2% родителей сообщили о посещении групповых развивающих занятий, 14,4% – занятий с частными преподавателями, 66,3% – о подготовительных занятиях при школе, что может свидетельствовать о стремлении адаптировать ребенка к школьной среде, а также повысить, по мнению родителей, шансы на поступление в желаемую школу. По информации семей, проживающих в сельской местности, несколько меньшее число детей были охвачены групповыми развивающими занятиями (49,6%), занятиями с частными преподавателями (7,7%), подготовительными занятиями при

ПОСЕЩАЛ ЛИ ВАШ РЕБЕНОК ДО ПОСТУПЛЕНИЯ В ШКОЛУ? ДА, ПОСЕЩАЛ

занятия

■ Региональная столица ■ Город ■ Село ■ В целом

Рис. 1. Информация родителей об организации получения детьми дошкольного образования до поступления в школу, 2020 г., по типам поселений, %

Источник : Мониторинг ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС.

школе (54,3%) ( рис. 1 ).

Принимая во внимание тот факт, что во многих школах подготовительные занятия с дошкольниками проводятся в период с 01.10.2019 по 30.04.20202 закрытие школ в связи с эпидемиологической ситуацией в стране с 23 марта 2020 г.3 не могло оказать существенного влияния на подготовку дошкольников, так как большая часть образовательной программы ими должна была уже быть пройдена.

Таким образом, зачисление детей в первый класс происходит в штатном

8(110) 2020

режиме, и эпидемиологическая ситуация в стране и мире не оказывает су- щественного влияния на данный процесс. Дети, которые занимались подготовкой к школе, к моменту введения карантина, уже должны были освоить большую часть программы. Тем не менее, в условиях изменения режима работы дошкольных образовательных организаций и с учетом значимости для родителей будущих первоклассников предшкольной подготовки актуальной проблемой является обеспечение методического сопровождения работы воспитателей, а также оказание помощи родителям дошкольников, в том числе в дистанционном режиме.