Взаимодействие институтов воспитания по защите прав и достоинств ребенка

Взаимодействие институтов воспитания по защите прав и достоинств ребенка

Ф.М. Якшигулов

Социально-экономическая ситуация современного российского общества отражается, прежде всего, на самых беззащитных ее представителях, не способных защитить себя самостоятельно– детях. Растут беспризорность, наркомания, проституция, алкоголизм и насилия. Увеличилось количество детей, оставшихся без родительского присмотра. И в этом смысле примеры свидетельствуют о незащищенности прав и достоинств детей: в Мечетлинском районе Республики Башкортостан найден повешенным 8-летний мальчик, предположительной причиной смерти следователи считают «механическую асфиксию от сдавливания шеи петлей при повешении» [2]; в городе Санкт-Петербурге ребенка обнаружили в квартире дома № 55 по проспекту Ветеранов; 19-летняя жительница Петербурга оставила младенца одного в квартире и на две недели ушла из дома. Агапитова С.Ю., уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге комментирует: «Конечно, возникнут вопросы и к органам опеки, которые заявляют, что никакой информации об этой семье у них не было, то есть она не числилась неблагополучной. Это, скажем, такой вопиющий случай жестокого обращения самой мамы по отношению к своей малышке, и очень серьёзный повод вообще задуматься о том, насколько мы, взрослые люди, равнодушны к своим близким, соседям и к людям, которые нас окружают, особенно когда речь идёт о жизни или смерти маленького человека» [2]. В Белокатайском районе Республики Башкортостан за жестокое обращение с 3-летним сыном и 5-месячной дочкой осужден 43-летний местный житель [3]. В данном случае, это факты не только нарушений прав ребенка, но и преступлений по отношению к беззащитным детям встречаются в нашей жизни. Это говорит о том, что проблемы эти существуют, их острота порой настораживает и пугает. История и современность показывают, что каждому поколению нужно защищать права личности, что лозунги о счастливом детстве, не подкрепленные законодательными актами и не основанные на справедливой и сильной политике государства в интересах детей, на всемерной материальной и финансовой поддержке, обеспечивающей нормальное развитие подрастающего поколения, так и остаются пустыми декларациями.

Рассмотрим более подробно документы, которые были приняты в нашей стране для защиты прав и достоинств ребенка. Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеи ООН в 1959 г., является первым документом международного масштаба, защищающим права детей. В Декларации провозглашаются права детей на имя, гражданство, любовь, понимание, материальное обеспечение, социальную защиту, право развиваться физически, умственно, нравственно и духовно в условиях свободы и уважения. Ребенок должен своевременно получать помощь и быть огражденным от всех форм небрежного отношения, жестокости, эксплуатации. Верховный Совет СССР ратифицировал Конвенцию о правах ребёнка 13.06.1990 г., а 14.07.1990 года она вступила в силу для Российской Федерации [8]. Конвенция о правах ребёнка является основным международно-правовым документом обязательного характера, посвящённым широкому спектру защиты прав ребёнка. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права лиц в возрасте до 18 лет (если согласно применимым законам совершеннолетие не наступает ранее) на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений.

Рассмотрим нормативно-правовые документы, содержание которых необходимо знать и родителям, и педагогам. Статья 2 Конституции РФ [9] гарантирует права и свободы человека и гражданина. Семейный Кодекс РФ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995, действующая редакция от 25.11.2013) [12] обеспечивает защиту прав ребёнка в семье. К проблеме защи- ты прав детей непосредственное отношение имеет Глава 11 «Права несовершеннолетних детей», ст. 54 по ст. 60, ст. 69 и ст. 77 СК РФ; Гражданский Кодекс РФ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994, действующая редакция от 14.11.2013) [4] также защищает гражданские права несовершеннолетних – ст. 20, ст. 31-37, ст. 1073, ст. 1075. Уголовный Кодекс РФ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) [14] предусматривает наказания за противоправные действия по отношению к детям – ст. 106, ст. 134, ст. 135, ст. 150, ст. 151, ст. 154, ст. 155, ст. 156, ст. 157. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25.11.2013, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) [15] во главу угла ставит задачу охраны детства. Какие документы непосредственно касаются государственных прав и гарантий детей, самого младшего, дошкольного возраста? В Уставе дошкольного образовательного учреждения представлены права и обязанности всех участников образовательного процесса: детей, педагогов, родителей. Все эти законы и нормативно-правовые документы не будут работать, пока все участники (общество, семья, сотрудники ДОО и государство) не начнут уважать и соблюдать законы, защищающие права и достоинства детей.

Отметим, что ребенок постоянно сверяет свое поведение с реакциями родителей, улавливая одобрение или, наоборот, недовольство. Кто не замечал, что маленькие дети подражают своим родителям? Вентцелъ К.Н., сторонник теории свободного воспитания ребенка заботился о творческом свободном развитии маленьких детей. Согласно его теории, ребенок должен стать центром, осью всей практики образования и воспитания. Он – самоцель, а не средство или орудие для достижения какой-то вне его поставленной цели. Задача воспитания, утверждает ученый, не в том, чтобы формировать будущее поколение сообразно идеалам старших, пользуясь при этом их властью над детьми, а в том, чтобы родители и воспитатели, отказав- шись от этой власти, предоставили детям возможность свободно и творчески формировать самих себя. Каждый ребенок развивается по собственным законам, определяемым его индивидуальностью, поэтому не может быть единой для всех системы воспитания. Для каждой личности воспитатель должен найти индивидуальный подход. Главная цель воспитания, по определению К.Н. Вентцеля, развитие из ребенка свободной, творческой, самобытной личности, чувствующей неразрывную связь и солидарность с человечеством и осуществляющей ее в творческой, общественной работе [10].

Современные исследования по воспитанию детей дошкольного возраста также актуализируют проблему защиты прав и достоинств ребенка. Одной из первых в России эту проблему начала изучать С.А. Козлова [7], которая подчеркивала, что, с одной стороны, нужно сформировать у ребенка представления о самом себе, о его правах и обязанностях, и необходимо не только сообщать ему эти знания, а, с другой стороны, формировать оценочное отношение к социальным явлениям, фактам, событиям и учить применять полученные знания в разнообразных формах собственной деятельности дошкольника. Из современных исследователей в системе дошкольного образования над решением данной проблемы работает также Т.Н. Доронова [5; 6]. Она подробно рассматривает проблему взаимодействия ДОО и семьи по проблеме защиты прав детей дошкольного возраста. С 1996 г. под ее руководством проводились исследования, на основе результатов которых дана оценка соблюдения прав детей на охрану здоровья, образование, защиту и помощь в системе дошкольного образования. Она предлагает методические рекомендации руководителям дошкольных образовательных учреждений по координации усилий семьи и ДОО по реализации прав ребенка [6]. Проблемой защиты прав детей занимается так же Л.И. Смагина [13]. В своих исследованиях она раскрывает сущность

Взаимодействие институтов воспитания по защите прав и достоинств ребенка

Ф.М. Якшигулов

и актуальность проблемы защиты прав детей и описывает пути решения пробле -мы нарушений прав детей, раскрывает теорию и методику работы педагогов по правам ребенка.

Таким образом, резюмируя приведенные выше положения, отметим: проблема реализации прав детей рассматривается учеными в двух аспектах. Первым является социально-правовой аспект, заключающийся в принятии законодательных актов, создании разветвленной системы социальных, образовательных, медицинских, культурных и других учреждений, что является, в первую очередь, прерогативой правительства, местных властей. И второй аспект - психолого-педагогический, который предусматривает создание теплой, дружеской атмосферы, подбор соответствующего стиля общения (в семьях – родителями, в дошкольных образовательных учреждениях - педагогами), условий для развития творческой и здоровой личности (разработка образовательных программ, методик).

Рассмотрим более подробно содержание понятия «права ребёнка». В многочисленных исследованиях ученые (А.Г. Абсалямова [1], Т.Н. Доронова, А.Е. Жичкина, Л.Г. Голубева [6] и др.) рассматривают возникновение и трансформацию феномена «права ребенка» в различных исторических периодах развития зарубежной педагогической мысли, в России исследования по данной проблематике появились только после демократических преобразований 1990-х гг. [1]. Миков П.В. и Русакова Н.А. [11] под «правами ребёнка» понимают права человека применительно к детям, выделение которых в особую категорию продиктовано особенностью положения детей, прежде всего, тем, что они, согласно законодательству всех государств, не обладают всеми правами, которые имеют совершеннолетние и, кроме того, в ряде случаев обладают или должны обладать специфическими правами, связанными с их возрастом, положением в семье и т.п. Соглашаясь с их точкой зрения, от- метим, что это определение очень точно отражает суть данного понятия.

В современных условиях проблема защиты прав детей рассматривается как одна из важных в развитии правовых взаимоотношений в обществе. Особенно актуальным является взаимодействие институтов воспитания: семьи, социальных институтов, ДОО, школы, - их сотрудничество в целях соблюдения прав детей. Поэтому считаем необходимым в создавшейся ситуации сначала определить организационно-педагогические условия взаимодействия социальных институтов, ДОО и семьи по проблеме защиты прав детей, а затем их совершенствовать. Сотрудничество дошкольного образовательного учреждения с семьей должно строиться на взаимопонимании и взаимоуважении. Согласно ст. 64 Закона «Об образовании в РФ» (2012) [15], воспитатели дошкольного образовательного учреждения должны осуществлять педагогическую поддержку семьи, формировать их родительскую позицию и оказывать помощь в осуществлении родительских функций. Педагогический коллектив дошкольного образовательного учреждения должен обладать правовой, психолого-педагогической и методической компетенцией по организации разнообразных форм работы с родителями и детьми по охране прав детей. Особенности дошкольного возраста позволяют педагогам в доступной форме давать ему знания о его правах и одновременно воспитывать обязанности ребенка (право на имя; право на отдых; право на охрану здоровья; право на образование; право ребенка участвовать в играх; право на сохранение своей индивидуальности; право на защиту от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или грубого обращения. Согласно Закона «Об образовании в РФ» воспитатели дошкольного образовательного учреждения должны осуществлять педагогическую поддержку семьи, формировать их родительскую позицию и оказывать помощь в осуществлении родительских функций. Анализ нашей общественной жизни показал, что проблема защиты прав и достоинств ребенка остается актуальной: с одной стороны, имеется множество нормативно-правовых документов, – международных, государственных, региональных, – направленных на защиту и обеспечение прав ребенка, с другой стороны, научных исследований, посвященных данной проблеме, проводится недостаточно, отсутствуют научно обоснованные методические рекомендации для педагогов по решению данной проблемы в детском саду. Педагогам дошкольных учреждений необходим педагогический инструментарий, позволяющий не только защитить ребенка, но и предотвратить факты нарушения его прав со стороны взрослых и общества в целом. Таким образом, заявленная нами проблема защиты прав и достоинств ребенка со стороны государства, педагогов и со стороны родителей является одной из значимых проблем в дошкольной педагогике.