Законодательные аспекты развития креативных индустрий в регионах российской Арктики (на примере Мурманской области)

Целью работы является изучение законодательного обеспечения развития креативных индустрий в российской Арктике на примере Мурманской области. Были решены следующие задачи: исследована законодательная основа федерального уровня, обеспечивающая развитие креативных индустрий в России в целом; на примере Мурманской области изучена региональная законодательная база; осуществлён анализ мер поддержки развития арктических креативных индустрий на разных уровнях государственного управления. Выявлено, что креативный сектор экономики до 2021 г. отражался в нормативно-правовых актах всех уровней через понятия «малый и средний бизнес», «самозанятые граждане» и «индивидуальные предприниматели». Понятие «креативные индустрии» получило законодательное закрепление с принятием на федеральном уровне «Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года» в 2021 г. Концепция и принятый в 2030 г. План мероприятий по её реализации заложили нормативно-правовую основу развития данного сектора экономики, однако законодательная база развития творческих индустрий в Российской Федерации в полной мере ещё не сформирована. Исследование показало, что в Арктической зоне РФ ситуация с нормативным сопровождением развития творческих индустрий обстоит схожим образом. На примере Мурманской области выявлено, что региональная законодательная база по данному перспективному направлению находится в стадии становления, а первые нормативно-правовые акты, касающиеся напрямую развития арктических креативных индустрий, стали появляться только в 2023 г. Сделан вывод о необходимости разработки концепции развития арктических креативных индустрий в АЗРФ в целях обеспечения единых подходов, согласованности действий и координации мер по развитию указанного сектора экономики в российской Арктике. Также обосновывается необходимость применения термина «креативные индустрии» в различных нормативно-правовых актах во избежание разночтений и в целях обеспечения единообразия правового сопровождения указанной отрасли экономики.