Алгоритм формирования заявок в благотворительном фонде

В настоящее время некоммерческий сектор в России развивается нарастающими темпами, что связано как с политикой государства в части оказания поддержки социально ориентированным организациям, так и с желанием инициативных людей помочь согражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Тема благотворительности становится актуальнее в связи с реформированием системы социальной поддержки и защиты населения [1] В ситуации «пересмотра и перераспределения» уровней социальной компетенции и функциональной ответственности ключевых агентов социальной политики –

государства, бизнеса, организаций некоммерческого сектора – неизбежно возрастание общественного внимания к новым возможностям решения социальных проблем, к поиску иных мобилизационных ресурсов и альтернативных финансовых источников.

Адекватно оценить роль благотворительных фондов в создании общественных благ довольно сложно, но несомненно то, что можно считать благотворительную деятельность одним из средств, призванных компенсировать недостатки перераспределения ресурсов в обществе (материальных и нематериальных), применение которого

Алгоритм формирования заявок в благотворительном фонде

Блохина Елена Сергеевна аспирант кафедры менеджмента и отраслевой экономики, Сибирский государственный индустриальный университет, город Новокузнецк. Сфера научных интересов: государственное регулирование экономики, управление социальной защитой населения, финансы непроизводственной сферы, социально-экономическое развитие стран и регионов, антикризисное управление экономикой в части управления организационной деятельностью региональных благотворительных фондов. Автор более 10 опубликованных научных работ.

является способом реализации человеком своих духовных потребностей через помощь ближнему, что является важным инструментом самоорганизации и развития государства.

Несмотря на острую потребность нашего общества в благотворительных фондах, в современных научных публикациях не изучаются механизмы осуществления эффективной управленческой деятельности в подобных организациях.

Любая организация в ходе своей деятельности рано или поздно встает перед выбором направления в работе. Благотворительный фонд не является исключением. Если для коммерческого предприятия неправильный выбор дальнейшего вектора развития повлечет уменьшение или потерю прибыли, то ошибка в выборе, совершенная благотворительным фондом, может стоить человеческой жизни [3, с. 75].

Сложность в управлении благотворительным фондом заключается в том, что процесс формирования заявок на получение помощи чаще всего хаотичен и не структурирован [7, с. 83]. Многие руководители благотворительных фондов, в частности, в Кемеровской области [2] при отборе заявок на помощь и выборе из них наиболее приоритетных руководствуются в основном собственной интуицией.

Данный подход не позволяет фонду эффективно развиваться и, следовательно снижает эффективность совокупности оказываемых благотворительных услуг. Всегда нужно помнить, что за благотворительной услугой стоят конкретные люди, их здоровье и, возможно, жизнь. Поэтому разработка алгоритма формирования заявок благотворительного фонда является актуальным направлением исследования в сфере благотворительности (см. Рисунок 1).

Заявка на получение помощи может поступать в благотворительный фонд как:

• •    личное обращение заявителя;

• •    письменное обращение (почта России, электронная почта и др.);

• •    сообщение СМИ о каком-либо происшествии;

• •    перенаправленная заявка из других фондов;

• •    обращение через третьих лиц (администрация города, социальные службы и др.

Итак, все заявки, поступающие в благотворительный фонд, можно разделить на прямые, косвенные и собственную инициативу благотворительного фонда (см. Рисунок 2).

О прямой заявке уместно говорить, когда за помощью обращается сам благополучатель либо его ближайшие родственники. Косвенная заявка формируется в случае обращения третьих лиц либо сторонних организаций (в том числе других благотворительных фондов).

Вестник Российского нового университета

Серия «Человек и общество», выпуск 2 за 2022 год

Рисунок 1. Алгоритм формирования заявок благотворительного фонда

Алгоритм формирования заявок в благотворительном фонде

Рисунок 2 . Типы заявок

Например, обращение от службы социальной защиты или администрации города, поступившее в благотворительный фонд с целью оказания помощи конкретному человеку, будет называться косвенной заявкой.

Также благотворительный фонд может проявлять собственную инициативу в формировании заявки на основании информации о произошедшем чрезвычайном происшествии, техногенной катастрофе или социальной напряженности в обществе. Например, благотворительный фонд может принять решение оказать помощь людям, пострадавшим при пожаре или при наводнении.

После поступления заявки в благотворительный фонд его руководителю необходимо организовать личную встречу с благополучателем либо, в отдельных случаях, с его ближайшими родственниками (в случае, когда благополучатель является несовершеннолетним ребенком или недееспособным человеком в силу физических/ психических отклонений).

Личная встреча помогает директору фонда уточнить имеющуюся информацию, в том числе способы обратной связи, и определить её соответствие основным направлениям деятельности благотворительного фонда, прописанным в уставе. Например, если фонд создан только с це- лью оказания помощи детям с онкологическими заболеваниями, то заявка от человека, нуждающегося в протезировании конечностей, не может быть принята к реализации.

В случае поступления заявки, не соответствующей уставным целям фонда, его директор информирует заявителя о других организациях, специализирующихся на решении подобных проблем (см. Рисунок 1).

Далее наступает этап проверки подлинности представленной информации. Чаще всего заявитель, обращаясь в благотворительный фонд за помощью, предоставляет выписки из истории болезни, справки, направление на лечение/реабилитацию счета на оплату. На данных документах всегда стоят печать и подпись выдавшего их лица. Директор фонда может лично встретиться с данными людьми либо связаться с ними по телефону / Skype. В ходе беседы необходимо получить от них подтверждение подлинности информации, указанной в полученных фондом документах, и прояснить картину болезни.

В каждом фонде существует экспертная комиссии, в функции которой входит определение соответствия предлагаемого лечения имеющемуся диагнозу. Руководитель фонда после получения консультации специалистов и проведенной беседы с заявителем должен ознакомить экспертную

Вестник Российского нового университетаСерия «Человек и общество», выпуск 2 за 2022 год

комиссию с данным случаем для получения дополнительного подтверждения правильности предложенной схемы помощи.

Если подлинность представленной информации подтверждена, то переходим к следующему этапу. В случае сомнений директор фонда может запросить у заявителя дополнительные сведения. В данной ситуации необходимо четко проговорить с заявителем сроки получения дополнительной информации, так как дальнейшая работа по формированию заявки на реализацию также занимает определенное время. В интересах заявителя не затягивать подготовительный этап, чтобы фонд как можно скорее приступил к реализации непосредственной помощи.

На практике встречаются случаи отказа заявителя предоставить уточняющую информацию. Многие руководители благотворительных фондов считают, что на этом работа над данной заявкой заканчивается. Это не совсем правильно. Окончание работы с подобными заявками заключается в подготовке и оправке письменного извещения заявителю о невозможности оказания благотворительной услуги [9, с. 11; 10, с. 8].

Основным критерием при разработке алгоритма формирования заявок благотворительного фонда является верное определение допустимых сроков реализации услуги, которое происходит на девятом этапе (см. Рисунок 1). Всякий раз руководству фонда необходимо осознавать, что за каждой заявкой стоят живые люди и неправильно определенные сроки могут стоить им здоровья и возможности жить полноценной жизнью.

Большая часть заявок поступает с указанными в них сроками. Например, в медицинских документах, представленных заявителем, стоит дата операции либо дата начала лечения. Намного сложнее с теми заявками, в которых не указаны сроки, и директор должен самостоятельно принять решение о допустимых сроках реализации услуги. Например, приобретение инвалидной коляски спортивного типа для формирования навыка равновесия у ребёнка, больного детским церебральным параличом. Промедление при оказании данной услуги не будет стоить жизни ребенку, но может существенно ухудшить ее качество.

С целью оптимизации работы благотворительного фонда по уточнению допустимых сроков оказания помощи разумно обращаться за консультацией к членам экспертной комиссии [6, с. 19; 8, с. 11]. Учитывая высокую занятость экспертов на основной работе, возможно получение квалифицированного мнения специалистов заочно, например посредством электронной почты.

После определения допустимых сроков оказания услуги переходим к 10-му этапу, на котором рассчитывается бюджет предполагаемого проекта. На данном этапе важно учитывать не только материальные, но и ресурсные затраты (помощь волонтеров, транспортные услуги, расходы на рекламные мероприятия и проч.). Зачастую большую часть ресурсных затрат можно компенсировать договоренностями с социальными партнерами благотворительного фонда.

На 11-м этапе формирования заявки фонд определяет основные направления ее реализации и утверждает первый вариант финансового плана по работе над данным проектом.

Далее предполагается проведение общего собрания с учредителем, членами попечительского и экспертного советов, на котором директор озвучивает всю полученную информацию по конкретной

Алгоритм формирования заявок в благотворительном фонде

заявке и выносит на обсуждение первый вариант финансового плана ее реализации [4, с. 3; 5, с. 1]. Учитывая занятость учредителя фонда и членов попечительского и экспертного советов, а также график проведения общих собраний (обычно один раз в месяц), целесообразно 12-й этап проводить заочно, например по Skype или посредством электронной почты.

На 13-м этапе происходит корректировка первого варианта финансового плана и утверждается его второй вариант.

Затем на 14-м этапе директор вносит поступившую заявку с учетом определенных экспертами сроков в календарный план работы благотворительного фонда.

15-й этап алгоритма предназначен для реализации второго этапа финансового плана поступившей заявки. После проведения всех необходимых мероприятий по оказанию благотворительной услуги происходит завершение работы над поступившей заявкой.

Таким образом, разработанный алгоритм формирования заявки благотворительного фонда поможет детально разобраться во всех ее особенностях, проверить достоверность полученной информации, а также соблюсти допустимые сроки оказания услуги, что является залогом успешной и эффективной благотворительной работы.