Анализ финансового обеспечения деятельности учреждений общего образования в Оренбургской области

В Оренбургской области проведена огромная работа по модернизации сети общеобразовательных учреждений, созданы ресурсные центры и базовые школы, которые обеспечивают транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, которые оснащены современным компьютерным и телекоммуникационным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения. Однако полностью решить задачу обеспечения населения равным качеством образовательных услуг независимо от места жительства на данный момент не удалось.

Важный шаг сделан в обновлении содержания сферы общего образования, однако актуальной остается задача повышения уровня обучения в таких областях, как искусство, иностранные языки, социальные науки, технология. Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания общего образования нуждается в совершенствовании.

На рисунке 1 представлена динамика величины подушевого норматива для основного общего образования в Оренбургской области в 2014-2018 гг. [1].

200000					185065
150000 | 100000 50000	165586	179730	179730	179730
	94409	100650	100650	100650	103970
0	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.

^*общеобразовательные организации в городской местности

—♦—общеобразовательные организации в сельской местности

Рисунок 1 – Динамика значений нормативных затрат на финансовое обеспечение деятельности общеобразовательных организаций в Оренбургской области в 2014 – 2018 г.

Данные нормативных актов Оренбургской области свидетельствуют об увеличение размера норматива на одного обучающегося общеобразовательной организации в городской местности в 2014 – 2018 гг. на 10,13 % с 94409 р. до 103970 р. В 2015 году отмечался рост показателя на 8,5 % (в абсолютном выражении на 6241 р.) Размер норматива для сельской местности достиг в 2018 году значения – 103970 р. За период с 2014 – 2018 год норматив для общеобразовательных учреждений сельской местности увеличился на 11,8 % (в абсолютном выражении на 19479 р.). В 2015 году норматив был увеличен на 8,5 % и достиг 179730 р.

С 2014 года программные расходы на 90 % покрывают расходы бюджета Оренбургской области на общее образование, т.е. государственной программой на период 2014 – 2020 гг. «Развитие системы образования Оренбургской области» охвачены все виды ресурсного обеспечения общего образования, что способствует повышению эффективности расходов бюджета Оренбургской области на общее образование [2]. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы представлены на рисунке 2 [1].

18259206,8

17535570,1

18019028     17983419,6

17916354,3

17229515,6

16672516,8

17500000 ю а 17000000

3 16500000 н

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Рисунок 2 – Объемы бюджетных ассигнований государственной программы «Развитие системы образования в Оренбургской области» на 2014 – 2020 годы

Ответственным исполнителем программы является Министерство образования Оренбургской области. В рамках данной программы реализуется шесть подпрограмм, одна из которых «Развитие общего и дополнительного образования детей» [2].

Одной из крупных подпрограмм государственной программы «Развитие системы образования в Оренбургской области» на 2014 – 2020 годы является подпрограмма «Развитие общего и дополнительного образования». Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы представлены на рисунке 3. Можно отметить, что расходы на реализацию данной подпрограммы увеличиваются, в 2014 году расходы на реализацию этой программы составили 10270,3 млн р., а 2020 году – 10545,4 млн р. Нужно отметить, что в период с 2014 – 2017 год бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы имеют тенденцию к снижению (2017 году – 9738,6 млн р.). Тогда как в 2018 году наблюдается увеличение бюджетных ассигнований на 9 % по отношению к 2017 году.

10800 10600

ч 10400 л 10200 к 10000

i 9600 9400

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Рисунок 3 – Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» на 2014 – 2020 годы [1]

Также на территории области реализуется государственная программа «Доступная среда» на 2014 – 2020 годы, а также Государственная программа «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в об щеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016 – 2025 годы.

Таким образом, сфера общего образования является одним из главных направлений расходования средств консолидированного бюджета Оренбургской области, о чем свидетельствует наибольший удельный вес расходов консолидированного бюджета на общее образование в общем объеме расходов консолидированного бюджета Оренбургской области.