Статьи журнала - Арктика и Север
Все статьи: 845
Подходы к оценке и мониторинг использования бюджетного потенциала в регионах Крайнего Севера
Статья научная
В современных кризисных условиях повышение финансовой обеспеченности территорий как фактора развития и инвестиционной привлекательности регионов является ключевой задачей. Важное место в её решении занимает оценка бюджетного потенциала, позволяющая создать информационную основу для выработки рекомендаций по мобилизации финансовых ресурсов и их эффективному использованию. Это определило цель настоящей статьи, которая состоит в обосновании методического подхода к оценке уровня использования бюджетного потенциала. Определено, что на повышение бюджетного потенциала может оказывать влияние деятельность региональных органов управления в ходе реализации бюджетного процесса. В рамках разработанного методического подхода к оценке бюджетного потенциала, базирующегося на применении интегрального и матричного подходов, обоснована выборка индикаторов с выделением двух групп показателей, характеризующих финансовую обеспеченность регионов и качество управления бюджетным процессом. В ходе апробации методики, выполненной на материалах регионов Крайнего Севера (КС), осуществлены расчёты совокупного интегрального индекса, оценивающего уровень использования бюджетного потенциала в регионах, и его составляющих - индивидуальных интегральных индексов. Выполнена типология регионов КС по уровню использования бюджетного потенциала. Сформированы матрицы, группирующие регионы в зависимости от уровня финансовой обеспеченности регионов и качества управления. Сопоставление типологических группировок и анализ коэффициентов, включённых в расчёт совокупного интегрального индекса, позволили исследовать тенденции, выявить особенности и проблемы формирования и использования бюджетного потенциала в регионах КС. Определено, что для регионов КС с высоким и умеренным уровнем использования бюджетного потенциала свойственны в основном проблемы управленческого характера. В регионах с пониженным и низким уровнем использования бюджетного потенциала наряду с управленческими проблемами усиливаются финансовые. Выявленные в ходе исследования проблемные зоны являются ориентиром для разработки мероприятий по эффективному управлению бюджетным потенциалом.
Бесплатно
Статья обзорная
Сегодня Россия и Китай выступают друг для друга важнейшими партнёрами на международной арене. В статье рассматривается такая важная сфера их отношений, как взаимодействие в Арктическом регионе и эволюция его развития. В последние годы возрастает роль аналитических центров, особенно в связи с тем, что мир сталкивается со сложными глобальными проблемами, такими как изменение климата, экономическое неравенство и политическая поляризация. Именно поэтому особый интерес в статье представляют позиции экспертно-аналитического сообщества РФ и КНР по вопросу российско-китайского сотрудничества в Арктике. В частности, рассматривается понятие «мозговых» центров, изучаются экспертно-аналитические сообщества России и Китая, анализируются разработки российских и китайских «мозговых» центров по таким основным направлениям, как освоение природных ресурсов Арктической зоны Российской Федерации, развитие транспортной инфраструктуры АЗРФ, включая Северный морской путь, и научно-техническое сотрудничество. Выявляются сходства и различия во взглядах российских и китайских учёных на эту проблематику. Статья рассматривает период с начала российско-китайского сотрудничества на Крайнем Севере до настоящего времени, то есть примерно последние 10 лет.
Бесплатно
Позиционирование России в Арктике: проблемные аспекты
Статья научная
Анализируются вопросы современной ситуации в Арктике, арктические вызовы и особенности развития экономики. Выявлены основы для разработки арктической модели экономики, необходимость организационных изменений для эффективного управления Арктической зоной Российской Федерации
Бесплатно
Статья научная
Стратегия развития Арктической зоны России направлена в первую очередь на повышение качества жизни населения Арктики, его здоровьесбережение и снижение заболеваемости. Климатогеографические условия Арктической зоны экстремально дискомфортны для проживания и являются причиной развития ряда заболеваний, а также полисиндрома «северного стресса». Кроме этого, на население Арктики воздействуют стойкие органические загрязнители, попадающие в организм с традиционным рационом питания и способствующие развитию в том числе онкологических заболеваний посредством подавления функций иммунной системы. Одними из основных медиаторов иммунной системы являются цитокины - белки, кодируемые генами с высокой степенью полиморфности, ответственные за характер течения воспалительных процессов, за эффективность защитных функций организма в ответ на инфекции и развитие онкологического процесса. В работе изучено распределение полиморфизмов в генах цитокинов, продуцируемых разными типами клеток иммунной системы (rs2069762 IL2 , rs2243250 IL4 , rs2069812 IL5 , rs1800872 IL10 , rs1800925 IL13 , rs2275913 IL17A , rs7044343 IL33 ) в популяциях ненцев, долган-нганасан и славян. Анализ результатов показал, что частота генотипов TG и GG rs2069762 IL2 , генотипа CT rs2243250 IL4 , генотипа CT rs2069812 IL5 , генотипа TG rs1800872 IL10 , генотипа СС rs1800925 IL13 , генотипа GA rs2275913 IL17A , генотипа СС rs7044343 IL33 значимо выше в арктических популяциях по сравнению со славянами, и может являться потенциальным генетическим маркером развития заболеваний. Изученные мутации ассоциированы с уровнем экспрессии соответствующих цитокинов и их продукцией, что влечёт за собой изменение функционирования цитокиновой сети. Можно заключить, что коренные жители российской Арктики обладают генетически детерминированным быстрым развитием иммунных реакций, протекции к развитию аллергических заболеваний и устойчивостью к образованию злокачественных опухолей по сравнению со славянами, то есть пришлым населением.
Бесплатно
Политематические информационные продукты для обеспечения арктических исследований
Статья научная
В статье представлена характеристика проблемно-ориентированных баз данных собственной генерации ГПНТБ СО РАН для информационного сопровождения арктических исследований
Бесплатно
Политика Республики Корея в полярных регионах в 2023–2033 гг.
Статья обзорная
Данная статья обозревает современное состояние арктической политики Республики Корея, которая, как и другие государства, в последние годы усилила интерес к арктическому региону, а также её план деятельности в Арктике и Антарктике на ближайшие годы. Республике Корея необходимо поэтапно выработать арктическую стратегию на правительственном уровне для продвижения национальных интересов в Арктическом регионе. Научная значимость статьи связана с переводом на русский язык и анализом документа «План стимулирования деятельности в полярных регионах в 2023–2027 гг.», опубликованным в феврале 2023 г. Korean Institute of Marine Science & Technology Promotion. В статье рассматриваются содержание и сроки реализации 3 основных направлений полярной политики страны: исследования и открытия, прогнозирование изменения климата и освоение полярных регионов. Кроме того, рассмотрены 5 основных стратегий продвижения Республики Корея в полярном регионе, включающих в себя: расширение области исследования территории, разработку планов по решению экологических и климатических проблем, создание полярной промышленной базы, создание сети сотрудничества с зарубежными странами и между промышленными и научными организациями внутри страны, развитие межгосударственного диалога по полярной деятельности.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются основы сотрудничества в нефтегазовой отрасли стран Баренцева Евро-Арктического региона, основные нефтегазовые проекты в регионе, политические аспекты сотрудничества.
Бесплатно
Поморье и поморы: структура одного исторического мифа
Статья научная
Исторический миф играет ключевую роль в любом этностроительстве. В этом отношении важную роль на первоначальном этапе играет работа идеологов, историков, литераторов. В статье проанализирована структура поморского исторического мифа, которая основывается на особой интерпретации колонизационного процесса Русского Севера и специфическом толковании местных историко-географических и локальных понятий
Бесплатно
Портфель арктических проектов Архангельской области
Статья обзорная
Портфель проектов разработан проектной командой Министерства экономического развития Архангельской области и центра «Арктические партнерства» института управления и регионологии САФУ имени М. В. Ломоносова в качестве предложений для включения в программу «Экономическое и социальное развитие Арктической зоны Российской Федерации»
Бесплатно
Последовательность и адаптивность: новые грани политики Швеции в Арктике
Статья научная
Данная статья представляет собой аналитический обзор арктической политики Швеции с момента принятия первой арктической стратегии страны в 2011 г. по настоящее время. Анализируются приоритеты арктической стратегии Швеции 2011 г. в сферах охраны окружающей среды, экономического сотрудничества и жизнедеятельности человека в Арктике. Программы председательства Швеции в Арктическом совете на 2011-2013 гг. и в Совете Баренцева Евро-Арктического на 2017-2019 гг. оценены на предмет соответствия приоритетам национальной арктической стратегии. Представлено участие Швеции в проектах под эгидой Арктического совета в 2010-х гг. и в настоящее время. Анализируется содержание обновлённой арктической стратегии Швеции 2020 г. Проводится сравнение обновлённой стратегии с документом 2011 г.; объясняются причины увеличения тематического охвата арктической стратегии Швеции к 2020 г. (дополнительными приоритетами были выбраны международное сотрудничество в Арктике, безопасность и стабильность в регионе, научное сотрудничество). Объясняются причины большого внимания Швеции к вопросам безопасности в Арктике. Делается вывод о том, что арктическая политика Швеции с 2011 г. по настоящее время является последовательной и способной адаптироваться ввиду меняющейся климатической, экономической, политической и военной обстановки в Арктическом регионе. Среди новшеств арктической политики Швеции отмечается стремление сотрудничать со странами Северной Европы и НАТО в области военного сотрудничества в Арктике. Прослеживается новая роль Европейского союза, Канады и Германии в реализации арктической политики Швеции на современном этапе. Оценивается соответствие арктической стратегии Швеции положениям Стратегического плана Арктического совета на 2021-2030 гг.
Бесплатно
Статья научная
Переход от использования бункерного топлива на сжиженный природный газ (СПГ) при осуществлении арктических морских перевозок имеет различные многообразные последствия. Применяя теорию ниш и эффективного режима, а также экологическую кривую С. Кузнеца, автор демонстрирует типы экономических и политических взаимоотношений арктических государств после их перехода на использование СПГ. Норвегия, Канада и США представлены как страны, наиболее выигрывающие в этой ситуации. Кроме того, переход на СПГ в значительной степени улучшает экологическую обстановку, снижает объёмы чёрного углерода (сажи), что в свою очередь приводит к увеличению альбедо. Основываясь на теории жизненного цикла, автор также рассматривает существующие правовые нормы, регламентирующие переход на СПГ, и моделирует возможные сценарии развития.
Бесплатно
Потенциал объектов промышленного туризма в карельской Арктике
Статья научная
Статья, посвящённая неизвестным промышленным объектам карельской Арктики, основана на материалах экспедиции, которая прошла в 4-х районах карельской Арктики — Сегежском, Беломорском, Лоухском и Кемском. Цель исследования — анализ потенциала развития промышленного туризма в карельской Арктике на основе данных экспедиции для выявления объектов промышленного туризма и разработки рекомендаций по формированию новой Концепции арктического туризма в РФ. В ходе исследования были определены 4 вида промышленного туризма, характерные для Арктической зоны Республики Карелия: туризм горнодобывающей отрасли; туризм целлюлозно-бумажной отрасли; гастрономический туризм; водный туризм. Развитие Кемско-Беломорской агломерации в Арктической зоне Республики Карелия позволит обеспечить осуществление туристической деятельности круглый год, что повлечёт за собой рост арктического туризма. Так, согласно прогнозам Правительства Республики Карелия, турпоток в карельскую Арктику возрастет к 2035 г. в 5 раз (до 180 500 человек). Практические смыслы экспедиции — идентификация и оценка потенциала объектов промышленного туризма карельской Арктики; привлечение новой аудитории, заинтересованность в нестандартных видах туризма; повышение осведомлённости о геологическом и природном наследии Арктической Карелии. Теоретические смыслы экспедиции — разработка концепции промышленного туризма Карельской Арктики в рамках формирования новой Концепции развития арктического туризма в РФ. В ходе исследования были сделаны выводы, касающиеся перспектив развития промышленного туризма в карельской Арктике — определены потенциал развития и риски. К препятствиям развития промышленного туризма карельской Арктики можно отнести неудобное расположение промышленных объектов и недостаточную транспортную доступность для туристов. Необходимость улучшения инфраструктуры и транспортной доступности промышленных объектов является ключевым фактором для развития промышленного туризма.
Бесплатно
Права коренных народов российской Арктики: проблемы и решения
Статья научная
В статье раскрывается положение коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации, обращается внимание на нерешённые вопросы обеспечения коллективных прав коренных малочисленных народов в законодательном порядке определения их национальной принадлежности, области здравоохранения, оленеводства, регулирования процессов промышленного освоения территорий, образования, языка коренных малочисленных народов. Отмечается активность в деятельности Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. В заключении делается вывод о том, что, несмотря на существующие недоработки в результате самодостаточной общественно-государственной, этнонациональной политики в Российской Арктике, постепенно складывается работающая система, обеспечивающая соблюдение прав коренных малочисленных народов, их традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности.
Бесплатно
Правовая охрана экологии реки Лены
Статья научная
Целью работы является изучение законодательного обеспечения охраны реки Лены. В статье рассматриваются актуальные проблемы, связанные с экологией реки Лены. Выполнен краткий анализ современного экологического состояния Ленского бассейна. Добыча полезных ископаемых, промышленное освоение месторождений, эксплуатация нефтехранилищ и населённых пунктов, расположенных на береговых зонах, ведут к загрязнению реки различными вредными примесями. Своеобразие природных условий и богатство природных ресурсов северных территорий требуют принятия всевозможных мер охраны уникальной экосистемы. В сохранении экологии бассейна реки Лены первоочередной мерой должна стать её правовая охрана. Приводится обзор федеральных нормативно-законодательных документов по охране водных объектов. Показано, что законодательная база по охране реки Лены не сформирована, находится в стадии становления. В работе выдвигается предложение создания комплексного природоохранного законодательства для сохранения природы бассейна реки Лены. Основой законодательной охраны реки Лены являются стратегические положения федеральных законов по водным объектам. В статье отмечены основные меры по сохранению экологического состояния реки для будущих поколений. Отмечается необходимость повышения ответственности человечества за сохранение окружающей среды. Приведенное выше обстоятельство делает актуальным привлечение внимания общественности к разработке программ по сохранению экологического состояния реки Лены.
Бесплатно
Статья научная
В статье проводится анализ правового статуса Северного морского пути (СМП), в отношении которого между СССР / Россией и США существуют разногласия уже более пятидесяти лет. Основной юридический вопрос заключается в том, являются ли проливы Северного морского пути международными, возможно ли там свободное судоходство, или же они считаются внутренними водами России, судоходство в которых подлежит регулированию национальным законодательством. В статье рассматриваются исторические аспекты конфликта, а также действующие положения международного морского права по данному вопросу. Проводится сравнительный анализ схожего правового спора между США и Канадой о правовом статусе Северо-Западного прохода (СЗП). Автор делает вывод о том, что США находятся в невыгодной позиции в споре в связи со сложной доказуемостью соответствия СМП необходимым критериям, выработанным правовой практикой для международных проливов. В настоящее время спор носит теоретический характер и не имеет каких-либо практических последствий. В то же время ситуация может измениться на фоне таяния льдов и планов России по использованию СМП в более крупных международных масштабах.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена вопросам правового режима международного судоходства по водам Северного морского пути и Северо-Западного прохода и суверенитета государства в территориальных водах. Особое внимание автор уделяет внешнеполитическим аспектам развития Арктической транспортной магистрали и ее экономическому потенциалу
Бесплатно
Правовые меры охраны водных биоресурсов Арктического региона
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы, связанные с общей характеристикой действующего фаунистического законодательства в части охраны водных биологических ресурсов. В связи с широким распространением экологических проблем, в том числе и в Арктическом регионе, вопросы охраны данного вида природных ресурсов являются как никогда актуальными. Автором проанализирована существующая система источников в области рационального использования и охраны водных биоресурсов, приведены и охарактеризованы конкретные нормы права.
Бесплатно
Статья научная
На примере Мурманской области анализируется процесс функционирования туризма религиозной направленности в пределах региона, расположенного в условиях Приполярья и Заполярья. Регион рассматривается как пример развития данного направления рекреационного хозяйства, в пределах которого в советский период были утрачены почти все объекты культовой инфраструктуры, выступающие как основные объекты экскурсионного показа на тематических туристских маршрутах. Используется дифференцированный подход к применению расчётного вычисления коэффициента территориальной концентрации с целью выявления особенностей размещения действующих монастырей, храмов и часовен. Фиксируется их высокая концентрация в пределах определённых районов Мурманской области. На этом основании, а также на основании анализа состава основных тематических маршрутов, предлагаемых на рынке, предлагается выделить следующие кластеры туризма религиозной направленности: Мурман-Кольский, Терско-береговой, Печенгский. Основной вывод по итогам статьи заключается в том, что роль культовых объектов в реализации познавательных маршрутов по Мурманской области существенна, а туризм религиозной направленности в её пределах не только функционирует, несмотря на высокую дисперсность в размещении монастырей и храмов, а также утрат советского периода, но и имеет перспективы для внедрения инновационных форм.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается понятие и описание Северного морского пути, основные предпосылки развития экспорта Российской Арктики при использовании СМП. Дается понятие и анализ каботажных перевозок с использованием арктических судов и прогнозные выводы по возможным арктическим проектам. Системы развития экспорта российской Арктики, каботажных перевозок и проектных грузов для арктических проектов включает системы грузовых перевозок по железным дорогам и морским транспортным флотом. Целью настоящей статьи является анализ данных транспортных систем, а также определение ключевых перспектив развития данной системы в России с учётом нового понятия - Северный морской транспортный коридор. Учитывая, что это национальная транспортная коммуникация Российской Федерации, развитие арктического грузопотока в акватории Северного морского пути связано, главным образом, с проектами освоения минеральных ресурсов Арктической зоны Российской Федерации. Для перевалки углеводородного сырья и руд,отгружаемых из акватории Севморпути, задействованы порты Баренцева моря. В дальнейшем значительную роль будет играть перевалка СПГ в портах Петропавловск-Камчатский, Мурманск (Морской комплекс по перегрузке СПГ), планируется задействовать порт Индига для перевалки угля с Западного Таймыра. Порты отгрузки в акватории Севморпути и порты перевалки образуют единую транспортную цепочку и требуют скоординированного управления.
Бесплатно
