Ценностные ориентации сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, Пермь, Россия, ,

Perm Institute of the FPS of Russia, Perm, Russia, ,

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок проведения воспитательной работы с сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, является приказ ФСИН России от 28 декабря 2010 г. № 555 «Об организации воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы», которым утверждается в том числе Положение об организации воспитательной работы с работниками уголовноисполнительной системы (далее – Положение)1.

Пункт 1 Положения содержит следующую норму: «Одной из основных задач реформирования уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) является своевременное обеспечение учреждений и органов УИС квалифицированными кадрами. Обеспечение эффективного процесса исполнения уголовных наказаний, в том числе в виде лишения свободы, зависит не только от создания необходимой правовой, экономической и материально-технической базы, но и в значительной степени от персонала учреждений, исполняющих наказания, его выучки и профессионализма, моральной зрелости и уровня правовой культуры».

Анализируя Положение, можно сделать вывод, что ключевая роль в организации и проведении воспитательной работы возлагается непосредственно на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в большей части на руководящий состав, так как в их должностные обязанности входит организация воспитательного процесса в учреждениях.

Для того чтобы сотрудники учреждений и органов УИС добивались больших профессиональных результатов, при проведении воспитательной работы предлагается активно использовать ценностные ориентации, ведь достижение поставленных целей должно являться высшей служебной ценностью сотрудника уголовно-исполнительной системы. Поэтому для успешного достижения целей, выполнения поставленных задач субъекты воспитательной работы должны уделять особое внимание ценностным ориентациям.

Ценностные ориентации – это отражение в сознании человека ценностей, признаваемых им в качестве стратегических жизненных целей и общих мировоззренческих ориентиров; с другой стороны, это сложный социально-психологический феномен, характеризующий вектор и содержание активности личности, определяющий подход к миру, к себе, придающий смысл и направленность личным позициям, поведению и поступкам [1, с. 171]. Ценности занимают важнейшее место в жизни человека и общества, так как именно они характеризуют собственно человеческий образ жизни [2, с. 227].

Ценностные ориентации сотрудника УИС не просто отражают профессиональную реальность в ее практическом значении. Как подчеркивает Н. А. Самойлик, профессиональноценностные ориентации направляют специалистов исправительных учреждений на эффективное и качественное выполнение поставленных служебных задач и обеспечивают соблюдение сотрудниками профессиональных обязанностей в процессе реализации себя как профессионалов и личностном развитии в выбранной области труда [3, с. 98; 4, с. 200].

Некоторые ценностные ориентиры для сотрудников учреждений и органов УИС нашли свое отражение в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р, так как именно этот нормативно-правовой акт содержит в себе цели, вызовы и основные направления совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы на ближайшее время. Одной из целей, определенных названным документом, является формирование высокомотивированного и профессионального кадрового потенциала2. На основании этого можно сделать вывод, что на сегодняшний день уголовно-исполнительная система нуждается в высокомотивированных сотрудниках. Для выполнения этой задачи предлагается в процессе организации и проведения воспитательной работы активно использовать ценностные ориентации, такие как верность долгу и присяге, ответственность и неподкупность при выполнении поставленных задач, исключение формального подхода при исполнении функциональных обязанностей.

При организации служебной деятельности необходимо обеспечивать максимальную сопряженность ценностей и решаемых задач, используя при этом индивидуальное воздействие, личный пример, решительность.

Для ценностного ориентирования сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подойдут такие формы работы, как беседы воспитательного характера с личным составом (групповые и индивидуальные), при проведении которых будет уделяться особое внимание ценности чувства долга перед Отечеством. Кроме того, при проведении культурно-массовых мероприятий, направленных на сплочение служебных коллективов, целесообразно уделять время просветительской работе, которая будет содержать в себе пропаганду вышеуказанных ценностных ориентиров.

Одной из значимых профессиональных ценностей сотрудников силовых ведомств является знание истории становления своей службы и ее традиций. Это необходимо для того, чтобы сотрудник более глубоко осознал суть возлагаемых на него обязанностей, ответственности, которая легла на его плечи, и понимал роль своей деятельности для общества [5, с. 903], потому что осознание идентичности с кругом людей, осуществляющих функции государственной важности, обязывает выполнять свои должностные обязанности надлежащим образом.

Наличие устойчивой системы ценностей в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы позволит мотивировать сотрудников на достижение высоких результатов труда без пристального контроля за их служебной деятельностью: используя в организации воспитательной работы с сотрудниками учреждений и органов УИС ценностные ориентации, можно существенно сократить количество проверочных мероприятий, направленных на контроль со стороны руководящего состава за деятельностью подчиненных сотрудников, так как внутренняя мотивация для любого человека намного эффективнее, чем внешняя.

Ценностные ориентации необходимы не только действующим сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, но и курсантам образовательных учреждений ФСИН России, которые после окончания учебного заведения будут преимущественно назначены на должности среднего начальствующего состава, то есть станут руководителями среднего звена, в должностные обязанности которых входит непосредственное проведение воспитательной работы на местах осуществления профессиональной деятельности.

Таким образом, используя систему ценностей, можно существенно повысить эффективность деятельности сотрудников пенитенциарной системы, усилить качественную составляющую этой деятельности, оптимизировать служебную нагрузку на личный состав путем увеличения результативности каждого сотрудника, нарастить степень готовности сил и средств к действиям при осложнении обстановки и происшествиях в учреждениях и органах УИС.