Человеческий капитал и эффективность занятости

Одной из базовых категорий современных представлений о прогрессе и его факторах является понятие человеческого капитала. Именно с данным ресурсом связываются возможности не только дальнейшего совершенствования производственных процессов и отношений, но и в целом социального развития. Кроме того, современный уровень техники и технологий, скорость возникновения и внедрения инноваций в различных сферах жизнедеятельности не только являются достижением человеческой мысли, но и сами предъявляют требования к умениям и знаниям тех, кто выступает пользователем результатами прогресса. Значимость человеческого капитала, таким образом, делает перманентно актуальным изучение его качественных и количественных параметров. Важной эта задача является и с точки зрения управления процессами функционирования человеческого капитала, выявления и устранения противоречий в его формировании и использовании.

В качестве основных компонентов человеческого капитала выступают знания, умения и навыки, используемые в процессе трудовой деятельности. Исследователи, характеризуя данную компоненту, традиционно отмечают ее высокий уровень, связанный с ростом численности населения, имеющего высшее образование. Так, например, в структуре занятых в возрасте 15-

72 лет, доля работников, имеющих высшее образование, в период 2006-2017 гг. выросла с 25,1% до 34,2% [1, с. 33]. По данным переписей населения 2002 г. и 2010 г. численность населения, имеющего высшее образование составила 162 и 234 человека соответственно (в расчете на 1000 человек населения соответствующей возрастной группы, указавших уровень образования) [2, с. 10], в 2015 г. – 258 чел. соответственно [3, с. 20]. Рост показывают и другие показатели, характеризующие включенность населения в процесс получения образования, что позволяет сделать вывод как о динамике качества человеческого капитала как такового, так и о существовании объективной потребности в улучшения его характеристик.

Увеличение объемов и улучшение качества накопленного капитала исследователи связывают с положительными эффектами как для экономической системы, так и для самих обладателей капитала в виде повышения конкурентоспособности на рынке труда, устойчивости занятости, роста доходов и карьерных перспектив – всего того, что входит в понимание эффективной занятости. Таким образом, определение качества человеческого капитала должно включать и аспект его использования, так как анализ только накопленного потенциала, безотносительно его реализации, дает не полную его характеристику. Именно в процессе трудовой деятельности выявляются проблемы, заложенные на этапе его формирования. Соответственно качественные и количественные характеристики человеческого капитала оказывают непосредственное влияние на его использование, критерием успешности которого выступает эффективность занятости.

Одним из базовых признаков эффективности занятости является соответствие между спросом и предложением на рынке труда по профессиональноквалификационному признаку [4]. Состояние данного соотношения позволяет определить степень востребованности имеющегося у работника потенциала, насколько полученное образование соответствует текущим потребностям экономики. Исследования по данной тематике фиксируют наличие ряда проблем, существующих во взаимодействии между системой образования, рынком труда и населением, в число которых входит профессиональноквалификационный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда [5]. Одним из наиболее существенных его проявлений является отсутствие связи между полученным образованием и выполняемой работой. Различные источники называют разную величину данной рассогласованности. В частности, по данным Комплексного наблюдения условий жизни населения 2018 г., проведенного Росстатом, из численности занятых лиц в возрасте 15 лет и более и имеющих профессию (специальность), подтвержденную дипломом, 35,5% имели основную работу, не соответствующую полученной специальности [6]. В 2011 г. доля работников в возрасте 15-65 лет и находившихся в аналогичной ситуации составляла 39,6% (по данным Комплексного наблюдения условий жизни населения 2011 г.) [7]. На величину данного показателя оказывают влияние различные факторы, в числе которых тип населенного пункта, социально-демографические признаки, уровень полученного образования и т.д. При этом если от типа населенного пункта зависит разнообразие вакансий на местном рынке труда – в городе возможности трудоустроиться на работу с подходящими условиями гораздо выше, то уро- вень образования определяет конкурентоспособность самого обладателя человеческого капитала. Соответственно чем выше образование, тем больше вероятность устроиться по специальности, что и подтверждают статистические данные о трудоустройстве выпускников. Так, по данным выборочного обследования рабочей силы, связь основной работы в 2018 г. с полученной профессией наблюдалась у 71% выпускников учебных заведений 20152017 гг. с высшим образованием [8]. Среди обладателей среднего профессионального образования (специалисты среднего звена) этот процент ниже – 60%, также как и среди тех, кто получил среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих (служащих) – 55%.

Другим проявлением профессиональноквалификационного дисбаланса на рынке труда является избыточность или недостаток полученного образования для выполняемой работы. Согласно данным Комплексного наблюдения условий жизни населения 2018 г., немногим более половины из занятых в экономике лиц в возрасте от 15 лет и старше (53,2%) имели навыки или квалификацию для выполнения более сложной работы, чем та, которую они имели на момент проведения наблюдения [6]. То есть полученное образование избыточно по отношению к выполняемой работе и соответственно не используется в полной мере, и не способствует приращению доходов индивида. Таким образом, в данном случае помимо того, что неиспользуемые знания и навыки теряют свое значение в структуре человеческого капитала, инвестиции, вложенные в его получение также не получают должной отдачи. Обратной стороной несоответствия между объемом знаний и выполняемыми обязанностями является ситуация недостаточности образования. В целом, исследователи говорят о присутствии обоих видов несоответствия на современном рынке труда: «Случаи переинвестирования в человеческий капитал, когда полученное образование оказывается избыточным по отношению к выполняемой работе, отмечаются примерно у каждого четвертого россий- ского работника…Случаи недоинвестирования в человеческий капитал, когда полученное образование оказывается недостаточным по отношению к выполняемой работе, встречаются реже, но и они достаточно многочисленны, охватывая, по разным оценкам, до 10-20% работников» [9, с. 89].

Наличие дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда может оказывать как стимулирующее, так и сдерживающее влияние на стратегии населения в области дальнейшего наращивания объема и улучшения качества человеческого капитала. С одной стороны, невостребован-ность части образования требует его дополнения действительно необходимыми для работы в современных условиях знаниями, что стимулирует участие населения в непрерывном образовании и позволяет реагировать на меняющиеся потребности рынка труда, соответствовать возникаю- щим новым требования к работникам. В то же время, избыточность знаний ставит вопрос перед работающим человеком о целесообразности инвестиций в дальнейшее обучение, так как уже имеющиеся ресурсы позволяют выполнять трудовые функции, выступая сдерживающим повышение качества человеческого капитала и эффективности занятости фактором.

Рассмотренные формы проявления профессионально-квалификационного дисбаланса свидетельствуют не только о наличии проблем в сфере подготовки спе- циалистов, но и отсутствии соответствующих условий на рынке труда, оставляющего невостребованным часть накопленного человеческого капитала. Решение противоречий в данной сфере позволит не только повысить рациональность и эффективность использования человеческого капитала, но и будет способствовать его дальнейшему приращению.