Деонтологический аспект в профессиональной подготовке сотрудников полиции

Главного управления МВД России по Челябинской области; Челябинский государственный университет, г. Челябинск, Российская Федерация ,

Действующая на сегодняшний день социально-политическая реальность все более и более заставляет общество и государство задумываться о глобальной значимости образования для дальнейшего развития страны. Образование - понятие собирательное, включающее в себя две составляющие: обучение и воспитание. Именно эти два «кита» являются наиболее серьезными цементирующими элементами формирования личности гражданина и патриота своей страны. Несмотря на достаточно сложный период после распада СССР и формирования новой России, система образования устояла, пусть и имела определенные преобразования, и на сегодняшний день всецело «век-торно» направлена на повышение эффективности как в плане развития профессиональных компетенций, так и нравственных основ личности. Подготовка гражданина к государственной службе - архиважный процесс, поскольку требует от субъекта овладения многими аспектами как сугубо профессиональными, так и общечеловеческими. Это, в свою очередь, находит отражение в реализации своих полномочий, направленных на благо общества.

Служба в российской полиции достаточно сложна и многогранна, и именно поэтому для осуществления этой деятельности сотрудник должен быть всесторонне подготовлен. Проблемам подготовки современного полицейского в стенах ведомственных вузов системы МВД России посвящено достаточное количество публикаций, в том числе и по нравственно-этической тематике. При этом вопросам профессиональной подготовки полицейских в стенах центров профессиональной подготовки и факультетов профессиональной подготовки ведомственных вузов уделяется не так много внимания. Вместе с тем, учитывая достаточно небольшие периоды обучения на курсах профессиональной подготовки, вопросы нравственно-этического развития, а конкретнее деонтологический аспект, имеет не менее важное значение.

Описание исследования

Деонтология (от греч. deon - долг, logos -наука) наука о долге, считающаяся, по мнению ее основателя И. Бентама, разделом этики, рассматривающим долженствование как специфическую для нравственности форму проявления социальной необходимости, проблемы морального долга и нравственно-этических нормативов.

Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки в ведомственных образовательных организациях МВД России - достаточно насыщенный процесс, когда в течение 5 месяцев человек, имеющий определенную ту или иную образовательную базу, должен обучиться по профессии «полицейский». Именно поэтому видится более правильным рассмотрение именно деонтологического аспекта в подготовке, поскольку, исходя из насыщенной обучающей среды, именно отельные направления деятельности рассматривать целесообразнее.

Для более детального и качественного рассмотрения темы работы обратимся к точки зрения Л.М. Яблонской, рассматривающей международные стандарты деятельности полиции через призму реализации деонтологического подхода [1]. Так, исследователь, раскрывая суть данного подхода, заявляет об акценте на должном осуществлении правоохранителями своих функций с учетом конкретных нравственных факторов. При этом природа этих нравственных факторов сугубо педагогическая. Ученым предлагается следующая классификация факторов: внутренние и внешние.

Внутренние факторы связаны с мировоззрением полицейского, системой ценностей, мотивацией, самореализацией, самосовершенствованием и т.д. Можно согласиться с исследователем, поскольку через свой внутренний мир человек, гражданин определяет для себя возможность и желание служить обществу и государству. Важно осознавать всем сотрудникам, принимающим участие в профессиональном обучении полицейских, что необходимо даже в столь краткие периоды работы с личным составом в рамках занятий либо кураторской деятельности тщательнее изучать каждую личность и взаимодействовать с непосредственным их руководителем.

Служебное мировоззрение - одна из ключевых составляющих формирования личности сотрудника. От того, как оно сло- жится, и будет реализовано зависит успех деятельности конкретного сотрудника или даже целого подразделения. При этом важно понимать, что, говоря о педагогической природе составляющих внутренних факторов, необходимо осознавать, что ключевым элементом здесь является воспитание. Семья, школа, образовательная организация, армия - вот те ключевые этапы, которые способствуют подготовке молодого сотрудника к дальнейшей службе. Это достаточно долгий путь, и при условии того, что он был действительно содержательным и насыщенным с педагогической точки зрения, можно всецело свидетельствовать об определенной гражданской зрелости. Здесь весьма уместно обратиться к точке зрения С.Г. Москаленко, полагающего, что «эти-ко-персоналистическое развитие индивида во многом совпадает с гражданской и профессиональной зрелостью служащего и превращается в жизненно-необходимый мотиватор-драйвер для адекватного несения служебных функций» [2, с. 57].

Действительно, позволим себе согласиться с данной точкой зрения, поскольку если за молодым сотрудником наблюдается четко выраженный внутренний стрежень, мотивация, приобретенные и развитые им еще до прихода на службу, то и служебные перипетии переносятся им гораздо проще. Любое «должное» поведение либо требования воспринимаются им адекватно, правильно и спокойно. В связи с этим в рамках профессионального обучения преподавателю необходимо в контексте рассматриваемых вопросов постараться трансформировать гражданскую зрелость в профессиональную составляющую. Например, рассматривая вопросы, касающиеся предмета профессиональной этики сотрудника полиции, можно проводить аналогии с имеющимся опытом работы, учебы, коммуникации в различных коллективах. На занятиях преподавателю необходимо выделять (по крайней мере для себя) таких слушателей и через них выходить на обсуждение вопросов этики всей аудито- рии (например, на дисциплине «Нравственно-этические основы службы»). Главной педагогической целью является возможность прочувствовать таким слушателям, что их точку зрения воспринимают, а остальные слушатели являются такими же участниками дискуссии. Обсуждая вопросы этики и морали, преподавателю необходимо поддерживать коммуникацию посредством дополнительных наводящих вопросов этической оценки и деонтологической позиции слушателей по проблеме. К примеру, анализа ситуаций по аналогии «Как бы Вы поступили, будучи гражданским человеком, а как будучи сотрудником полиции?»). Умышленно не касаясь конкретной тематики данной дисциплины, хотелось бы обратить внимание, что именно оценка ситуации с ценностной позиции является деонтологической составляющей, поскольку заставляет обучающегося сотрудника задуматься не только о нормативных началах своих действий, но и о служебном долге как таковом в первую очередь.

Здесь уместно указать на то, что важным педагогическим моментом в процессе занятий и анализа служебных ситуаций с ценностных позиций является процесс интери-оризации, т.е. перевода ценностных понятий и установок личности в реальные действия. По ряду дисциплин это могут быть коммуникационные моменты, простое изложение своего видения и поведения в конкретной ситуации, а по отдельным дисциплинам, например профессионально-специализированного цикла, действия с демонстрацией конкретных функций. Важным моментом здесь является отношение педагога к деонтологии и его умение внедрить ценностное начало в свою дисциплину и сформировать не только профессиональные компетенции, но и выработать у слушателя нравственно-этическую позицию.

Продолжая анализировать систему внутренних факторов, влияющих на реализацию деонтологического аспекта, обратимся к такому понятию, как ответственность. В общем виде вполне объяснимо, что это юри- дическая категория. Вместе с тем весьма оригинальной и содержательной представляется нам точка зрения А.Д. Сафонова. Исследователь раскрывает сущность деон-тологической ответственности сотрудников ОВД. Анализируя данный доктринальный взгляд, следует заметить, что он подтверждает ранее представленную позицию о гражданской зрелости, переходящей в зрелость профессиональную. Автор определяет «отношение зависимости мышления и поведения человека от определенных ценностей, а также императивном влиянии на характер принимаемых решений» [3, с. 98]. Полностью разделяем данную точку зрения и в продолжение можем заметить, что де-онтологическая ответственность является составляющей правовой культуры. Когда человек приучен к тому, что соблюдать предписанные нормы это должное поведение, то и уровень его профессиональной ответственности будет выше. Именно этого в рамках занятий необходимо добиваться преподавателю, меняя мировоззрение слушателей в рамках обсуждения как законодательных норм, так и в целом деонтологического анализа ситуаций.

Также, подытоживая вышесказанное и рассматривая внутренние факторы, оказывающие влияние на должное поведение, нельзя не обратиться к мнению одного из ведущих специалистов в области полицейской деонтологии М.В. Кукушкина [4]. Ученым отдельно выделялись социальные функции деонтологии: познавательная, оценочная, ориентирующая, мотивационная, коммуникативная, регулятивная. Позволим себе заключить их в отдельные подгруппы (1. Познавательная, оценочная, ориентирующая. 2. Мотивационная, коммуникативная, регулятивная) и рассмотреть в совокупности. Например, познавательная функция - в рамках обучения слушатель в рамках теоретических и практических занятий получает новые знания о должном поведении, оценивает ситуации (об этом уже говорили выше) и выбирает для себя нрав- ственную позицию, придавая ориентир своим действиям. Это является первым описанием сути деонтолгического аспекта в процессе проведения занятий и воспитательной работы. Мотивация - это то, чего должен добиться преподаватель от слушателя, заинтересовав его. В этом и состоит социальный смысл деонтологии, чтобы действия и мысли молодого сотрудника были направлены на помощь гражданам. Это, в свою очередь, достигается путем эффективной коммуникации и регулированием своего поведения и поведения окружающих. Но если мы говорим про процесс профессиональной подготовки, то в данном случае речь уже нужно вести непосредственно о следующих внешних факторах.

Внешние факторы - это социальная среда. С одной стороны, это коллеги по работе и законопослушные граждане, с другой лица, склонные к правонарушениям или уже совершившие их.

Рассматривая первую сторону, следует обратить внимание, что слушатель, пришедший на обучение, уже получил определенные знания и умения в процессе стажировки и непосредственном выполнении служебных обязанностей под руководством наставников и руководителя. Однако, поступая на обучение в центр профессиональной подготовки или на факультет профессиональной подготовки ВУЗа МВД России, человек попадает в определенную служебно-учебную среду. Эта среда является специфической разновидностью социальной среды, и дентологическая составляющая в ней проявляется достаточно ярко через коммуникацию и специфику процесса. Такую среду можно наиболее точно характеризовать, как насыщенную, поскольку и выполнение служебных обязанностей, связанных с несением службы в суточных нарядах, и возможное выполнение дополнительных функций сочетаются с процессом обучения. Ключевой характеристикой такого насыщенного процесса является де-онтологическая готовность молодого со- трудника выполнять данные обязанности, жить и учиться по строго регламентированным правилам. Деонтологический аспект заключен здесь в реализации условий служебно-учебной среды образовательной организации МВД России, к которым, по мнению И.Л. Лукашковой [5], относятся:

• 1.    Коллективные формы взаимодействия.

• 2.    Строгая нормативная регламентация учебы, быт, субординация.

• 3.    Создание ситуации морального выбора.

• 4.    Насыщение служебно-учебной деятельности ценностным этико-эстетическим содержанием.

Действительно, и жить, выполнять служебные обязанности, и проходить обучение в условиях группы - это определенное испытание, в котором даже за период обучения (5 месяцев) слушатель раскрывается как нравственно, так и интеллектуальной.

Безусловно, проживание в одних стенах также помогает формированию коллектива и способности выстраивать отношения с разными людьми. Вопросы быта заставляют находить компромиссы в различных ситуациях и совместно, сообща приходить к общему результату. Кроме того, здесь более чем ясно для молодых сотрудников выступают на первый план такие понятия, как «служебная необходимость», «соблюдение норм профессиональной этики», дисциплинированность и самоконтроль.

Данные ситуации могут иметь место как в учебном процессе, в рамках практических занятий, анализа и розыгрыша ситуаций, так и в рамках чисто служебной деятельности в процессе взаимодействия со строевыми офицерами и кураторами учебных групп. Это непрерывный и единый процесс, требующий неравнодушного отношения командно-преподавательского состава к обучаемому личному составу. Здесь деонтологический аспект должен проявляться в первую очередь в поведении педагогического состава и строевых офицеров, а уже через это доводиться до обучающихся.

В данном случае речь можно вести о так называемой внеклассной воспитательной работе. Возможно, даже в приказной форме, но необходимо приобщать слушателей к искусству. В любом случае посещение учреждений культуры, встречи с деятелями культуры могут способствовать нравственному развитию сотрудника. Это очень важный момент в процессе нравственного становления специалиста, поскольку, переходя непосредственно к выполнению профессиональных функций уже после обучения, в его подразделениях ввиду дефицита времени не будет уделяться должного внимания его нравственному совершенствованию. Именно поэтому тот период, когда сотрудник обучается на курсах профессиональной подготовки, является очень важным с точки зрения наполнения информацией о деонтологии, этике и реализации данных знаний, умений и навыков.

Заключение

Таким образом, можно заключить следующее:

• 1. Деонтологический аспект в профессиональной подготовке сотрудников полиции играет важную и «сопровождающую» роль,

• 2.    Реализация деонтологического подхода в процессе подготовки личного состава российской полиции осуществляется с учетом определенных внутренних и внешних факторов. Под внутренними мы понимаем упор на мировоззрение слушателя, систему его ценностей, мотивации, желания и стремления. Под внешними - социальная среда, представленная в нашем случае служебно-учебной.

• 3.    Служебно-учебная среда - это наиболее яркое проявление деонтологического начала в профессиональной деятельности обучающихся. Именно благодаря реализации ее условий мы можем наблюдать, анализировать и выстраивать свою деятельность при работе с личным составом и при формировании нравственных качеств личности молодого сотрудника, который осознает, какое поведение является действительно должным, что такое служебная необходимость и неукоснительное соблюдение норм профессиональной этики.

поскольку направлен на систематическую работу командно-преподавательского состава как в рамках учебного процесса, так и в рамках строевых и служебных отношений.