Детерминанты распространения террористической угрозы в Северокавказском регионе

Следует отметить, что меры, направленные на противодействие терроризму и дерадикализацию определенного слоя общества, должны иметь многоплановый характер и систематически оптимизироваться. Если на рубеже 90-х годов прошлого века они имели выраженный репрессивный окрас, в силу перехода религиозных экстремистов к методам вооруженной борьбы и терроризму, то в современных условиях все большее значение приобретают действия в рамках объемных и скоординированных планов мероприятий по противодействию таким преступным проявлениям, важное место в которых отводится профилактической и информационнопропагандистской деятельности [1].

Особенности проявления терроризма на Северном Кавказе обусловлены совокупностью противоречий и конфликтов, которые лежат в социально-экономической, политической, межнациональной, межклановой, межэтнической и идеологической сферах общественных отношений. Анализ особенностей проявления терроризма в Чечне, Ингушетии, Дагестане, Осетии, Кабардино-Балкарии и в Ставропольском крае позволяет разделить их на внешние и внутренние [3].

При характеристике внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, необходимо отметить, что международный терроризм в регионе обусловлен попытками некоторых политических сил в зарубежных странах реализовать свои геополитические планы и инте- ресы на Северном Кавказе; отмечается рост числа террористических проявлений и наличие вооруженных конфликтов в ближнем и дальнем зарубежье; прослеживается наличие стратегических установок некоторых иностранных спецслужб и международных террористических организаций по осложнению обстановки на Северном Кавказе и постоянному финансированию сепаратистов. Также к числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных субъектах Российской Федерации, отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся относительную прозрачность ее границ, наличие значительных проблем, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в некоторых сопредельных государствах [2].

Внутренние факторы связаны, прежде всего, с межнациональными конфликтами, наличием сепаратистских и националистических настроений населения республик Северного Кавказа, а также ослабление ряда административно-контрольных правовых режимов в ряде субъектов Российской Федерации.

По мнению ряда специалистов, к внутренним причинам распространения терроризма можно отнести наличие ряда экстремистских группировок, в число которых входит определенный контингент лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане, Сирии и других «горячих точках», их недостаточная социальная адаптация в обществе; сплоченность и иерархичность преступной среды; утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров, рост безработицы на Кавказе, распространение среди местного населения идей ваххабизма; обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительной части граждан и, как следствие, рост социальной агрессивности, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений; слабая работа правоохранительных, государственных и общественных органов по защите безопасности граждан; низкий уровень политической культуры в обществе, широкая пропаганда культа жестокости и силы.

Необходимо отметить, что события, которые сегодня происходят на Ближнем Востоке, к сожалению, являются точкой притяжения для некоторых представителей регионов Северного Кавказа.

Достаточно большое количество наших соотечественников принимает участие в боевых действиях на стороне исламских террористических группировок. Поэтому угроза распространения террористической, экстремистской идеологии существует, и ситуация, которую мы хотели бы сегодня отнести к недалекому прошлому, к сожалению, в определенной степени актуальна и сейчас [5].

Подавляющее большинство российских мусульман являются мирными и законопослушными гражданами, патриотами своего Отечества. Однако в их определенной части нашли свое распространение некоторые радикальные идеи.

В результате многочисленных акций, осуществляемых экстремистами, но интерпретируемых ими как «священная борьба за веру», создалась новая, совершенно нетерпимая для мирового сообщества ситуация. А побуждающим мотивом религиозного терроризма выступает именно ваххабитско-салафитская проповедь джихада, снявшая общечеловеческий моральный запрет на убийство невинных людей, определяемых как «враги ислама».

Происходящие в последние десятилетия в России болезненные и противоречивые преобразования, ломка сложившихся схем и отношений в области политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизни государства и общества девальвировали такие связывающие общественную жизнь начала, как патриотизм, интернационализм, чувство долга, коллективизм, нравственность и мораль [6].

Серьезной предпосылкой распространения радикальных настроений явилось образование вакуума в духовно-мировоззренческом пространстве, ранее заполненном в советском обществе коммунистической идеологией.

Как известно, возникший идеологический вакуум долго существовать не может и, естественно, он стал быстро заполняться различными деструктивными и разрушительными для государства и общества концепциями, идеями, взглядами [4].

В реальной действительности указанные выше причины взаимосвязаны и взаимообусловлены и могут быть преодолены при комплексном подходе к решению стоящих перед государством и обществом задач по борьбе с распространением террористических угроз.

При организации мероприятий по противодействию экстремизму необходимо учитывать уже накопленный в этой сфере опыт, в том числе основанный на анализе сведений, содержащихся в его источниках [8].