Формирование общего подхода к управлению научно-инновационной деятельностью в системе менеджмента качества вуза

Н аблюдаемые в настоящее время кризисные тенденции в системе высшего образования, как отмечено в [5], во многом связаны с отсутствием у вузов адаптационных механизмов, позволяющих адекватно реагировать на изменения социально-политической и экономической конъюнктуры, и необходимостью выживания в про

тиворечивой среде рынка образовательных услуг и жесткого государственного регулирования. Это противоречие может быть разрешено на основе использования инновационного подхода к деятельности [Там же].

Научно-инновационная сфера — жизненно необходимая часть деятельности вуза, без раз- вития которой невозможно повысить его конкурентоспособность на настоящем этапе развития системы высшего образования. Для ее поддержания необходимо, чтобы научно-инновационная деятельность (НИД) осуществлялась последовательно и на постоянной основе, которая обеспечивается за счет создания действенной системы управления. Несмотря на очевидные приоритеты в области развития научно-инновационной деятельности, создание системы менеджмента НИД не должно противоречить общим принципам и традиционной практике управления вузом и предусматривать взаимодействие с другими его подсистемами. Особое внимание при этом обращается на определение роли НИД в системе менеджмента качества (СМК) вуза, являющейся в последнее время обязательным атрибутом развития вузовского управления.

Создание основ функционирования и оценивания системы управления качеством НИД заключается в основном в закреплении и распределении между субъектами управления вуза (ректоратом, институтами, кафедрами) в рамках созданной организационной структуры функций планирования и контроля, предопределяющих реализацию остальных управленческих функций — организацию и мотивацию, а также систему коммуникаций. Разработка сквозного механизма реализации процессов управления НИД связывается с использованием в системе менеджмента выделенных показателей, результирующих проведение мероприятий и управленческих действий в рамках основных функций менеджмента. Для введения в действие созданного механизма требуется оптимальная регламентация всех управленческих функций посредством разработки внутренней документации в любом приемлемом и удобном для вуза виде.

Очевидно, что создание различных видов инновационных продуктов (принципиально новых УМК и образовательных технологий, продуктов и технологий для внедрения в производство, бизнес-инкубаторов и др.) в вузах в большинстве случаев является результатом образовательной, научно-исследовательской, научнометодической и производственно-коммерческой деятельности, а не какого-то отдельно взятого (обособленного) инновационного процесса. Исходя из этого, инновационную деятельность как объект управления, в том числе в системе менеджмента качества, следует рассматривать как составляющую процессов, характеризующих основные виды деятельности вуза.

В целом, уточнив данное нами ранее определение [1,3, 6], научно-инновационную деятельность мы предлагаем рассматривать как подсистему, интегрированную в совокупность процессов деятельности вуза, использующих его потенциал с целью создания новых знаний и нововведений в виде практических результатов (продуктов, услуг, информации, объектов инфраструктуры и т. п.), соответствующих требованиям заинтересованных сторон, и их реализации в реальном секторе экономики, сфере науки и образования для получения эффекта (экономического, социального и др.).

В свою очередь, НИД как подсистему вуза можно представить в виде совокупности процессов, ресурсов и механизмов управления, конкретизировав ее основные элементы (рис. 1). Данная схема соответствует классическому пониманию деятельности как процесса по преобразованию входа(ов) в выход(ы) при помощи управляющего воздействия и использования необходимых ресурсов. В случае с НИД вуза входом является научно-инновационный (а именно интеллектуальный) потенциал сотрудников вуза, выходом — в зависимости от того, был ли задействован подпроцесс «трансфер НИИ», — новации и инновации (внедренные в реальном секторе экономики).

Организационно-управленческое воздействие осуществляется на основе данных о требованиях заинтересованных сторон и их удовлетворенности научно-инновационной деятельностью и продуктами с помощью распорядительных и регламентирующих документов. К распорядительным документам в данном случае можно отнести, например, приказ об установке целей НИД на определенный период, к регламентирующим — положения о деятельности инновационных структур и стандарты в области управления НИД.

Ключевым моментом в управлении качеством НИД, а также реализации научно-инновационного подхода к управлению вузом в целом, является установление ценности результатов НИД для определенных групп заинтересованных сторон, обеспечивающих коммерциализацию получаемых продуктов. Ценность научно-инновационных продуктов (НИИ) определяет их качество и неразрывно связана с удовлетворением требований заинтересованных сторон.

Сущность НИД, как составляющей всех процессов деятельности вуза, предопределяет необходимость совершенствования управления всей совокупностью процессов в системе менеджмента качества вуза на основе научно-инновацион-

ного подхода. Его применение требует получения таких результатов процессов (образовательного, научного, методического, материально-технического обеспечения и др.), которые бы позволили увеличивать потенциал (финансовый, технологический, коммерческий) вуза при их использовании (внутри организации и во внешней среде).

Особое место в системе менеджмента качества должно быть определено целенаправленной проектной инновационной деятельности вуза, связанной с созданием продуктов, технологий, объектов инфраструктуры и других результатов в рамках приоритетных направлений развития науки, техники, технологии и актуальных проблем рынка.

Существенная трансформация модели инновационного процесса, необходимая для реализации потенциала образования и науки в формировании и развитии национальной инновационной системы, должна основываться, по мнению автора [2], на принципах интеграционного взаимодействия образования, науки, властных структур, инвесторов, производителей и потребителей.

Указанные особенности научно-инновационной деятельности являлись основными предпосылками для разработки общего подхода к управлению НИД вуза, которую было предложено рассматривать с двух позиций:

• —    как составляющую процессов, характеризующих основные виды деятельности вуза;

• —    как самостоятельный вид деятельности, связанный с выполнением инновационных проектов (рис. 2).

В условиях, когда продукты НИД создаются в результате текущей деятельности вуза, предложено рассматривать НИД как составляющую основных процессов. В этом случае нет конкретных проектов, а планирование и организация научно-инновационной деятельности не выделяются в отдельный процесс. Целью управления в данном случае является совершенствование процессов вуза для получения результата, удовлетворяющего требованиям заинтересованных сторон.

Как отдельный процесс, научно-инновационная деятельность осуществляется в рамках отбора перспективных направлений, разработки и реализации инновационных проектов в соответствии с поставленными целями. Разработкой и реализацией проектов занимаются специализированные структурные единицы вуза, например, такие, как исследовательские лаборатории и центры, экспериментальные производства, центры по разработке инновационных технологий и т. п. Основной целью данного аспекта НИД является получение и внедрение востребованных рынком научно-инновационных продуктов.

Рис. 2. Общий подход к управлению НИД вуза

Укрупненно осуществление и управление НИД в процессах представляет собой постановку целей в области развития НИД (на основе миссии вуза), планирование соответствующих целям мероприятий по совершенствованию процессов деятельности вуза (подразделения) на основе научно-инновационного подхода, определение критериев результативности мероприятий и проведения оценки (рис. 3).

Завершающим этапом процесса является передача информации о достигнутых результатах или полученных научно-инновационных продуктах в структуры вуза, занимающиеся вопросами коммерциализации НИД.

Как отмечено в [4], если говорить о процессном подходе к внутренним инновациям в образовательной деятельности, то входом в процесс являются результаты маркетинговых исследований образовательных потребностей потребителей (физических лиц и работодателей), а выходом — удовлетворение этих потребностей.

Процесс реализации проектной научно-инновационной деятельности включает в себя определение (на основе предпочтительных направлений НИД, данных о потребностях рынка в

НИП и научно-инновационном потенциале вуза) актуальных направлений развития НИД вуза, объявление конкурса проектов, соответствующих этим направлениям. Отобранные в процессе конкурса научно-инновационные проекты проходят стадию реализации, а затем специальное подразделение вуза занимается коммерциализацией полученных научно-инновационных продуктов и оценкой результативности проекта (рис. 4).

Несмотря на кажущуюся автономность двух аспектов НИД, между ними существует четкая взаимосвязь. Эта взаимосвязь проявляется в тот момент, когда по результатам осуществляемой в текущих процессах НИД накапливается достаточный потенциал для реализации коммерческих научно-инновационных проектов либо когда результатом НИД в процессах становятся научно-инновационные продукты, востребованные рынком. Иными словами, входной элемент проектного процесса НИД — база данных (рис. 4) является результирующим (обобщенным и систематизированным) выходом совокупности процессов (учебного, научного, производственно-коммерческого), выполняемых различными структурами вуза.

Миссия вуза

Цели в области НИД

Планирование НИД

Определение показателей (индикаторов) достижения целей (выполнения планов)

Проведение мероприятий НИД

Оценка результативности выполнения плана

Подготовка и передача информации о полученных научно-инновационных продуктах/результатах в соответствующие структуры

Рис. 3. Выполнение и управление НИД в процессах

Рис. 4. Реализация проектной НИД

Исходя из предложенного представления сущности НИД в рамках традиционной структуры процессов СМК определяются их научноинновационные элементы для обеспечения гармонизации всех управленческих действий в общей системе управления в вузе на основе принципов интегративного подхода.

• 1.    Белкин В. Г., Гаффорова Е. Б., Сафонова К. И. Управление научно-инновационной деятельностью в системе менеджмента качества вуза // Менеджмент качества инновационной деятельности по развитию научнотехнического комплекса России: практика и перспективы : материалы междунар. науч.-практ. конф. Москва, Федеральное агентство по науке и инновациям, 1-2 окт. 2009 г. М. : ФОРМАТ-Д, 2009. С. 142-145.

• 2.    Волкова Т. В. Институциональные основы создания конкурентоспособных интеллектуальных продуктов // Университетское управление: практика и анализ. 2004. № 4.

• 3.    Гаффорова Е. Б., Белкин В. Г., Сафонова К. И. Роль системы менеджмента качества в научно-инновационной деятельности вуза // Качество. Инновации. Образование. 2010. № 2. С. 23-28.

• 4.    Макаркин Н. П., Томилин О. Б., Бритов А. В., Фадеева И. М. Инновационная образовательная деятельность в университетском комплексе // Университетское управление: практика и анализ. 2005. № 4. С. ЮЗ-107.

• 5.    Мартыненко О. О., Черная. И. П., Антонов А. Г. Инновационные решения в организации образовательного процесса в вузе // Там же. № 2. С. 24-34.

• 6.    Теоретико-методические основы научно-инновационной деятельности вуза / под общ. ред. К. И. Сафоновой, В. Г. Белкина. Владивосток : Изд-во ТГЭУ. 2010. 260 с.