Экономический потенциал новых регионов России: анализ полезных ископаемых и быстрых способов их поставки железнодорожными методами

Введение . Формирование целостного экономического пространства Российской Федерации в современных условиях напрямую связано с вовлечением ресурсного потенциала новых ее субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей – в общенациональные производственные и логистические цепочки. Экономическая значимость указанных территорий определяется не их формально-административным статусом, а объективной способностью минерально-сырьевой базы обеспечивать устойчивые потоки сырья для базовых отраслей экономики при допустимом уровне издержек и прогнозируемых сроках доставки. В этом контексте ключевое значение приобретает сопряженный анализ природных ресурсов и железнодорожной инфраструктуры как основного канала транспортировки массовых грузов, обеспечивающего масштабируемость добычи и пространственную связность хозяйственной системы страны (Требушкова, Полякова, 2021).

Основная часть . Минерально-сырьевая база Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей характеризуется доминированием полезных ископаемых, ориентированных на использование в энергетике, металлургии и строительном комплексе (таблица 1).

Таблица 1. Экономико-логистическая характеристика ключевых видов полезных ископаемых новых регионов России1

Table 1 . Economic and Logistic Characteristics of the Key Mineral Types of New Regions of Russia

Угольные месторождения, распространенные преимущественно в восточной и юго-восточной части рассматриваемых территорий, представлены пластами средней и значительной мощности с параметрами, позволяющими применять подземные и открытые способы добычи. Экономическая целесообразность их освоения определяется сочетанием относительно невысокой зольности, приемлемых теплотворных характеристик и возможностью интеграции добычи в существующие энергетические и металлургические цепочки. При этом промышленная пригодность угольных ресурсов тесно связана с расстоянием до потребителей и состоянием железнодорожных подходов, поскольку доля транспортных издержек в себестоимости продукции остается определяющей.

Значительную роль в структуре минеральных ресурсов играют нерудные полезные ископаемые – известняки, мергели, глины и гипсовые породы, используемые в цементной и строительной промышленности. Эти месторождения, как правило, характеризуются высокой степенью геологической изученности и благоприятными горнотехническими условиями, что снижает капитальные затраты на ввод в эксплуатацию. Экономический потенциал строительного сырья обусловлен устойчивым внутренним спросом и возможностью размещения перерабатывающих мощностей в относительной близости от мест добычи. Однако даже в этом сегменте фактор железнодорожной логистики сохраняет критическое значение при поставках продукции в другие регионы страны, где автомобильные перевозки становятся экономически неэффективными на средних и дальних расстояниях.

Рудные полезные ископаемые представлены менее равномерно, однако отдельные проявления железных и марганцевых руд обладают параметрами, позволяющими рассматривать их как дополнительный источник сырья для металлургического комплекса при условии инфраструктурной модернизации. Промышленная пригодность рудных полезных ископаемых определяется не столько абсолютными объемами запасов, сколько возможностью обеспечения стабильных поставок концентрата с прогнозируемым качеством. В данном случае железнодорожная доставка выступает не вспомогательным, а базовым элементом экономической модели освоения, поскольку альтернативные виды транспорта не обеспечивают требуемых объемов и ритмичности.

Масштабируемость добычи полезных ископаемых в новых регионах напрямую связана с пропускной способностью железнодорожной сети. Для сырьевых отраслей характерна высокая чувствительность к логистическим ограничениям, поскольку рост добычи без соответствующего развития транспортной инфраструктуры приводит к накоплению запасов на складах и увеличению оборотного капитала. Экономический анализ показывает, что именно железнодорожные «узкие места» становятся главным ограничителем реализации ресурсного потенциала, а не геологические параметры месторождений. Это обстоятельство предопределяет необходимость рассматривать инфраструктуру как часть производственной функции добывающих отраслей (Шульженко, Дедков, 2024).

Взаимосвязь между типами полезных ископаемых, параметрами их промышленного освоения и возможностями железнодорожной доставки позволяет считать минерально-сырьевой потенциал новых регионов элементом единой производственно-логистической системы.

Железнодорожная система Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей формировалась в условиях иной пространственной конфигурации хозяйства, что обусловило структурный дисбаланс между текущими и потенциальными грузопотоками при их интеграции в общенациональную сеть железных дорог. На ряде направлений пропускная способность линий ограничена износом путевого хозяйства, недостаточной длиной приемо-отправочных путей и дефицитом электрифицированных участков. Эти факторы влияют на среднюю скорость доставки и оборот подвижного состава, что особенно критично для угля и нерудных материалов с низкой удельной стоимостью. В таких условиях ускорение поставок достигается не за счет увеличения скорости движения поездов, а посредством оптимизации графиков, модернизации узлов и сокращения простоев.

Экономический эффект от развития железнодорожной инфраструктуры проявляется в снижении удельных логистических издержек и повышении предсказуемости поставок. Для добывающих предприятий это означает возможность заключения долгосрочных контрактов и планирования производственных программ без риска срыва отгрузок. Для перерабатывающих отраслей формируется стабильная сырьевая база, что способствует загрузке мощностей и снижению себестоимости конечной продукции. Таким образом, железная дорога выполняет функцию связующего элемента между ресурсным потенциалом регионов и промышленной системой страны (Егошин, Афанасьев, 2024).

Политико-экономический аспект интеграции новых регионов проявляется в институциональных условиях развития инфраструктуры и сырьевых отраслей. Железнодорожный транспорт в России является элементом публичной экономической системы, развитие которой определяется стратегическими приоритетами пространственного развития и инвестиционной политикой государства. Включение новых регионов в общенациональные транспортные коридоры формирует основу для перераспределения экономической активности и создания новых точек роста. При этом эффективность таких решений оценивается через способность инфраструктуры обеспечивать реальные грузопотоки, а не через формальное расширение сети (Васильева, Дорошенко, 2023).

Геоэкономическая значимость новых регионов определяется их положением относительно существующих промышленных центров и направлений внутреннего товарооборота. Железнодорожные маршруты, связывающие месторождения с металлургическими, энергетическими и строительными кластерами, формируют каркас интеграции ресурсов в хозяйственную систему страны. Это снижает зависимость от локальных рынков и расширяет пространство реализации продукции. В условиях протяженной территории и высокой концентрации производства в отдельных регионах именно железнодорожная логистика обеспечивает экономическую связанность и устойчивость межрегиональных связей.

Вовлечение минеральных ресурсов новых регионов в экономику страны оказывает мультипликативное воздействие на региональное развитие. Рост добычи стимулирует развитие смежных отраслей, формирует спрос на труд и услуги, увеличивает налоговую базу. Однако устойчивость этого эффекта возможна только при синхронизации темпов освоения месторождений и развития инфраструктуры. Экономическая практика показывает, что опережающее развитие добычи без адекватной транспортной поддержки приводит к росту издержек и снижению инвестиционной привлекательности проектов (Ганьшина и др., 2025).

Долгосрочная оценка экономического потенциала новых регионов требует перехода от статического учета запасов к анализу их роли в воспроизводственных процессах. Минерально-сырьевая база приобретает реальное значение только в том случае, если она встроена в систему устойчивых логистических связей и обеспечивает непрерывность производственных цепочек. Железнодорожные методы поставки в этом контексте выступают не просто техническим инструментом, а структурным фактором пространственной организации экономики.

Человеческий потенциал присоединенных регионов России также является крайне важным аспектом. Население территорий, вошедших в состав России, составляет более 6 млн человек, однако реальные данные свидетельствуют о снижении численности примерно на 1,5 млн из-за продолжающихся конфликтных ситуаций и отсутствия полного контроля на некоторых территориях. Значительная часть жителей из прифронтовой зоны покинула свои дома, что создает первоочередную задачу – обеспечить условия для их возвращения2.

При этом следует признать, что в Херсонской и Запорожской областях, а также в Донецке и Луганске число людей трудоспособного возраста остается достаточно высоким и некритично отличается от среднероссийских показателей. Пенсионеров много, но их доля сопоставима с количеством граждан этой возрастной группы в других регионах Центральной России3.

Особую ценность представляет население с техническим и инженерным образованием, которое занято в промышленном секторе. Это критически важно для России, испытывающей хроническую нехватку технических специалистов. Жители новых регионов проявляют высокую мотивацию к получению среднего и высшего образования, стремятся к освоению культурных ценностей и активно участвуют в создании новых предприятий4.

По состоянию на декабрь 2023 г. на присоединенных территориях России зарегистрировано около 100 тысяч малых и средних предприятий (МСП), а также более 36 тысяч юридических лиц, что подтверждается данными единого реестра субъектов МСП5. В 2023 г. в бюджет новых субъектов поступило 170 млрд рублей, значительная часть которых была обеспечена крупными промышленными предприятиями и сектором услуг, включая продуктовые магазины и аптеки6. Эти показатели свидетельствуют о масштабном восстановлении экономики и успешной интеграции новых регионов в единую экономическую систему страны.

Государственная программа «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»7, разработанная по поручению президента РФ Владимира Путина, включает около 300 приоритетных мероприятий8. Цель программы – достижение уровня жизни жителей новых регионов, сопоставимого со среднероссийским, к 2030 г. Программа охватывает меры по поддержке бюджетов, восстановлению производственных фондов, развитию промышленности и сельского хозяйства, повышению оплаты труда в бюджетном секторе, а также социальным выплатам и профориентации молодежи.

Активное участие в восстановлении промышленности Донбасса, Херсонской и Запорожской областей принимают российские предприятия, модифицируя и модернизируя производства, которые ранее были важнейшим промышленным базисом. В советский период эти регионы имели ключевое значение для экономики страны, однако после распада СССР и политических изменений их промышленный потенциал существенно снизился. Возвращение в состав России дало старт процессу реиндустриализации, благодаря которому эти территории уже в ближайшие годы смогут стать эффективными донорами для федерального бюджета и важными звеньями национальной экономики.

Заключение. Таким образом, экономический потенциал новых регионов России формируется на пересечении природных, инфраструктурных, институциональных факторов. Наличие значимых запасов полезных ископаемых создает базу для промышленного развития территорий, однако степень реализации его определяется состоянием железнодорожной сети и ее способностью обеспечивать быстрые и масштабируемые поставки. Комплексная политико-экономическая оценка позволяет рассматривать интеграцию ресурсов не как изолированный процесс, а как элемент формирования единого экономического пространства, в котором транспорт, добыча и переработка образуют взаимосвязанную систему.