Экономико-правовая культура личности и общества в современных реалиях

Москва, Россия, ,

Moscow, Russia, ,

ответственность индивида за свое финансовое благополучие выходит на первый план. Именно здесь возникает потребность в таком интегративном качестве, как экономико-правовая культура.

Несмотря на то, что проблемы правовой культуры достаточно глубоко исследованы в трудах Ю.А. Анохина с соавторами (Анохин и др., 2020) и других ученых, а вопросы финансовой грамотности активно разрабатываются экономистами, категория «экономико-правовая культура» как единый комплекс остается недостаточно изученной. Между тем данные социологических опросов, например исследования аналитического центра НАФИ за 2024 г.1, фиксируют индекс финансовой грамотности россиян на уровне 12,77 баллов из 21 возможного. Более 60 % граждан слабо ориентируются в принципах кредитования и страхования. Эта статистика напрямую коррелирует с ростом закредитованности населения и его уязвимостью перед мошенниками, что подтверждает актуальность заявленной темы. Цель данной статьи ‒ комплексный анализ структуры и значения экономико-правовой культуры личности для обеспечения финансовой безопасности граждан и социальной стабильности в России.

В науке долгое время доминировал подход, согласно которому экономика является базисом, а право ‒ надстройкой. Однако, как справедливо отмечает И.А. Воронина, «согласно теории Маркса, экономика относится к базису общественных отношений, а право – к его надстройке, так как именно экономические отношения являются основным двигателем общества, предопределяют его функционирование, а их уровень обусловливает характер права»2. Экономико-правовая культура не является простой суммой экономических знаний и правовых норм. Это системное качество, характеризующее способность личности эффективно и законно действовать в сфере производства, распределения и потребления материальных благ.

Исходя из современной научной литературы, экономико-правовую культуру личности можно определить как сложное системное образование, характеризующееся высоким уровнем знания норм права, регулирующих экономическую деятельность, осознанным отношением к исполнению фискальных и гражданско-правовых обязанностей, а также наличием устойчивых навыков законопослушного поведения в сфере производства, распределения и потребления материальных благ.

Анализ научной литературы (Ратинов, 2016: 82‒94) позволяет выделить в структуре экономико-правовой культуры три базовых, взаимосвязанных компонента.

• 1.    Когнитивный (знаниевый) компонент. Это информационная база личности. Она включает не просто отрывочные сведения из кодексов, а системное понимание правовых механизмов регулирования экономики. Например, знание о существовании закона «О защите прав потребителей» представляет собой первый уровень. Знание алгоритма действий при обнаружении брака в технически сложном товаре ‒ это уже операциональное знание, составляющее суть когнитивного компонента.

• 2.    Аксиологический (ценностный) компонент. Этот блок отвечает на вопрос, почему человек должен поступать законно. Речь идет о системе убеждений и внутренних установок. Исторически в российском менталитете сформировался дуализм: уважение к государственной власти часто сочетается с правовым нигилизмом. Как писал И.А. Ильин, «доверие к власти есть признание ее правотворческой компетентности, ее правой воли и ее благонамеренной силы; недоверие к власти есть непризнание ее, отказ в санкции, отвержение ее авторитета; иными словами, это есть начало ее ниспровержения» (Ильин, 1993: 201). В экономической сфере это проявляется, например, в готовности граждан получать «серую» зарплату, не задумываясь о потере пенсионных прав. Формирование уважения к праву как к эффективному и справедливому регулятору ‒ важнейшая задача, закрепленная в «Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» (утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168): «Недостаточный уровень правовой культуры и правосознания, правовой нигилизм граждан России являются серьезной проблемой обеспечения реализации принципов верховенства права»³. Как подчеркивает К.А. Бабаджанян, «отношения государства с личностью должны строиться на принципе равенства, партнерства и взаимной ответственности, государство обязано обеспечить справедливость в отношениях с каждым гражданином» (Бабаджанян, 2012: 40).

• 3.    Поведенческий (деятельностный) компонент. Это критерий истинности культуры, проявляющийся в конкретных действиях. А.Р. Ратинов справедливо указывал на то, что правовое поведение ‒ это «система практической деятельности людей по исполнению и применению права» (Ратинов, 2016: 65). В современной России маркером высокой культуры является не

только уплата налогов, но и активное использование правовых инструментов: обращение в суд для защиты прав потребителя, оспаривание кадастровой стоимости недвижимости для снижения налоговой нагрузки или добровольное заключение договора при сдаче жилья в аренду. Именно этот компонент превращает абстрактные знания в реальный фактор финансового благополучия.

На основе обобщения теоретического материала можно выделить пять ключевых функций экономико-правовой культуры. Познавательная функция заключается в накоплении и передаче знаний о том, как правильно вести экономическую деятельность в рамках закона. Регулятивная функция позволяет культуре выступать специфическим регулятором поведения: в отличие от нормы права, которая действует посредством метода «власти-подчинения», культура влияет через убеждение и привычку. Оценочная функция дает возможность личности соотносить свое поведение с моделями, задаваемыми правовой культурой, формируя иммунитет к противоправным способам обогащения. Прогностическая функция позволяет субъекту предвидеть результаты своих действий, например, понимание долгосрочных правовых последствий при заключении договора займа. Воспитательная функция формирует эталон «экономического человека», действующего по принципу максимума выгоды в рамках правового поля.

Для того чтобы абстрактная модель заработала на практике, необходимо рассмотреть ключевые сферы, где недостаток экономико-правовой культуры ощущается наиболее остро.

• 1.    Потребительский рынок и защита прав. Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей», потребителем признается «гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»¹. Это ключевое определение исключает из сферы действия закона отношения между коммерческими организациями. Ежедневно каждый человек выступает в роли потребителя. Закон РФ «О защите прав потребителей» предоставляет гражданам широкий спектр прав: на информацию, на безопасность товара, на качество и на возмещение убытков. Однако, как показывает судебная практика, многие граждане не умеют этими правами пользоваться. Высокая культура здесь проявляется в знании «периода охлаждения» по страховкам, правил возврата дистанционно купленных товаров и алгоритма написания претензии. Е.О. Королева определяет особенности правового режима дистанционной торговли: «Прежде всего, это касается расширенных информационных обязанностей продавца, который должен предоставить потребителю исчерпывающую информацию не только о товаре и его потребительских свойствах, но и об условиях приобретения, доставки, оплаты, а также о порядке и сроках возврата товара. Причем такая информация должна быть доведена до сведения потребителя до заключения договора, что призвано обеспечить осознанность выбора в условиях невозможности физического контакта с товаром» (Королева, 2025: 40). Тем не менее на практике именно в интернет-торговле возникает масса нарушений: подмена товара при доставке, навязывание платных услуг, невозможность возврата технически сложного товара и др. Особое значение имеет право потребителя на информацию: «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора»². Отсутствие на ценнике полной информации либо недоведение до сведения покупателя существенных характеристик товара является нарушением этого права. Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 Постановления № 17³ разъяснил, что бремя доказывания качества товара лежит на продавце. Это дает потребителю мощный инструмент защиты в суде. Однако, не зная об этом, многие просто смиряются с потерей денег.

• 2.    Трудовые отношения и пенсионное будущее. Ключевым моментом здесь является разграничение трудового договора и гражданско-правового договора, он же договор гражданско-правового характера (ГПХ). Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ⁴, трудовой договор предполагает личное выполнение работы, подчинение правилам внутреннего распорядка и социальные гарантии. Договор ГПХ таких гарантий не дает: нет оплачиваемого отпуска, больничных, а время работы засчитывается в стаж только при условии уплаты взносов в Социальный фонд. Как справедливо указывает И.П. Безотецкая, «для понимания существа заключаемого договора и его вида, необходимо четкое определение деятельности, которую лицо предполагает совершать... Следует также учитывать особенности содержания трудовой функции, определяющейся, в частности, через работу по определенной профессии» (Безотецкая, 2017: 86). При заключении трудового договора

  необходимо обращать внимание на ключевые моменты: место работы, трудовую функцию, дату начала работы, условия оплаты труда, режим рабочего времени. Важным условием является испытательный срок: согласно ст. 70 ТК РФ, он не может превышать трех месяцев (для руководителей, главных бухгалтеров и их заместителей ‒ шести месяцев), а для некоторых категорий (беременных женщин, несовершеннолетних, молодых специалистов, впервые поступающих на работу по специальности в течение года после окончания учебы и др.) испытание не устанавливается вовсе. Соглашаясь на «серую» зарплату, человек лишает себя не только текущих выплат по больничным, но и будущей пенсии, которая, согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях»¹, напрямую зависит от суммы страховых взносов (пенсионных баллов). Ст. 133 ТК РФ гарантирует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2026 г. МРОТ в Российской Федерации составляет 27093 рубля в месяц. Однако здесь есть важный нюанс: в ряде регионов (Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, ЯНАО и других) действуют региональные соглашения о минимальной заработной плате, которая может быть значительно выше федерального МРОТ. Регулярная проверка состояния своего лицевого счета через портал «Госуслуги» ‒ элементарный акт экономико-правовой культуры, позволяющий контролировать добросовестность работодателя.

• 3.    Предпринимательство, самозанятость и налоги. Рост популярности самозанятости (налог на профессиональный доход) ‒ тренд последних лет. Федеральный закон № 422-ФЗ² создал максимально комфортные условия для легализации доходов: регистрация за 5 минут через приложение «Мой налог», ставки 4 и 6 %, отсутствие отчетности. Выбор между статусом самозанятого и индивидуального предпринимателя (ИП) требует глубокого анализа. ИП на упрощенной системе налогообложения может нанимать работников и имеет больший оборот, но обязан платить фиксированные страховые взносы.

Налоговая грамотность ‒ это также понимание ответственности. Ст. 122 Налогового кодекса РФ3 предусматривает штраф за неуплату налогов в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (40 %, если доказан умысел), а при крупных размерах уклонения наступает уголовная ответственность по ст. 198 Уголовного кодекса РФ4. Развитие цифровых инструментов налогового контроля (АСК «НДС-2», онлайн-кассы) делает сокрытие доходов все более рискованным занятием. Налоговая грамотность включает не только знание того, сколько платить, но и умение законно экономить. Речь идет о налоговых вычетах. Хотя вычеты в основном касаются физических лиц, уплачивающих НДФЛ по ставке 13 %, для предпринимателей на общей системе налогообложения тоже предусмотрены профессиональные вычеты (на сумму документально подтвержденных расходов). Для обычных граждан, работающих по найму или получающих доходы, облагаемые НДФЛ, важно знать об имущественных (при покупке жилья), социальных (на лечение, обучение) и инвестиционных (при внесении средств на индивидуальный инвестиционный счет (ИИС)) вычетах.

Наиболее эффективными каналами просвещения сегодня выступают:

• 1.    Образовательные программы: внедрение с 2016 г. уроков финансовой грамотности в школах способствует формированию базовых знаний с детства.

• 2.    Цифровые сервисы: портал «Госуслуги», сайты ФНС и Центрального банка РФ предоставляют доступную и достоверную информацию, а также позволяют совершать юридически значимые действия (подавать декларации, проверять налоговые задолженности) в режиме онлайн.

• 3.    Волонтерское движение: консультации волонтеров финансового просвещения для пенсионеров и социально уязвимых групп помогают защитить их от мошенников.

Важно отметить синергию государства и бизнеса. Банки и страховые компании, заинтересованные в грамотных клиентах, запускают образовательные онлайн-курсы и симуляторы. Однако разрыв между знанием и реальным поведением все еще велик. Требуется смещение акцента с абстрактного информирования на демонстрацию конкретных выгод от законопослушного поведения: как экономит семья, грамотно используя налоговые вычеты, или как судебное решение в пользу потребителя дисциплинирует рынок.

Подводя итог, следует отметить, что экономико-правовая культура личности перестала быть абстрактной научной категорией и превратилась в практический инструмент выживания и процветания в современной России. Она представляет собой сложный сплав знаний о правовых механизмах (когнитивный компонент), уважения к закону как к ценности (аксиологический компонент) и привычки действовать правомерно в сферах потребления, труда и предпринимательства (поведенческий компонент).

Проведенный анализ показывает, что недостаток этой культуры напрямую ведет к финансовым потерям: закредитованности из-за непонимания условий договоров, потере пенсионных накоплений из-за «серых» зарплат, штрафам за несвоевременную уплату налогов или убыткам от недобросовестных продавцов. На макроуровне низкая экономико-правовая культура порождает социальную напряженность, подрывает доверие к институтам власти и тормозит экономическое развитие.

Достижение национальных целей развития России до 2030 г. невозможно без формирования массового слоя экономически активных и юридически грамотных граждан. Задача государства и общества ‒ продолжать системную работу по правовому просвещению, делая упор не на абстрактные лекции, а на практико-ориентированные форматы, помогающие каждому человеку увидеть, что закон в экономике ‒ это не препятствие, а надежный фундамент для личного благосостояния и социальной стабильности.