К вопросу о цифровизации российских университетов - правовой аспект

В 2020 года разработана Стратегия в целях достижения Министерством науки и высшего образования уровня «цифровой зрелости» при реализации полномочий по развитию отрасли науки и образования в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития

Российской Федерации на период до 2030 года» и выполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № ДЧ-П10-1369. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до

2030 года» в качестве одного из целевых показателей национальной цели «цифровая трансформация» указано достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы. Данная Стратегия устанавливает подходы к достижению «цифровой зрелости» в сфере образования для образовательных организаций. Как показывает проведенный анализ стратегии цифровой трансформации (цифровизации) в сфере образования, образовательные организации используют в своей деятельности ряд цифровых инструментов – цифровые образовательные сервисы, высокотехнологичные образовательные решения, кейс-технологии, дистанционные и ин-тернет-ориентированные технологии, технологии адаптивной системы обучения, технологии персонифицированного тренинга и другие.

При создании и использовании цифровых технологий снижается потребность в управленческом персонале, так как часть функций может быть передана искусственному интеллекту [1]. Например, составление расписания, консультирование по вопросам работы вуза и его отделений, информирование о проходящих событиях и мероприятиях, текущей успеваемости, оформление необходимых справок и документов, их выдача и многое другое. В принципе, с помощью чат-ботов и ассистентов можно выполнить большое количество процессов, сократив тем самым затраты на выплату заработной платы, обеспечение необходимым оборудованием. А вокруг голосовых ассистентов можно выстраивать и рекламную компанию предпринимательского университета, привлекая все больше абитуриентов. Например, как это происходит с «Алисой» у «Яндекса» и «Марусей» у «Вконтакте».

При этом стоит иметь в виду, что на первых этапах разработки и внедрения чат-ботов, интеллектуальных помощников и ассистентов потребуется ведение дополнительных расходов.

Многие образовательные организации ставят перед собой цель по обеспечению студентов и педагогов электронной литературой. Так, во многих образовательных учреждениях имеются свои собственные библиотеки. Однако зачастую произведения предоставляются не на электронном носителе, а на бумажном.

При написании статей, выпускных квалификационных и курсовых работ, рефератов и т. п., на мой взгляд, студентам предпочтительнее пользоваться источниками в электронном формате. Это объясняется следующим:

• 1)    упрощен порядок цитирования и копирования;

• 2)    легче осуществлять «выжимку» текста;

• 3)    возможность выделения и подчеркивания необходимой информации;

• 4)    расстановка закладок;

• 5)    другое.

Предоставление литературы в электронном формате значительно облегчит написание вышеуказанных работ, а это будет менее затратным по времени. Более того, облегчит образовательный процесс, в общем и в целом упростит подготовку к семинарским и практическим заданиям.

При этом каталог литературы необходимо постепенно пополнять, добавлять работы не только преподавателей конкретного вуза, но и всех остальных, предоставляя студентам возможность ознакомления с различными научными подходами.

Актуальными являются и статьи в периодичных научных изданиях и сборниках. Поэтому есть смысл образовательным учреждениям приобретать их за определённую плату.

Однако, согласно личному опыту, существуют и иные проблемы. В частности, необходимо рекламировать среди студентов университетские библиотеки, повышать их конкурентоспособность, развивать.

Так, сперва следует создать удобный интернет-сайт такой библиотеки, который должен отвечать всем современным требованиям пользователей: быть интуитивно понятным, надлежаще оформленным, быстро выдавать результаты по запросу.

Необходимо разработать и специальное интернет-приложение для оптимизации ресурса под мобильные смартфоны и планшеты. Это значительно повысит приток новых пользователей. При этом к приложению должны предъявляться ровно те же самые требования, что и к интернет-порталу.

Следует выкладывать произведения не только в PDF-форматах, но и в EPUB- и FB2-форматах для адаптации под электронные книги. При возможности рекомендуется иметь и печатные варианты литературы.

Помимо вышесказанного, необходимо реализовывать и аудиокниги, которые в последнее время набирают популярность.

А если говорить про извлечение прибыли, то за основу можно взять различные онлайн-кино-театры, предлагающие за определенную ежемесячную плату множество фильмов и сериалов, а также музыкальные стриминговые сервисы, в которых пользователи слушают музыку.

Более того, на практике уже имеются готовые решения. Например, «Литрес». Ввиду этого реа- лизовать данное предложение будет проще, так как имеется возможность заимствования определенных наработок и идей.

А для повышения популярности научной библиотеки следует предлагать студентам и иным пользователям промокоды на подписку, скидки, пробный бесплатный доступ, проводить разного рода акции [2].

Также доступ к библиотеке может быть интегрирован в систему онлайн-курсов, о чем было сказано выше. Таким образом, лицо сможет приобрести сразу комплексный пакет услуг, а не один товар. И такая сделка является взаимовыгодной для обеих сторон: университет реализует больше товаров и услуг, а потребитель приобретает более широкий доступ к образовательным ресурсам по сниженной стоимости.

С помощью данных электронных ресурсов предпринимательские университеты и сами студенты, преподаватели как раз смогут извлекать прибыль. Так, пользование библиотекой может быть платным в виде ежемесячной подписки. А доступ, предполагается, будет не только у студентов, но и у любых других граждан. Поэтому следует предусмотреть размещение литературы для высококвалифицированных специалистов.

При этом при написании своих работ обучающиеся и преподаватели могут получать определенную плату за их размещение в библиотеке, коммерциализируя свои научные труды.

Стоит иметь в виду, что на данный момент библиотеки имеются, как уже указано, пожалуй, в каждом институте. Однако их необходимо развивать, преобразовывать, делать «клиентоориентированными». Необходимо предоставлять услуги не только обучающимся, но и остальным слоям населения: предпринимателям, специалистам различных сфер, государственным служащим и т. д. Именно поэтому литература должна быть разнородной, обширной, включать в себя научные труды из разных отраслей.

На наш взгляд, масштабное появление подобных библиотек в различных вузах значительно повысит спрос на научную литературу, что послужит дополнительным источником доходов их авторов и правообладателей.

На сегодняшний день наметилась тенденция внедрения в образовательные процессы показов видеоуроков и видеоматериалов. Так, преподаватели на семинарских занятиях или лекциях совместно со студентами могут просматривать необходимые видеоролики, экспертные мнения известных ученых и специалистов, практиков по тому или иному вопросу. Данная тенденция наме- тилась также и в школах, колледжах. Как отмечают представители сферы образования, просмотр видеоматериалов как во время занятий, так и дома оказывает большое влияние на обучающихся, формирует их хобби и увлечения, интересы.

Более того, в последнее время активно обсуждается и использование во время обучения технологий виртуальной и дополненной реальности, VR-шлемов и проч. Данные технологии особо актуальны для прикладных и технических специальностей. С их помощью студенты уже в процессе обучения смогут получить опыт работы, определенные навыки, что увеличит их конкурентоспособность на рынке труда после окончания обучения. Также внедрение дополнительной и виртуальной реальности повысит интерес у обучающихся, вероятность усвоения ими полученных знаний.

Однако на данный момент указанные интеллектуально-ориентированные технологии не получили должного распространения, их использование осуществляется достаточно редко.

Сущность предпринимательских университетов заключается в извлечении прибыли от научной деятельности, теоретических познаний. Этим должны заниматься и студенты. Как показывает мировая практика, в зарубежных предпринимательских институтах предусмотрена возможность реализации «стартапов». Данный вопрос уже рассматривался в рамках работы «Определить роль предпринимательских университетов в повышении конкурентоспособности страны».

Так, стартап – это временная организация, осуществляющая разработку принципиально новой бизнес-модели, идеи, концепции и направленная на получение относительно быстрого положительного финансового результата. В случае успеха стартап закладывается в создание крупной компании. Поэтому в предпринимательских институтах на данном этапе следует развивать программы разработки технологий дополнительной и виртуальной реальности. Качественное программное обеспечение будет востребовано многими отечественными организациями.

Аналогично дела обстоят и с другими инновационными технологиями. Наукоемкие и сложные в производстве технологии преимущественно производятся за рубежом, а из-за введенных санкций и нарушения логистических цепочек их поставка является затруднительной и происходит по завышенной цене.

Предполагается, что образовательные университеты должны давать простор своим студентам и преподавателям, ученым для разработок, инноваций и создания принципиально новых технологий, что в будущем может привести к удовлетворению спроса среди населения, бизнеса и государства. Однако для более точного определения потребностей потенциальных контрагентов необходимо получать обратную связь, комментарии и отзывы.

Ввиду сказанного на основании проведенного исследования предлагается разработка специальной платформы, в которую могли бы быть интегрированы все предпринимательские институты, их студенты и преподаватели, руководство, а также представители субъектов малого и среднего предпринимательства, крупного бизнеса, государственных органов и так далее. Суть такой платформы заключалась бы в следующем: лицо оставляет заявку на конкретное изобретение, разработку интернет-сайта, портала, приложения, программного обеспечения и так далее. В свою очередь, обучающиеся вместе с преподавателями, специалисты дают обратную связь, свое мнение относительного запроса, условия изготовления произведения. При достижении соглашения заключается контракт. Также следует предусмотреть проведение конкурсов – контракт заключается с предложившим наиболее выгодные условия лицом.

За основу можно взять «ЕИС Закупки» «Сбербанк-АСТ», «Единую электронную торговую площадку», Электронную площадку торгов «РТС-тендер», Электронную торговую площадку «Газпромбанка» и другие.

На наш взгляд, создание такой площадки при каждом отдельном университете является нецелесообразным по ряду причин:

• 1)    необходимость осуществления затрат и расходов в кратно увеличенных размерах;

• 2)    единая платформа должна усилить конкуренцию между предпринимательскими университетами, так как будет доступна информация о количестве и объемах сделок каждого субъекта;

• 3)    единая система будет являться прозрачной и понятной для пользователей.

Более того, единая платформа призвана предупредить ситуации, когда большинство заказчиков обращалось бы в крупные и известные предпринимательские университеты, научные центры, не обращая внимания на предложения и условия всех остальных.

Стоит иметь в виду, что для разработки предложенной системы необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство или принять новый закон, учитывающий особенности осуществления закупок у студентов, преподавателей и научных центров.