К вопросу о реализации гражданами законодательных идей в Российской Федерации

Вопросы реализации законодательных идей в отечественной юридической литературе поднимались на протяжении продолжительного времени. В частности, российские ученые попытались определить понятие законодательной идеи, раскрыть некоторые формы ее реализации. На основе анализа юридической литературы и законодательства автором дается определение «законодательная идея», под которой понимается совокупность представлений и суждений относительно необходимости принятия закона, раскрывающих предмет, причины и цели законодательного регулирования общественных отношений, а также последствия принятия закона. В частности, предложено расширить данное определение, включив предложения, полученные в ходе публичных обсуждений законопроектов. Автором раскрываются некоторые вопросы истории правового регулирования реализации гражданами законодательной идеи в Российской Федерации. По итогам анализа законодательства выделено несколько форм реализации законодательной идеи - предложение как вид обращений граждан, законодательное предложение и народная законодательная инициатива. Сложность заключается в том, что данные консультативные институты непосредственной демократии практически не взаимосвязаны между собой. Внесено предложение по совершенствованию механизма реализации гражданами законодательных идей, который может иметь непрерывный цикл - от обращений граждан до реализации ими народной законодательной инициативы.