Актуальные проблемы конституционного права. Рубрика в журнале - Вестник Бурятского государственного университета. Юриспруденция
К вопросу о проблемах правового регулирования организации исполнительной власти в субъектах РФ
Статья научная
Статья посвящена анализу федерального законодательства, влияющего на выстраивание внешней оболочки для осуществления исполнительной власти в субъектах Российской Федерации; рассматриваются различные модели организации такой власти и ее возможное влияние на функционирование системы управления. Затрагиваются проблемы неоднозначности подходов в определении статуса высшего должностного лица субъекта РФ в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации, освещаются аспекты неполной регламентации отдельных ключевых позиций, значимых для построения системы исполнительной власти, предлагаются пути решения данных проблем. Кроме того, выдвинуты тезисы о первостепенных моментах, которые бы позволили реализовать конституционный принцип единства системы исполнительной власти в РФ в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Бесплатно
К вопросу о реализации гражданами законодательных идей в Российской Федерации
Статья научная
Вопросы реализации законодательных идей в отечественной юридической литературе поднимались на протяжении продолжительного времени. В частности, российские ученые попытались определить понятие законодательной идеи, раскрыть некоторые формы ее реализации. На основе анализа юридической литературы и законодательства автором дается определение «законодательная идея», под которой понимается совокупность представлений и суждений относительно необходимости принятия закона, раскрывающих предмет, причины и цели законодательного регулирования общественных отношений, а также последствия принятия закона. В частности, предложено расширить данное определение, включив предложения, полученные в ходе публичных обсуждений законопроектов. Автором раскрываются некоторые вопросы истории правового регулирования реализации гражданами законодательной идеи в Российской Федерации. По итогам анализа законодательства выделено несколько форм реализации законодательной идеи - предложение как вид обращений граждан, законодательное предложение и народная законодательная инициатива. Сложность заключается в том, что данные консультативные институты непосредственной демократии практически не взаимосвязаны между собой. Внесено предложение по совершенствованию механизма реализации гражданами законодательных идей, который может иметь непрерывный цикл - от обращений граждан до реализации ими народной законодательной инициативы.
Бесплатно
Международно-правовой статус Республики Бурятия
Статья научная
В статье исследуется правовая база, регламентирующая вопросы осуществления субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей, анализируются имеющиеся в юридической литературе мнения относительно правовой природы таких связей, обосновывается позиция о многоаспектности участия субъектов РФ в межгосударственной деятельности. Возникает потребность в исследовании международно -правового статуса субъектов Российской Федерации и Республики Бурятия в частности. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: что является наиболее важным элементом международной правосубъектности; соотношение объема полномочий субъекта Российской Федерации с приграничным субъектом Российской Федерации как участника международных и внешнеэкономических связей; обладают ли субъекты Российской Федерации международной правосубъектностью, если да, то какой - полной или ограниченной. Авторы приходят к выводу, что международная деятельность субъектов Российской Федерации на сегодняшний день характерна: 1) заключением международных соглашений; 2) открытием зарубежных представительств; 3) членством в международных организациях. Однако в настоящее время нормы международного права и законодательство Российской Федерации не отождествляют соглашения с международными договорами. Считается, что субъект международного права должен обладать правом заключать международные договоры. Представляется, что обмен представительствами с субъектами иностранных федераций, членство субъектов Российской Федера ции в международных организациях не являются главным элементом международной правосубъектности. Авторы полагают, что анализ действующего законодательства Российской Федерации позволяет говорить о разном объеме полномочий субъекта Российской Федерации по сравнению с приграничным субъектом Российской Федерации как участника международных и внешнеэкономических связей. Так, в органы местного самоуправления муниципального образования приграничного субъекта Российской Федерации в сфере приграничного сотрудничества заключают соглашения о приграничном сотрудничестве с приграничными муниципальными образованиями сопредельных государств, в то время как в других субъектах Российской Федерации данная норма носит отсылочный характер - внешнеторговая деятельность органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Авторы считают, что в настоящее время субъекты Российской Федерации и Республика Бурятия в частности не обладают полной международной правосубъектностью, но перспектива их развития в субъекты международного права существует.
Бесплатно
О конституционном регулировании российской экономики на современном этапе
Статья научная
В статье рассматриваются сложившиеся в науке конституционного права подходы к оценке экономического содержания Конституции Российской Федерации. Автор анализирует перспективы междисциплинарного изучения экономических процессов, происходящих в Российской Федерации, с использованием категории «экономическая конституция». Несмотря на имеющиеся в науке конституционного права дискуссии по поводу содержания «экономической конституции», делается вывод о необходимости дальнейших конституционно-правовых и экономических исследований в данной области. Конституция государства при этом рассматривается не как формализованный юридический документ, но как развивающееся «живое право», неразрывно связанное с богатой практикой Конституционного Суда Российской Федерации в области защиты экономических, а порой и социальных прав и свобод граждан. В статье оценивается влияние конституционных поправок 2020 г. на перспективы дальнейшего совершенствования социальной и экономической политики российского государства.
Бесплатно
О развитии демократии в условиях цифровизации
Статья научная
Статья посвящена вопросам развития демократии в условиях распространения информационных и цифровых технологий. Анализируется влияние процессов цифровизации на функционирование императивных и консультативных институтов прямой демократии в Российской Федерации и ряде зарубежных стран. Оцениваются перспективы совершенствования традиционных форм демократии с использованием информационных технологий, а также выработка новых форм участия граждан в управлении делами государства. Автор делает вывод о необходимости дальнейшего развития нормативно-правовой базы, использования цифровых технологий в социальной практике, в том числе связанной с волеизъявлением населения. Подчеркивается неоднозначный эффект от использования таких технологий, в частности, связанный с распространением недостоверной информации, манипулированием общественным мнением, сложностью вопроса идентификации участников демократических процессов. Рассматриваются проблемы, связанные с внедрением информационных и цифровых технологий в область взаимодействия населения и власти, формулируются предложения по решению этих проблем. Автор отмечает необходимость дальнейшего повышения информационной и технической компетенции граждан в целях обеспечения более эффективного использования цифровых технологий в демократическом процессе.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлена характеристика правовой основы проведения выборов в Республике Бурятия. Автором отмечается, что развитие избирательной системы Республики Бурятия во многом определено федеральным законодательством, недостатки которого отражаются на состоянии и развитии избирательных отношений в субъектах Российской Федерации, при этом эффективность реализации задач, стоящих перед избирательной системой региона, зависит также от созданных в нем правовых, организационно-технических, материальных и иных условий. Задачи по созданию таких условий стоят не только перед государственными органами и органами местного самоуправления, но и перед политическими партиями, иными структурами гражданского общества, гражданами.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена конституционному развитию Китайской Народной Республики, кратко изложены содержание внесенных в Конституцию КНР 1982 г. пяти поправок, их роль в модернизации экономики Китая за прошедшие 40 лет, достигнутым успехам за эти годы. Особое внимание уделено анализу новых поправок, принятых в 2018 г., целям и задачам развития КНР на предстоящие годы.
Бесплатно
