Корпоративно-интегрированная форма развития агропромышленного комплекса в Кыргызской Республике

Развитие рыночных отношений предъявляют новые требования к развитию предприятий по всей технологической цепочке агропромышленного производства для того, чтобы осуществить согласованные действия по линии межсекторальных и межотраслевых связей.

Например, в зерноперерабатывающих отраслях должны ориентироваться на обработку фактически выращенного зерна определенного качества. В то же время зерновые хозяйства должны принимать во внимание возможности зерноперерабатывающих предприятий с тем, чтобы учесть требования переработки.

Интегрированные структуры в зернопродуктовом подкомплексе могут создаваться и в форме ассоциации, которая представляет собой межотраслевое объединение ряда предприятий по выполнению конкретных производственных и торговопосреднических функций по координации деятельности, объединение не является коммерческим формированием.

Ассоциации отводится роль органа, который координирует коммерческую и финансовую деятельность по производству, переработке и реализации готовой продукции. Основное ее назначение - выполнение функций хозяйственного органа самоуправления на основе сочетания интересов товаропроизводителей и переработчиков, совместной реализации общих программ и сбалансированного развития всех участников. Привлекает в ассоциации то, что ряд функций, которые сейчас выполняются каждым предприятием, применительно к конкретному технологическому процессу, могут быть переданы исполнительной дирекции - это обеспечение кредитования, планирование посевных площадей и урожайности зерновых культур, в размере необходимом для получения запланированного валового сбора зерна, обеспечения поставки техники, материально-технических ресурсов, правовое и информационное обеспечение, организация службы маркетинга, продвижение продукции переработки на рынке зерно-продуктов.

Несмотря на положительные в целом результаты работы ассоциации, можно отметить недостатки этой интегрированной модели, которые в значительной степени снижают эффективность ее функционирования. Так как ассоциация объединяет товаропроизводителей-смежников на, стыке их интересов возникают противоречия, которые ассоциация не способна решить в пользу интегрированного объединения в целом. Это является следствием отсутствия у ассоциации административных и экономических средств управления предприятиями, имеющих разные взаимозависимые интересы. В этом случае, мы считаем что, функционирующее объединение может реформироваться в компании холдингового типа или агрокорпорации.

Корпоративные формирования рассчитаны на концентрацию в одних руках организационных и финансовых рычагов управления предприятиями, заинтересованных в интеграции и экономическом равноправии, в частности, сельских товаропроизводителей и перерабатывающего предприятия. Это достигается путем передачи их контрольного пакета акций под управление новому юридическому лицу, интегрирующему предприятию-корпорации. Координируя и регулируя экономическое поведение производителей и переработчиков, ограничивая монопольное положение вторых и защищая интересы первых, корпорация будет иметь возможность в определенной мере решать проблему экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий, обеспечивать необходимые объемные пропорции производства и переработки сельхозпродукции. В функции корпорации будет входить весь цикл обслуживания, материально-технического обеспечения и сбыта продукции производственных структур, входящих в нее. В конечном счете. существенно будут сглажены и возможно полностью ликвидированы противоречия в интересах.

Агропромышленное интегрирование на практике находит свое выражение в определенных организационно-хозяйственных формах соединения сельскохозяйственных и промышленных предприятий. В процессе эволюции происходит постепенное развитие и совершенствование организационно-производственных структур, переход от простых к более сложным агропромышленным формированиям. Сосредоточение производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и изготовления конечной продукции, ее реализации в рамках одного интегрированного хозяйствующего субъекта дает возможность регулировать конъюнктуру рынка и быть конкурентоспособными на оптовом рынке продовольственных товаров.

В сельском хозяйстве, как нигде в другой отрасли, очень высоки различные риски - от погодных до экономических, поли- тических и социальных. Анализируя деятельность хозяйств, можно выделить ряд проблем как для сельскохозяйственных предприятий, так и предприятий, перерабатывающих сельхозпродукцию. Эти проблемы сводятся к следующему:

• -    во-первых, в большинстве предприятий нет четкой стратегии развития, отсутствует система маркетинга, а система планирования и контроля разрознены;

• -    во-вторых, почти полное отсутствие инвестиций, ежегодное снижение количества вновь приобретаемой техники, неэффективный механизм принятия обоснованных решений об использовании прибыли и амортизационных отчислений.

Именно поэтому сельхозтоваропроизводители ведут поиск новых форм взаимодействия как с государством, так и внутри агропромышленного комплекса между сферами производства, переработки и реализации продукции. Создание интегрированных агропромышленных формирований позволяет:

• -    повысить эффективность использования ресурсного потенциала соучредителей, постепенно трансформируя его в производственный потенциал за счет повышения эффективности управляемости, согласования и координации хозяйственной деятельности;

• -    расширить возможности формирования рынка сбыта продукции интегрированной структуры, так как для отдельных разобщенных предприятий обременительны расходы на маркетинговые исследования, поиск поставщиков материальнотехнических ресурсов, сырья;

• -    расширить возможности регулирования отпускной цены на конечный продукт.

Исследования и практический опыт показывают, что успешное развитие интеграционных процессов невозможно без учета конкретных организационноэкономических факторов, значения которых меняются в зависимости от макроэкономической ситуации в стране. В результате происходит переплетение факторов: с одной стороны - стимулирующих, а с другой - сдерживающих развитие агропромышленной интеграции (рис. 1.).

Рисунок 1. Факторы, определяющие развитие интеграционных процессов

При обосновании и создании различных форм агропромышленной интеграции необходимо учитывать совокупность факторов, связанных с определением масштабов деятельности новых формирований, выбором организационно-правовых форм интеграции, разработкой механизма совместной деятельности. Стратегия интеграции АПК должна быть направлена на гармонизацию интересов между хозяйствующими субъектами и государственными органами управления.

Переход к той или иной организационно-правовой форме корпорации и интеграции оправдан, если он повышает эффективность агропромышленного производства, что возможно на основе установления механизма взаимодействия, обеспечивающего взаимовыгодное участие сторон в сельскохозяйственной и перерабатывающей деятельности. В конечном итоге основным критерием эффективности той или иной формы агропромышленной интеграции является способность поддерживать и развивать производственно-экономические связи на уровне взаимовыгодного сотрудничества. Изучение опыта развития коопе- рации в зарубежных странах показало, что интегрированные структуры, объединяющие в своем составе все звенья от производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации конечным потребителям, являются более эффективными, приспособленными к условиям рыночной экономики и конкурентоспособными.

Эффективность функционирования интегрированных структур зависит также от выбора оптимального способа сотрудничества сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Так, в соответствии с законом Кыргызской Республики «О сельскохозяйственных товариществах и их ассоциациях (союзах)» агропромышленные формирования могут создаваться в форме сельскохозяйственных товариществ по различным видам деятельности, главной задачей которых является оказание услуг сельхозтоваропроизводителям.

Можно и дальше продолжить описания разнообразных интеграционных связей. Однако, главным в корпоративном управлении является достижение общих целей, удовлетворения потребностей рынка в товарных благах с наименьшими обществен- ными затратами. Это требует некоторого разъяснения, поскольку формы корпоративного управления представляют собой отражение отношений многих структур производства, товародвижения и торговли. Чем устойчивее и стабильнее будут функционировать такие структуры, тем выше результат корпоративного управления.

В свою очередь корпорация, как организационная ячейка общества многими нитями связана с финансовыми, банковскими учреждениями, поставщиками и потребителями, государственными учреждениями и т.д. в той или иной мере отражает достигнутый уровень отношений в пространстве и во времени.

Для Кыргызстана же такая организационная структура только появляется и в данное время нельзя обобщить опыт подобных структур, так как практика такого рода у нас еще не получила широкого распространения.

Для структур корпоративного управления в широком смысле имеет значения также оценка процедуры формирования управленческих структур. Например, важной составной частью в обосновании механизма формирования и функционирования товарищества (кооператива) является разработка приемлемой для конкретных условий организационно-хозяйственной структуры и экономических основ взаимоотношений производителей сырья с перерабатывающим предприятием и обслуживающими структурами, создаваемыми в процессе кооперирования. При этом структура управления, формируемая по принципу «снизу-вверх» и экономические взаимоотношения должны обеспечивать как оперативное управление процессами заготовок, переработки сырья и реализации готовой продукции, так и экономическую заинтересованность партнеров по корпорации.

Следующий этап корпорации состоит в подготовке и проведении учредительного общего собрания членов корпорации. На этом этапе важным мероприятием является разработка проекта Учредительного договора и Устава корпорации. Учитывая, что кооператив создан в целях взаимовыгодного сочетания их интересов в совместном производстве, переработке и реализации продукции, система управления этими процессами должна обеспечивать выполнение этих целей. Высшим органом управления формирования является общее собрание учредителей. Каждый член кооператива обладает одним голосом в принятии решений. Разработке документов, особенно Устава должно уделяться большое внимание с привлечением наиболее компетентных специалистов, использования законодательно-правовой базы.

На заключительном этапе ведется работа по подготовке документов на государственную регистрацию, после регистрации кооператив начинает осуществлять свою деятельность в режиме корпоративного формирования. В зависимости от вида деятельности кооперирующихся хозяйств и предприятий механизм создания может иметь некоторые особенности. Эти особенности определены Гражданским кодексом Кыргызской Республики и Законом «О сельскохозяйственных товариществах и их ассоциациях (союзах)».