Коррупция как дефект системы государственного управления

Процессы управления рассматриваются с использованием «агентской» модели, в которой «хозяин» (государство или корпорация) поручает «агентам» (исполнителям) выполнять функции распоряжения ресурсами, предназначенными «клиентам» (конечным потребителям). В структуре такой модели можно определить звенья, которые подвержены разным видам коррупционных рисков. C точки зрения подверженности коррупции наиболее значимым субъектом является «хозяин», так как его некорректная (коррумпированная) деятельность обусловливает наибольшее снижение качества управления. Показано, что наращивание «обратных связей» в процессе реализации процедур управления обеспечивает снижение коррупционных рисков. Эти связи могут быть реализованы через контроль со стороны общества, которое и представляет собой «клиентов». Сделан вывод, что кардинальное значение для снижения коррупции в системе управления обеспечит: четкое целеполагание относительно развития общества; коррекция разграничения полномочий центра и периферии в системе управления; расширение контроля за «агентами» как со стороны вышестоящих органов, так и рядовых граждан и гражданских структур.