Креативные индустрии в условиях российского трансграничного региона

Article History: Received 24 October 2025 | Accepted 10 November 2025

Постановка проблемы и обзор ранее выполненных исследований

За последние десятилетия в России сформировалась практика обсуждения и поддержки сферы креативных индустрий, пройдя путь от этапа концептуализации до уровня стратегического приоритета государственной политики. Закрепление в национальных программах (Концепция развития креативных индустрий до 2030 года и Федеральный закон № 330-ФЗ) свидетельствует о признании их важной роли в обеспечении регионального развития и преобразовании культурного капитала в экономические активы.

Анализ научных исследований показывает тенденцию роста академического и прикладного интереса к креативным индустриям как к факторам генерации инноваций и усиления территориальной конкурентоспособности российских регионов (Т.В. Абанкина, Т.Е. Ривчун, Л.М. Войтова, Т.Д. Степанова, Н.В. Сопина, М.В. Матецкая, Н.В. Гладких, О.И. Вапнярская, Н.А. Платонова, А.Н. Данилюк, О.Б. Кизина, Л.Э. Лимонов). Центральным направлением анализа является идентификация детерминант развития креативных индустрий, образующих взаимосвязанную систему [1, 2]. Эмпирически подтверждены три группы факторов: 1) потенциал актуализации историко-культурного наследия как основы конкурентных преимуществ [3, 4]; 2) качественно-количественные параметры человеческого капитала, обладающего креативными компетенциями [5, 6]; 3) институциональные параметры, регулирующие рамки взаимодействия, обмена знаниями и трансфера результатов интеллектуальной деятельности в сферу коммерческого оборота [7, 8]. Вместе с тем глубина анализа, касающаяся специфических барьеров и возможностей, присущих трансграничным российским регионам, остается недостаточной. Особую актуальность данная проблема приобретает в отношении регионов с ярко выраженной поликультурной идентичностью, таких как Алтайский край.

Кроме того, современный этап евразийской экономической интеграции характеризуется расширением активности азиатского вектора, включая участие России в форматах Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества и инициативу «Пояс и путь» [9]. Интеграционные процессы ставят перед исследователями вопрос о механизме их влияния на развитие креативных индустрий в трансграничных регионах. Дискуссия пока не завершилась, но сама их тематика подводит к определению научной проблемы: при каких институциональных условиях российские трансграничные регионы могут актуализировать историко-культурное наследие для формирования устойчивых креативных экосистем, преодолевая эффект периферийности?

Материалы и методы исследования

Предметом исследования являются креативные индустрии как средство интеграции экономики и культуры в трансграничном российском регионе. Мы рассматриваем креативные индустрии как сектор экономики, в которых значительная часть добавленной стоимости формируется за счет творческой деятельности, управления интеллектуальной собственностью и рационального использования культурных ресурсов, направленных на генерацию инноваций, занятости и социального капитала [10].

Исследования креативных индустрий на современном этапе часто основаны на междисциплинарном синтезе, что определяет многоаспектность и структурную сложность методологической основы. Важно отметить концепцию месторазвития, подчеркивающую уникальность каждой территории с учетом ее историко-культурных, социально-экономических, природно-тер- риториальных и демографических параметров (П.Н. Савицкий) [11]. Применяется экосистемный подход, в рамках которого креативные индустрии рассматриваются как открытые системы с множеством участников (стартапы, кластеры, университеты). Этот подход акцентирует внимание на взаимодействии географических, культурных и инфраструктурных факторов (Т.В. Абанкина) [12]. Работы Н.В. Зубаревич составляют важную теоретико-методологическую основу для изучения пространственной асимметрии развития российских регионов, выявляя структурные барьеры, препятствующие развитию креативных экосистем [13].

Для точного обозначения предмета исследования введем следующе понятия. Приграничные территории определяются как административные единицы, непосредственно прилегающие к государственной границе. Трансграничный регион трактуется как зона кооперации смежных приграничных территорий соседних государств, где снятие институциональных барьеров стимулирует экономические инициативы1.

Выбор Алтайского края обусловлен его уникальными характеристиками: расположение региона на пересечении евразийских экономических и торговых магистралей (Россия – Китай), смежность границ с такими государствами, как Казахстан, Китай и Монголия, что обеспечивает доступ к быстрорастущим рынкам Центральной Азии и позволяет региону выступать в роли одного из креативных центров азиатского вектора евразийской интеграции. Край обладает богатым культурным наследием, сформированным русским, алтайским, казахским и иными этнокультурными традициями, применяемыми в креативных индустриях (народные промыслы, гастрономия, фестивали).

Кроме того, Алтайский край – один из первых регионов России, начавших системное внедрение Регионального стандарта АСИ (соглашение от 25 марта 2024), что позволило создать необходимую институциональную основу (оператором выступил Центр «Мой Бизнес», созданы рабочие группы, разработаны планы внедрения) и проанализировать первые результаты государственной политики. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года подчеркивает необходимость использования трансграничного положения региона как ресурса роста, включая развитие международного сотрудничества в сферах, близких к креативным индустриям: туризм, агропродовольственный комплекс, инновации2. Таким образом, изучение опыта Алтайского края выходит за рамки описания локальной практики. Оно позволяет выявить универсальные механизмы и противоречия развития креативных индустрий в условиях трансграничного и полиэтнического контекста.

Информационная база исследования включает два блока данных. Первую группу образуют статистические данные федеральных ведомств (Росстат, Минэкономразвития РФ), результаты мониторингового исследования креативных индустрий и база данных креативных регионов России, выполненные институтом развития креативных индустрий факультета креативных индустрий НИУ «Высшая школа экономики», а также сведения, собранные региональным статистическим управлением Алтайкрайстата. Ключевые ин- дикаторы этой группы: структура валового регионального продукта, уровень занятости в креативных индустриях, динамика развития малого и среднего предпринимательства. Во второй блок входят нормативно-правовые акты (Федеральный закон №330-ФЗ, Региональный стандарт АСИ, распоряжения Правительства Алтайского края №233-р, №329-р) и аналитические отчеты Центра «Мой бизнес» (портал «мойкреатив22.рф», итоги мероприятий).

Результаты исследования и их обсуждение

Стратегические приоритеты государственного стимулирования креативных индустрий в России. Развитие креативных индустрий законодательно закреплено в качестве стратегического приоритета государственной экономической политики Российской Федерации. Федеральный закон от 08.08.2024 №330-ФЗ «О поддержке креативных индустрий», действующий с 05.02.2025, формирует нормативно-правовую основу государственного регулирования данного сектора. Нормы данного акта устанавливают дефиницию понятия «креативные индустрии», вводят обязательный государственный реестр субъектов этой сферы, а также предусматривают меры государственной поддержки и утверждают четыре направления развития: сохранение историко-культурного наследия, информационную индустрию, рынок мультимедийных продуктов и иные виды креативной деятельности.

Федеральными органами исполнительной власти установлены долгосрочные целевые индикаторы развития сектора, предусматривающие достижение доли величины доли креативных индустрий в структуре валового внутреннего продукта на уровне 6% к 2030 г. По данным официальной статистики, в 2024 г. этот показатель составлял 4,1% при объеме валовой добавленной стоимости в секторе, превышающем величину 7,5 трлн руб. Индекс физического объема валовой добавленной стоимости креативных индустрий продемонстрировал рост на 12,1% относительно уровня 2023 г.

Параллельно наблюдается институционализация поддержки креативных индустрий. Сформирована сеть региональных специализированных агентств и центров, выполняющих функции мониторинга состояния сектора, предоставления адресной поддержки субъектам креативных индустрий и адаптации федеральной регуляторной базы к региональным условиям.

Важную институциональную роль в унификации подходов к развитию креативных индустрий играет Региональный стандарт развития креативных индустрий. Данный стандарт, разработанный уполномоченным институтом развития, устанавливает единые критерии идентификации субъектов креативных индустрий, интегрирует принципы креативной экономики в региональную политику и способствует согласованному развитию регионов.

Институциональные механизмы реализации регионального стандарта развития креативных индустрий: кейс Алтайского края. Алтайский край присоединился к проекту внедрения Регионального стандарта развития креативных индустрий на раннем этапе его реализации, подписав двустороннее соглашение с Агентством стратегических инициатив № 23-с от 25.03.2024. Затем последовали институциональные меры. Распоряжением Правительства Алтайского края № 233-р от 08.05.2024 создана межведомственная рабочая группа с участием исполнительных органов власти, бизнес-сообщества и некоммерческого сектора. Функции ответственного исполнителя Программы внедрения регионального стандарта возложены на государственное учреждение Алтайского края Центр поддержки предпринимательства «Мой бизнес» (Распоряжение Правительства Алтайского края № 329-р от 05.07.2024). Агентством стратегических инициатив созда- на специальная рабочая группа экспертов (приказ № 89-ОД от 12.07.2024), проводившая экспертизу текущего состояния готовности региона к применению нового стандарта. Кроме того, подписанное 6 ноября 2024 года Соглашение о взаимодействии между Федерацией креативных индустрий и Центром «Мой бизнес» предусматривает усиление интеграции усилий для запуска пилотных проектов и оптимизации институциональных условий ведения бизнеса. Результаты предварительного анализа выявили частичное выполнение установленных требований, что обусловило необходимость разработки комплекса корректирующих мероприятий.

Перед проведением анализа состояния креативных индустрий Алтайского края представляется необходимым сформировать общее представление о его социально-экономических характеристиках, демографической структуре и особенностях отраслевой специализации. Это позволит более точно позиционировать регион в общем контексте российского пространства и выявить факторы, способствующие либо препятствующие развитию креативных индустрий. Начнем с основных характеристик Алтайского края.

Географические и административные параметры. Алтайский край расположен на пересечении государственных границ Российской Федерации с Китайской Народной Республикой, Монголией и Республикой Казахстан, что придает региону важное трансграничное значение в евроазиатском пространстве. Общая площадь территории составляет 168 тыс. км2.

Демографические характеристики. Алтайский край, с населением около 2,1 млн чел. (1,4% от населения РФ), отличается полиэтничным составом и высокой долей сельского населения (41,3% против 24,9% по России). Здесь проживают представители более чем 140 национальностей.

Особенности отраслевой структуры экономики. Валовый региональный продукт Алтайского края формируется за счет промышленности, сельского хозяйства и торговли, доля каждой из сфер составляет приблизительно треть его объема. Промышленность региона характеризуется доминированием обрабатывающего сектора, на долю которого приходится более 88% промышленного производства.

Обратимся к данным мониторингового исследования, проведенного институтом развития креативных индустрий НИУ «Высшая школа экономики» [14]. Научно-исследовательская методика объединяет количественные методы анализа и качественные экспертные оценки, что обеспечивает формирование рейтинга регионов в зависимости от уровня развития креативных индустрий и позволяет осуществлять сравнение различных категорий. Выделяются три рейтинговые группы регионов, основанные на анализе совокупности критериев, характеризующих уровень зрелости креативных индустрий: группа А (регионы-лидеры) объединяет регионы с высокими показателями развития креативных индустрий и отличающиеся преимущественно наличием комплексной системы мер поддержки креативного предпринимательства; группа В (средний уровень) объединяет регионы с умеренными показателями развития креативных индустрий; группа С (потенциал роста) включает регионы, где показатели развития креативных индустрий имеют значительный потенциал роста, но сейчас находятся на невысоком уровне. Объектом изучения являются 16 ключевых направлений креативных индустрий, среди которых выделяются IT-индустрия, архитектура, мода, кино, медиа и иные смежные виды деятельности.

Результаты мониторинга подтвердили сохранение Алтайским краем положения в категории регионов-лидеров (группа А) по динамике развития креативных индустрий. Данная позиция обусловлена реализацией комплекса взаимосвязанных институциональных преобразований, синхронных с динамикой ключевых показателей сектора экономики в 2022 г. Ниже представлен свод результатов Алтайского края по основным категориям креативных индустрий (табл. 1).

Таблица 1 – Положение Алтайского края в рейтинге креативных индустрий3

Номинация	Место в рейтинге
IT-индустрия	>10
Архитектура	>10
Гастрономия	17
Гейм-дизайн и компьютерная графика	>10
Дизайн	>10
Ивент-дизайн и событийная индустрия	>10
Кино и анимация	16
Медиа и издательское дело	>10
Мода	>10
Народные художественные промыслы и ремесла	15
Радио и телевидение	17
Реклама	19
Театр и исполнительское искусство	>10
Фотография	16
Музеи и галереи	>10

Обобщая полученные данные по видам креативных индустрий, мы видим, что среди 16 оцениваемых категорий Алтайский край занимает достаточно высокие позиции в четырех сферах: народные художественные промыслы и ремесла 15-е место); кино и анимация (16-е место); радио и телевидение (17-е место); фотография (16-е место). Вместе с тем регион находится далеко от первой десятки практически по большинству категорий, демонстрируя средний уровень зрелости в подавляющем большинстве креативных индустрий.

По данным отчета о развитии креативных индустрий в Алтайском крае за 2024 год, удельный вес креативных индустрий в структуре валового регионального продукта Алтайского края близок к среднероссийскому показателю и составляет приблизительно 3–3,5%4. Несмотря на незначительное превышение средних значений по Сибирскому федеральному округу (2,8%), регион уступает, например, Новосибирской области, где соответствующий показатель достигает 6,64%.

Особенностью Алтайского края выступает высокая концентрация субъектов малого и микропредпринимательства, индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся деятельностью в статусе самозанятых, преобладают среди предприятий, занятых в креативных отраслях. Основными отраслями, формирующими сектор креативных индустрий региона, выступают: 1) реклама (808 зарегистрированные субъектов); информационные технологии и программное обеспечение (798 субъектов); культура и зрелищные мероприятия (419 субъектов); общественное питание (314 субъектов). Выделяется выраженный акцент на развитие рекламной и IT-отраслей, что согласуется с трендами последних десятилетий, тогда как сегменты культуры и общепита играют второстепенную роль в формировании рыночного ландшафта креативных индустрий Алтайского края.

Органы региональной власти совместно с бизнесом проводят мероприятия, направленные на активизацию общественных инициатив и укрепление деловой среды для предпринимателей и специалистов креативных профессий. Примером служат второй форум «Мой креатив. Мой бизнес», объединивший 329 субъектов предпринимательства и 19 экспертов, всероссийский фестиваль «Шукшинские дни на Алтае», региональный форум кинематографистов «Новый вектор. Сибирь», образовательные курсы по дизайну и предпринимательству, гастрономический фестиваль «Ах! Фест», а также интерактивные события, включая дефиле авторских коллекций алтайских дизайнеров, семинары для специалистов края индустрии моды по теме «Тренды и выбор личной стратегии в fashion-индустрии», фестиваль граффити «Связь». Важным направлением становится активное участие местных мастеров и ремесленников в выставочно-ярмарочной деятельности федерального масштаба, примером чему служит традиционная выставка «ЛАДЬЯ. Зимняя сказка», ярмарка ремесленников в рамках фестиваля малых производств «А, это алтайское?».

Информационное сопровождение деятельности субъектов креативных индустрий в Алтайском крае обеспечивается применением информационных ресурсов, повышающих доступность коммерческой информации и содействующих эффективному позиционированию производимых товаров и оказываемых услуг. Одним из примеров подобного ресурса является вебсайт «мойкреатив22.рф», выполняющий функцию централизованного канала распространения актуальной информации о достижениях и новшествах, внедряемых представителями креативного сектора региона. К началу декабря 2024 года платформа насчитывала 152 активных пользователя, представляющих разные направления креативной экономики. Помимо сетевых площадок инструментом коммуникации служит Telegram-канал «Мой креатив. Мой бизнес», основной задачей которого является оперативное распространение информации о текущих мероприятиях, планируемых акциях.

Вызовы и потенциал креативных индустрий на Алтае: к созданию особой модели развития. На различных консультационных площадках и в научной литературе обсуждаются вызовы, с которыми сталкиваются регионы, соответствующие характеристикам периферийных территорий, сформулированным в типологии Н.В. Зубаревич [13]. Несмотря на высокие позиции Алтайского края в соответствующих рейтингах, проведенный анализ выявил ряд структурных и институциональных барьеров, замедляющих темпы развития креативных индустрий в регионе. Во-первых, географическая удаленность региона от крупных экономических центров РФ (например, Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга) обусловливает определенные сложности для креативного бизнеса. Это проявляется в повышенном уровне логистических затрат, уменьшает доступ к рынкам сбыта, ограничениях в привлечении инвестиций. Во-вторых, значительная доля аграрного сектора формирует дисбаланс структуры валового регионального продукта, влияя на объем финансовых ресурсов, направляемых на поддержку креативных отраслей. В-третьих, стартапы и проекты, работающие в сфере креативных индустрий, вынуждены полагаться на грантовую поддержку либо федеральные субсидии. Проектное финансирование через конкурсные механизмы повышает риски нестабильного развития, так как завершение господдержки нередко влечет сворачивание инициатив, не сумевших пройти стадию коммерческой самодостаточности. Наконец, миграционный отток высококвалифицированных кадров ослабляет инновационный потенциал отрасли на стадии формирования, снижает качество предпринимательских инициатив.

Продолжая характеристику вызовов, следует также сказать, что формирование конкурентоспособной локальной экосистемы для креативных индустрий – значительно более сложная задача, чем это предполагает большинство региональных стратегий. Попытки механического копирования успешных моделей из центральных регионов без учета специфики трансграничных территорий рискует привести к снижению общей эффективности принятых мер. Особую проблему представляют структурные ограничения и демографические тренды, устранение которых требует долгосрочных мер, выходящих за рамки отраслевой политики.

Здесь целесообразно согласиться с позицией директора Центра креативной экономики НИУ ВШЭ Т.В. Абанкиной, подчеркивающей особую значимость трансграничного расположения регионов и богатства культурного наследия в процессе интеграции Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Азиатско-Тихоокеанского региона. Границы Алтайского края пролегают вдоль территорий России, Казахстана, Монголии и Китая, предоставляя предпосылки для реализации межнациональных культурных обменов и формирования общего пространства сотрудничества. Среди возможных направлений – создание трансграничных туристических маршрутов, популяризирующих общие элементы этнического наследия населения приграничья, организация специализированных виртуальных площадок для поддержки местной творческой инициативы, расширение возможностей презентации традиционных ремесел и художественных промыслов региона на международных площадках. Такие меры позволят интегрироваться в глобальную сеть креативных проектов, укрепив международное сотрудничество и обеспечив выход алтайских творцов на внешние рынки. Для Алтайского края с его ярко выраженной трансграничностью роль локомотива в этом процессе объективно должна принадлежать университетам. Тем более значимой представляется выявленная в ходе обзора действующих региональных документов недостаточная институциональная определенность в отношении роли университетов в развитии креативного сектора экономики. Именно в этом контексте практика Алтайского государственного университета представляет собой кейс преодоления имеющихся институциональных ограничений. Выступая опорным вузом региона и участником национального проекта «Приоритет 2030», университет сумел, не отходя от базовых принципов функционирования, расширить поле своей деятельности, участвуя в решении проблем креативного сектора, предлагая научные экспертизы, реализуя образовательные инициативы, поддерживая проекты и стартапы в регионе международного сотрудничества Большой Алтай.

Основой организационно-методической работы стала модель этнокреа-тивной платформы, опирающаяся на культурный код Большого Алтая. Модель направлена на расширение трансграничного сотрудничества, формирование эффективных каналов экспорта и коммерциализацию продуктов/ услуг. Этапы предлагаемой модели включают методологический анализ культурного кода трансграничного региона, проработку механизмов трансфера креативных продуктов, определение путей их коммерциализации. Основные компоненты модели: 1) научные исследования культурного наследия: осуществляются в рамках государственного задания «Тюркское наследие Большого Алтая: единство и многообразие в истории и современности»»; 2) кадровый инжиниринг: проводится через совместное внедрение образовательных программ («Этнокультурология тюркского мира: арт-прак-тики и креативные индустрии», «Цифровой дизайн», «Цифровая культура и медиапроизводство», «Мода и бизнес», «Цифровая журналистика»), а также модулей ДПО; 3) предпринимательский акселератор: реализуется через программу «Бизнес-инноваторы: Алтай-Азия» совместно со стартап-студи-ей «Открытые Инновации» и партнерами из стран Центральной Азии; 4) инфраструктура (лаборатория креативных и цифровых технологий «Цифровые кочевники», творческо-производственная лаборатория «MediaHub», Цифровая студия «Лексема», платформы коллабораций «Коллаба», Академия креативного образования «Универсум») функционирует как «открытые мастерские»; 5) трансграничные инструменты: сеть из 114 вузов в рамках Ассоциации азиатских университетов, цифровые платформы (https://portal. , , концертные программы в рамках Центра культуры и просвещения, выставочные проекты и конкурсы. Эффективность предложенного подхода подтверждается результатами, которые находят отражение как в увеличении доходной части бюджета вуза, так и в положительном влиянии на его рейтинговую оценку. В 2024 году Алтайский государственный университет не только поднялся с 17-го на 8-е место в рейтинге RUR по гуманитарным наукам (включая ключевые для креативных индустрий направления искусства и дизайна), но и занял первое место среди российских вузов в предметном рейтинге QS по направлению «Искусство и дизайн», войдя в диапазон 151–200 позиций в мировом списке.

Выводы

Подводя итог, отметим, что Алтайский край, несмотря на объективные трудности, обладает сочетанием стратегических активов: природная идентичность, этнокультурное наследие, трансграничное положение и развитый научно-образовательный комплекс. Преодоление ограничений и реализация потенциала требуют формирования регионально-специфической модели развития креативных индустрий. Ее основа – синергетический эффект, достигаемый путем вовлечения креативных практик в региональные контексты, что обеспечивает производство аутентичных товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью. Другим важнейшим компонентом выступает использование трансграничного статуса региона для построения новых торговых каналов и форматов сотрудничества. Наконец, университеты выступают основными поставщиками необходимого знания, профессионально подготовленных кадров и адаптированных к требованиям региона инновационных решений, обеспечивая, таким образом, стабильное развитие креативного сектора экономики. Поддержка, сосредоточенная на инфраструктурной модернизации, усилении человеческого капитала и создании эффективных инструментов финансирования, позволит превратить креативные индустрии из экономического сектора в механизм укрепления региональной идентичности, увеличения международной привлекательности и обеспечения устойчивого роста Алтайского края.