Механизм реализации правового регулирования служебной дисциплины в органах внутренних дел

Введение. В статье рассматриваются понятие правового регулирования, методы правового регулирования, административно-правовой метод как способ организации управленческих связей, механизм правового регулирования и его элементы, нормы действующего законодательства в сфере применения мер дисциплинарной ответственности как центральный компонент данной системы, стимулирующие нормы, выполняющие воспитательную функцию, охранительные нормы, распространяющиеся на такие виды юридической ответственности, как дисциплинарная и материальная, процессуально-дисциплинарные нормы, регулирующие процедуру оформления документов в рамках дисциплинарного производства, подачи заявлений и обработки жалоб сотрудников полиции. При рассмотрении понятия дисциплинарной практики подчеркивается ее обязательная связь с точным исполнением требований законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих дисциплину в органах внутренних дел. Рассмотрены регулирующая и защитная функции дисциплинарной практики. Материалы и методы. Методология работы включает комплекс методов научного познания, обусловленных предметом и целями исследования: диалектический метод, анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция. Важная роль отведена специально-юридическим методам (формально-юридическому, технико-юридическому, методу толкования юридических норм) способствующим раскрытию содержания нормативно-правового материала. Результаты исследования. Анализ существующей дисциплинарной практики по реализации механизма правового регулирования служебной дисциплины в органах внутренних дел (далее – ОВД) показывает, что в подавляющем большинстве случаев, когда меры ответственности применяются в результате совершения сотрудниками ОВД дисциплинарных нарушений, само содержание этих дисциплинарных нарушений в ведомственных приказах зачастую сформулировано неконкретно либо обобщенно, например, «недостаточный уровень дисциплины», «небрежное выполнение обязанностей» и т. п. Такие абстрактные выражения допустимы лишь при наличии их четкой расшифровки в нормативных правовых документах, подтверждающих необходимость проведения разбирательства по поводу произошедшего и детально обозначающих нормы, которые были нарушены. Поскольку поощрения и наложенные взыскания, кроме объявленных устно, находят отражение в личных делах сотрудников ОВД и иных справочных документах при необходимости, то, исходя из вышеизложенного, дисциплинарную практику можно охарактеризовать как законно обоснованную деятельность руководящего состава подразделений ОВД, направленную на оценку уровня соблюдения дисциплины сотрудниками и осуществляемую посредством принятия индивидуально ориентированных юридических решений, подлежащих официальному учету. Выводы и заключения. Практика реализации механизма правового регулирования служебной дисциплины в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) представляет собой правовую и организационную деятельность начальствующего состава ОВД, осуществляемую на основании действующих законов и иных нормативных правовых актов, заключающуюся в мониторинге качества исполнения профессиональных обязанностей подчиненными сотрудниками ОВД, отражающуюся в принятии персонализированных управленческих решений о наложении мер поощрения либо взыскания и находящую свое выражение в принятии ведомственных нормативных актов (приказов, распоряжений и т. д.).