Методологические основы проведения сельскохозяйственных переписей в США

В Соединенных Штатах была создана одна из наиболее развитых систем управления переписью сельского хозяйства. Они начали проводиться с середины XIX века, и с 1925 года они стали периодическими (каждые пять лет) и стали сочетаться с другими экономическими исследованиями. Между тем, с переписью населения, сельскохозяйственные переписи никак не связаны. Они проводятся в соответствии с Законом о сельскохозяйственной переписи, который является частью Кодекса законов Соединенных Штатов

(United States Code). Документ определяет вид, частоту и географический охват переписи, обязанности должностных лиц, конфиденциальность и защиту информации, ее использование исключительно для формирования национальных статистических ресурсов.

В США перепись сельского хозяйства, проводимая раз в пять лет, рассматривает вопросы землепользования и владения, особенности управления, методы производства, доходы и расходы.

Перепись сельского хозяйства представляет собой полный подсчет ферм и ранчо в США, а также людей, которые ими управляют. Даже небольшие земельные участки – будь то сельские или городские, на которых выращиваются фрукты, овощи или получают некоторую продукцию животного происхождения – подсчитываются, если в течение года переписи были выпущены и проданы или были бы проданы, основываясь на предыдущих объемах продаж, 1000 долларов или более.

В американской переписи ферма – это любой объект, в котором в течение года проведения переписи производилось и продавалось или было бы продано, основываясь на предыдущих объёмах продаж, было продано более 1000 долларов США. Определение было изменено девять раз с момента его создания в 1850 году. Определение, используемое в 2012 году, впервые было использовано для переписи сельского хозяйства 1974 года и использовалось в каждой последующей сельскохозяйственной переписи. Это определение согласуется с определением, используемым для опросов Министерства сельского хозяйства США. Определение фермы, используемое для каждой территории США, варьируется.

Перепись сельского хозяйства является единственным источником статистических данных по американскому сельскому хозяйству, показывающим сопоставимые данные по округам, и классифицирующим фермерских хозяйств по размеру, сроку деятельности организаций, юридическому статусу, основному виду деятельности, возрасту руководителя, рыночной стоимости проданных сельскохозяйственных продуктов, суммарные государственным субсидии и дотации и согласно североамериканскому Коду классификационной системы (НАИКС).

Список ферм, подлежащих переписи, проверяется на основании данных налоговых органов. Однако статистики могут получают доступ к ним только на основе специального правительственного акта. В настоящее время этот вопрос решается путем выпуска совместного постановления Министерства финансов и Национальной службы статистики сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства США. Также используются данные социального обеспечения и различных профессиональных организаций сельскохозяйственных производителей.

При подготовке к переписи изначально определяются «обязательные респонденты». К ним относятся крупные фермы, специальные фермы, работающие в больницах, тюрьмах, школах и заповедниках, фермы, где проводятся научные исследования и т. Д. В штатах с небольшой площадью число обязательных респондентов часто включает в себя все хозяйства.

Принципиальный метод сбора данных для переписи сельского хозяйства 2012 года в США – это рассылка почтой. Она была дополнен Электронной отчетностью (EDR) в Интернете, также были проведены последующие проверки по телефону и личное перечисление. Методы подсчета, используемые в переписи 2012 года, были аналогичны методам, используемым в переписи 2007 года.

Упаковка в конверты осуществляется непосредственно при тиражировании бланков. Если респондент не отвечает, ему него отправляются до трех дополнительных запросов с ежемесячным интервалом или проводятся дополнительные телефонные опросы.

Было семь региональных версий форм отчета, используемых для переписи сельского хозяйства 2012 года. Варианты формы отчета были разработаны для облегчения представления отчетов о культурах, которые обычно выращиваются в каждом регионе. Кроме того, была разработана форма отчета для американских индейцев для облегчения отчетности по операциям с оговорками в Аризоне, Нью-Мексико и Юте. Все формы позволяли респондентам вписать конкретную продукцию, которая не была указана в их форме.

После удаления дубликатов имен и несельскохозяйственных операций официальный Почтовый список переписи (CML) был создан 1 сентября 2012 года. Первоначальная рассылка произошла в конце декабря 2012 года. Было отправлено примерно 3,0 млн пакетов. Каждый пакет содержал сопроводительное письмо, инструкцию, маркированную форму отчета и конверт возврата. Первоначальная рассылка и две последующие рассылки корреспондентам обрабатывались Национальным центром обработки переписи (NPC) в Джефферсонвилле, штат Индиана.

Первая часть почтовых пакетов была отправлены по почте в середине февраля 2013 года 920 000 корреспондентам. Вторая часть почтовых пакетов была отправлены по почте в середине марта 2013 года примерно 691 000 корреспондентам. Национальный центр обработки переписи получил, зарегистрировал, отсканировал и зашифровал (с изображения) возвращенные формы отчетов. Статистики NASS на площадке в NPC предоставили техническое руководство и провели мониторинг деятельности по обработке NPC.

Стоимость переписи сельского хозяйства 2012 года составила 238 192 000 долл. США. За пятилетний бюджетный цикл финансирование варьировалось от низкого уровня в 37 млн. Долл. США в 2010 финансовом году до максимума в размере 58 млн. Долл. США в финансовом 2014 году. Финансирование включало расходы на программы последующих переписей. Средства для переписи сельского хозяйства в 2012 году считались без привязки к определенному году, что означает, что неизрасходованные средства в данном финансовом году могут быть перенесены на следующий год.

Поскольку перепись сельского хозяйства является крупным мероприятием, которое проводится только один раз в пять лет, для NASS было более рентабельным переводить определенную работу на контрактной основе. Три отдельных контракта охватывали значительную часть работы по печати, сбору данных и обработке. Коммерческие поставщики использовались для печати и подготовки почтовых пакетов. Расходы на сбор данных включали в себя контракт с Национальной ассоциацией государственных департаментов сельского хозяйства (NASDA) на предоставление счетчиков. Затраты на обработку данных включали в себя контракт с Национальным центром обработки данных для покрытия рассылки, возврата и сбора данных.

Для того чтобы ферма была определена как ферма и, таким образом, захвачена переписью, она должна быть в CML, отправить заполненную форму переписного листа и, основываясь на результатах переписи, классифицироваться как ферма.