Миграционный учет для коллективных средств размещения. Основные правила процесса регистрации в средствах размещения Московской области на конец 2019 г

Все собственники и руководители средств размещения не в достаточной мере знают и понимают необходимость процесса регистрации граждан и передачи данных в МВД, ведении соответствующей документации.

Как правило звучит фраза: «мы регистрируем в отеле и этого достаточно», либо «с нас не спрашивают и хорошо», «мы регистрируем только иностранных граждан и этого достаточно».

Но руководству отелей и иных средств размещения необходимо понимать, что регистрация гостей отеля связана с процессом регистрации гостей не только в самом отеле, но и подачей данных в МВД на основании законодательной базы РФ.

Ст.5 закона №5242-I устанавливает правила регистрации в отеле гостей — российских граждан и освобождает от неё только тех, кто состоит на учете в том же субъекте РФ.

Процесс взаимодействия средств размещения с территориальными органами МВД отражен в Приказе МВД России от 9 июля 2018 г. № 435 (вступил в силу 17.02.19г) (зарегистрирован в Минюсте России 5 февраля 2019 г., регистрационный № 53694).

В основу приказа МВД России включены положения, ранее отраженные в приказах ФМС России от 24 сентября 2014 г. № 528 [1] и от 24 февраля 2015 г. № 72.

Регистрация иностранных граждан проводится на основании Федерального закона № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" [2].

В соответствии со ст.20 Федерального закона №109-ФЗ информацию об иностранце принимающая сторона — гостиница, пансионат, турбаза, санаторий и другой объект сферы гостеприимства — должна отправить в течение суток после его заезда. Снять с учета туриста нужно до 12:00 дня, следующего за днем отъезда. Аналогичные требования распространяются и на сроки регистрации граждан РФ.

Для регистрации иностранных гостей необходимы паспорт, миграционная карта и виза (исключение — безвизовый режим).

Российским туристам нужен только внутренний паспорт или свидетельство о рождении (для детей до 14 лет).

Для передачи информации можно использовать:

• -     варианты на бумажном носителе — анкеты, листы прибытия и убытия,

передаются в МВД лично представителями отеля;

• -     документооборот через электронные системы, данные в электронной форме

отправляются через единый портал госуслуг или облачную программу

Отельеры могут выбирать любой механизм реализации требований закона.

Он фиксируется в соглашении об информационном взаимодействии, которое заключается между МВД и юридическим лицом или ИП.

Лучше остановиться на наиболее надежном способе. На мой взгляд и по отзывам владельцев и управляющих наиболее удобным способом является передача данных в электронном виде, но для данной процедуры необходимо предварительно произвести ряд мероприятий.

И так 3 варианта электронного документооборота:

• 1.     установить облачную систему (как правило требует дополнительного

• 2.    передача данных через портал госуслуг (портал работает не стабильно, но

подключения систем для передачи миграционных данных, но есть положительный опыт работы)

работа постепенно налаживается)

В данной статье кратко рассмотрим второй вариант:

Вам потребуется:

• 1.    регистрация организации на портале госуслуг

• 2.    оформить электронную подпись

• 3.    при подписании соглашения с МВД получить коды:

• -    идентификатор поставщика данных

• -    код гостиницы

• -    идентификатор пользователя

• -    код подразделения

При процедуре регистрации гостей через портал госуслуг вы не получите готовых бланков установленного образца, но введение их необходимо. Кроме того, при регистрации иностранного гражданина ему на руки выдается отрывной квиток.

Большую помощь в данном вопросе может оказать взаимодействие с системой Контур. На сегодняшний день передача данных для средств размещения Московской области через систему Контур не осуществляется и исключить взаимодействие с порталом госуслуг невозможно, но Контур предоставляет широкий спектр услуг для облегчения процесса регистрации гостей:

• 1.    формирование бланков (актуальных форм на данный момент)

• 2.    формирование и возможность пакетной загрузки (группы гостей)

• 3.    ведет контроль периода снятия с регистрации

• 4.    предоставляет самую последнюю и актуальную информацию по регулярным

• 5.    ведет круглосуточную поддержку своих клиентов

изменениям законодательной базы

Всем руководителям и собственникам средств размещений необходимо серьезно подходить к вопросу регистрации гостей, т.к. за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение требований к регистрационному учету в гостинице и иных средствах размещения предусмотрены штрафы, установленные ст. 18.9 и 19.15.2 КоАП:

• -    юридическому лицу, которое не соблюдает правила для иностранцев, придется выплатить значительный штраф — 450-500 тыс. рублей;

• -    не меньше платит и принимающая сторона, нарушающая порядок поставки на учет российских граждан, — 300-800 тыс. рублей.

Новые правила регистрации гостей в гостинице с 2019 года

В 2019 году вступили в силу изменения в Федеральном законе №115-ФЗ [3] и приказ МВД №435 [4], которые касаются иностранных туристов и российских граждан. Нововведения расширяют требования к отельерам. Свежий приказ меняет порядок регистрации гостей в гостинице и последующего снятия с учета при убытии.

Новые правила не сложны и требуют своевременной подачи информации. Формировать документы и мгновенно отправлять их помогут сервисы, которые избавят от необходимости лично посещать миграционные подразделения.

В завершении данной статьи хочется сказать, что соблюдать правила регистрации не сложно – важно быть внимательным и понимать свою ответственность. Сложнее грамотно организовать данный процесс и зачастую необходимо потратить много времени и сил чтобы запустить электронный документооборот. Формировать документы и мгновенно отправлять их помогут сервисы, которые избавят от необходимости лично посещать миграционные подразделения.