Назначение наказаний несовершеннолетнему по уголовному праву Франции

П раво и законодательство отдельных государств в современном мире не статичны, а, напротив, под влиянием происходящих в обществе трансформаций в достаточной степени динамичны и подвержены изменениям. Обозначенная тенденция характерна для отечественного и зарубежного права и законодательства. Поэтому изучение современного состояния правового регулирования отдельных сфер общественной жизни в зарубежных государствах, несомненно, представляет интерес как для исследователей-теоретиков, так и для правоприменителей.

В связи с этим, на наш взгляд, актуально изучение французского уголовного законодательства о назначении наказания несовершеннолетним правонарушителям в контексте изменений, произошедших в нем с принятием в 2021 году Кодекса уголовного правосудия по делам несовершеннолетних – Code de la justice pénale des mineurs (далее – CJPM).

Французское законодательство об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних правонарушителей базируется на принципах ордонанса от 2 февраля 1945 г. «О правонарушениях несовершеннолетних» (далее – Ордонанс 1945 года), который длительное время составлял основу уголовного правосудия по делам несовершеннолетних во Французской Рес-публике1. Фундаментом уголовной юстиции в отношении несовершеннолетних во Франции являются положения об обязательном смягчении уголовной ответственности несовершеннолетних; о приоритете воспитательных мер; о специализации судебной системы применительно к рассмотрению уголовных дел с участием несовершеннолетних правонарушителей.

Анализ французской юридической литературы позволяет сделать вывод о наличии двух основных тенденций, существенно повлиявших на эволюцию законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних во Франции2:

• 1)    приоритет мер, направленных на защиту детей, над мерами уголовного характера;

• 2)    необходимость обеспечения эффективного противодействия преступности несовершеннолетних и, как следствие, приоритет более строгих мер уголовно-правового реагирования на преступное поведение несовершеннолетних.

Преобладание той или иной тенденции на определенном этапе развития французского законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних позволяет провести его периодизацию по указанному критерию. В ряде французских публикаций выделяются: период с 1945 по 1994 год, характеризующийся смягчением мер ответственности и ограничением назначения наказания несовершеннолетним, в том числе связанного с лишением свободы; период с 1994 по 2012 год, характеризующийся ужесточением мер ответственности и более широким применением уголовного наказания к несовершеннолетним, в том числе мер, связанных с лишением и ограничением свободы; период с 2012 по 2021 год, характеризующийся уравновешиванием этих разнонаправленных тенденций3.

С 30 сентября 2021 г. во Франции начал действовать CJPM, который пришел на смену Ордонансу 1945 года. Во вступительной статье CJPM указано, что этот кодекс регулирует условия уголовной ответственности несовершеннолетних, предусматривая ее смягчение в интересах несовершеннолетних с учетом их возраста и необходимости достижения их воспитательного и нравственного восстановления посредством мер, адаптированных к их личности и принятых по решению специализированного суда или в соответствии с надлежащими процедурами.

В целом в CJPM сохраняется приверженность основным принципам, которые изложены в Ордонансе 1945 года, но CJPM вносит и ряд изменений в уголовное законодательство в отношении несовершеннолетних. В частности, по вопросу привлечения несовершеннолетних правонарушителей к ответственности скорректированы условия уголовной ответственности несовершеннолетних по сравнению с ранее действовавшим законодательством.

Одновременно отмечается, что внесенные CJPM изменения в уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних направлены в первую очередь на его ускорение. В частности, отменен этап предварительного следствия, проводимого судьей по делам несовершеннолетних, а само судопроизводство разделено на три этапа: слушание для определения вины; прохождение воспитательного испытания; слушание с целью вынесения приговора. Произошедшие перемены, по мнению французских исследователей, ознаменовали смещение акцента с несовершеннолетнего как субъекта правонарушения на собственно уголовный процесс как процедуру рассмотрения дела. В связи

___________________________________________________ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ с этим развернулась определенная дискуссия, вызванная опасениями, что вышеуказанные изменения могут привести к увеличению назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы⁴.

Прежде всего, необходимо отметить, что во французском уголовном праве установлена двойная правовая опровержимая презумпция «разумения» несовершеннолетнего.

CJPM в статье L-11-1 определяет «разумение» как способность несовершеннолетнего понимать значение, желать совершения и наступления последствий поступка, а также способность понимать смысл уголовного судопроизводства, субъектом которого он является. Отсутствие такого «разумения», в соответствии со статьей 122-8 Уголовного кодекса Франции5, означает, что лицо не может быть признано виновным и привлечено к уголовной ответственности. Следовательно, все несовершеннолетние, совершившие правонарушение, могут быть разделены на тех, кто обладает «разумением» и может быть привлечен к уголовной ответственности, и тех, кто «разумением» не обладает, а потому не подлежит уголовной ответственности.

Вместе с тем такая презумпция может быть опровергнута доказательствами в ходе уголовного судопроизводства. В связи с этим практикующие французские юристы отмечают, что понятие «разумение» субъективно и относительно и что у судьи, с одной стороны, возникает соблазн полностью довериться экспертам, с другой – напротив, вынести суждение о «разумении» несовершеннолетнего через призму вменяемых ему деяний, когда они осуждаются обществом или серьезно нарушают общественный порядок6.

Как отмечают французские исследователи, в ранее действовавшем французском законодательстве об уголовной ответственности несовершеннолетних не был установлен возраст, при недостижении которого несовершеннолетние считались бы неспособными к «разумению». Следовательно, если несовершеннолетний признавался достаточно зрелым, чтобы быть способным к «разумению», ему могли предъявить обвинение в любом правонарушении, которое он совершил. В частности, постановлением уголовной палаты кассационного суда от 13 декабря 1956 г. по делу «Лабуба» устанавливался возраст для вынесения обвинительного приговора на уровне 7 лет при условии опровержения презумпции7. В то же время возраст несовершеннолетнего оказывал влияние на применяемые к несовершеннолетнему меры ответственности: к лицам в возрасте до 10 лет при установлении наличия «разумения» могли применяться лишь воспитательные меры; к лицам в возрасте от 10 до 13 лет – воспитательные меры и воспитательные санкции; к лицам в возрасте от 13 до 18 лет – воспитательные меры, воспитательные санкции и уголовные наказания.

Французский законодатель в статье L-11-1 CJPM связал возможность несовершеннолетнего действовать с «разумением» с достижением последним 13-летнего возраста, установив, что несовершеннолетние до 13 лет считаются неспособными к «разумению». Таким образом, в настоящее время возможно выделить две категории несовершеннолетних правонарушителей: лица в возрасте до 13 лет при условии установления того, что они совершили правонарушение с «разумением», к которым могут быть применены лишь воспитательные меры; лица в возрасте от 13 до 18 лет, к которым могут быть применены как воспитательные меры, так и уголовные наказания.

Основной акцент применительно к мерам воздействия на несовершеннолетних правонарушителей в CJPM сделан на усилении воспитательной работы с ними посредством введения процедуры воспитательного испытания и реорганизации воспитательных мер через отмену воспитательных санкций и выделение, в соответствии со статьей L-111-1 CJPM, двух основных воспитательных мер – судебного предупреждения и судебно-воспитательной меры (далее – MEJ)8.

Среди нововведений французские исследователи называют статью L-13-4 CJPM, которая устанавливает возможность применения к несовершеннолетним восстановительного правосудия при наличии согласия законных представителей, так как такие нормы в Ордонансе 1945 года отсутствовали9.

Сандра Маркес указывает на наличие в уголовном праве Франции конституционного принципа смягчения уголовной ответственности несовершенно-

___________________________________________________ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ летних и верховенства воспитательных мер, который закреплен в решении Конституционного совета от 29 августа 2002 г. № 2002-461 DC и согласно которому ребенок-правонарушитель должен, с одной стороны, подвергаться в первую очередь воспитательным мерам, а не наказанию, а с другой – если он подвергается наказанию, то оно должно быть смягчено по сравнению с наказанием, применяемым к совершеннолетним¹⁰.

Положения статьи L-112-1 CJPM фиксируют, что воспитательная мера направлена на защиту, воспитание и интеграцию несовершеннолетнего, оказание ему помощи, в том числе обеспечение доступа к медицинской помощи. Применение мер воспитательного воздействия не учитывается в целях установления рецидива (ст. L-111-5 CJPM).

Лоран Муччиелли, рассматривая структуру наказаний, отмечает тенденцию привлечения полицией большего числа несовершеннолетних при сокращении назначения им судами наказаний в виде лишения свободы как следствие более широкого применения мер, альтернативных наказанию, и прежде всего широкого применения предупреждения11. Судебное предупреждение включает официальное объявление выговора, порицающего поведение несовершеннолетнего правонарушителя, и может влечь передачу последнего под присмотр родителей. Судебное предупреждение и судебная воспитательная мера могут применяться совместно, однако в этом случае не устанавливаются запреты и обязательства, но допускается применение модуля компенсации (возмещения ущерба)12.

Воспитательная мера предусматривает индивидуальное сопровождение несовершеннолетнего на основе оценки его личных, семейных обстоятельств, состояния здоровья и социального положения. В соответствии со статьей L-112-2 CJPM она может включать:

• 1)    модули – интеграционный, компенсационный, здравоохранения и опеки;

• 2)    устанавливаемые судом запреты на нахождение в определенных местах (например, в месте совершения преступления), кроме места проживания

НОВИКОВ Р. В. __________________________________________________________________ несовершеннолетнего, и на общение с потерпевшим и/или соучастниками преступления на срок до одного года, на проезд по дорогам общественного пользования в ночное время без сопровождения законных представителей на срок до шести месяцев;

• 3)    требование о передаче предмета, находящегося в собственности или во владении несовершеннолетнего и использовавшегося для совершения преступления или приобретенного преступным путем;

• 4)    обязанность пройти курс гражданского воспитания (стажировки) продолжительностью до одного месяца.

Вышеуказанные меры могут применяться и поочередно, и совместно; однако меры, включающие в себя запреты и обязательства, могут применяться только к несовершеннолетним старше 10 лет (ст. L-112-3 CJPM). За нарушения пятого класса, проступки и преступления мера воспитательного воздействия может быть назначена совместно с наказанием (ст. L-111-2, L-111-3 CJPM).

По общему правилу, судебная воспитательная мера назначается на срок не более 5 лет, но может быть видоизменена и дополнена со временем исходя из поведения несовершеннолетнего. Она назначается даже в том случае, когда лицо на день принятия решения является совершеннолетним, однако прекращается по достижении лицом 21-летнего возраста (ст. L-112-4 CJPM).

Наибольший интерес представляют регулируемые статьями L-112-5 – L-112-15 CJPM так называемые интеграционный, компенсационный модули, модули здравоохранения и опеки, поскольку по сути это определенные наборы воспитательных мер. Меры интеграции включают в себя направление несовершеннолетнего на обучение в школу для социальной, школьной или профессиональной интеграции с учетом его потребностей и состоят из дневного пребывания, помещения в интернат, уполномоченное государственное или частное учебное или профессиональное учреждение. Меры компенсации предусматривают оказание помощи или возмещение ущерба потерпевшему от преступления или в интересах общества, а также проведение медиации между несовершеннолетним правонарушителем и потерпевшим. Меры медицинского обслуживания, включенные в модуль здравоохранения, состоят из направления несовершеннолетнего на медицинское обслуживание с учетом его потребностей, помещения в медицинское учреждение, кроме психиатрического, помещения в медико-социальное учреждение. Меры, включенные в модуль опеки, представляют собой передачу несовершеннолетнего под присмотр члену семьи или лицу, заслуживающему доверия, учреждению государственной службы судебной защиты молодежи, уполномоченному

___________________________________________________ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ частному учебному заведению или учреждению, кроме закрытых воспитательных центров.

В соответствии со статьей L-113-7 CJPM закрытыми воспитательными центрами являются уполномоченные государственные или частные учреждения, куда помещаются несовершеннолетние, находящиеся под судебным контролем, на испытательном сроке, с правом в период наказания покидать учреждение для ведения профессиональной деятельности, получения образования, участия в семейной жизни и т.д., а также в период условно-досрочного освобождения. В этих центрах в отношении несовершеннолетних принимаются меры контроля и надзора, позволяющие осуществлять усиленный и адаптированный к их личности воспитательный и педагогический контроль.

Центры являются учреждениями для закрытого содержания несовершеннолетних рецидивистов или неоднократно осужденных в возрасте от 13 до 18 лет. Решение о помещении несовершеннолетнего в центр принимается судом на срок до шести месяцев с возможностью однократного возобновления его еще на шесть месяцев. Нарушение обязанностей, которыми несовершеннолетний связан в силу мер, повлекших его помещение в такой центр, может привести к помещению несовершеннолетнего под стражу или лишению свободы.

В соответствии со статьей L-111-6 CJPM несовершеннолетний освобождается от меры воспитательного воздействия, если будет установлено, что он исправился, а ущерб, причиненный преступлением, устранен. Судья или суд по делам несовершеннолетних также могут принять решение об успешном применении воспитательных мер к несовершеннолетнему, который полностью выполнил возложенные на него обязанности. Суд, вынесший одно из вышеприведенных решений, вправе постановить, что отбывание воспитательных мер не повлечет для несовершеннолетнего состояние судимости.

Исходя из положений статей L-11-2 – L-11-5 CJPM целями назначения наказания несовершеннолетним является их воспитание, предотвращение рецидива и защита интересов потерпевших.

Наказание может быть назначено несовершеннолетнему при условии достижения им 13-летнего возраста, если того требуют обстоятельства и его личность, и подлежит обязательному смягчению.

Помимо перечисленных выше обстоятельств, на привлечение несовершеннолетнего к уголовной ответственности и наказанию влияет категория преступления, которая определяется с учетом общественной опасности

НОВИКОВ Р. В. __________________________________________________________________ деяния, компетентного органа и процедуры рассмотрения уголовного дела, а также наказания, назначаемого за его совершение.

Исходя из указанных критериев, французское законодательство все преступные деяния подразделяет на три категории:

– преступления – это преступные деяния, рассматриваемые судом присяжных и предусматривающие за их совершение наказание в виде лишения свободы или пожизненного лишения свободы;

– проступки – это преступные деяния, рассматриваемые исправительным судом и предусматривающие за их совершение наказание в виде лишения свободы на срок не свыше 10 лет или штрафа в размере 3750 евро или выше;

– нарушения – это правонарушения, рассматриваемые полицейским судом и предусматривающие за их совершение наказание в виде ограничения отдельных прав и свобод или штрафа.

Применительно к несовершеннолетним преступления, проступки и нарушения пятого класса, вменяемые им в вину, рассматриваются специализированными судьями и судами для несовершеннолетних; нарушения остальных четырех классов рассматривают полицейские суды (ст. L-231-2, L-231-3, L-231-9 CJPM).

Полицейский суд вправе освободить несовершеннолетнего от наказания или назначить ему наказание в виде штрафа или одно из дополнительных наказаний, перечисленных в статье 131-16 Уголовного кодекса Франции (например, лишение водительских прав или запрет на содержание домашнего животного); также суд может применить воспитательную меру в виде предупреждения.

Судья по делам несовершеннолетних, в соответствии с положениями статьи L-121-4 CJPM, может назначить несовершеннолетним в виде наказания: конфискацию предмета, использованного для совершения преступления; стажировку, или курс гражданского воспитания; общественные работы, если на момент вынесения приговора несовершеннолетнему исполнилось 16 лет.

Наказание в виде стажировки не может осуществляться за счет несовершеннолетнего и организуется в форме коллективных занятий, состоящих из одного или нескольких учебных модулей, адаптированных к возрасту, личности осужденных и характеру совершенного правонарушения (п. 1 ст. R-131-37 Уголовного кодекса Франции и ст. L-122-5 CJPM). Срок стажировки устанавливается судом с учетом школьных обязанностей несовершеннолетнего и его семейного положения. Фактическая продолжительность обучения не может превышать шести часов, и само обучение проходит под контролем и в присутствии учебного персонала, который отвечает за его выполнение (ст. R-122-7, R-122-11 CJPM).

Общественные работы, назначаемые несовершеннолетним, должны быть для них посильны и носить воспитательный или такой характер, который способствовал бы их социальной интеграции (ст. L-122-1 CJPM). Несовершеннолетние, осужденные к общественным работам, находятся под контролем: они обязаны являться по вызову судьи суда по делам несовершеннолетних и назначенных судьей воспитателя или службы по вопросам судебной защиты молодежи, а также информировать судью по делам несовершеннолетних о любом изменении работы или места жительства и любом перемещении, которое может помешать выполнению общественных работ (ст. R-122-3 CJPM).

Суд по делам несовершеннолетних рассматривает тяжкие преступления или правонарушения пятого класса, совершенные всеми несовершеннолетними, и преступления, совершенные несовершеннолетними в возрасте до 16 лет. Суд присяжных по делам несовершеннолетних рассматривает преступления, совершенные несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет13.

Суд по делам несовершеннолетних и суд присяжных по делам несовершеннолетних могут назначать несовершеннолетнему наказания, ограничивающие свободу: общественные работы, отсрочку, отсрочку на испытательный срок, социально-судебный надзор и судебный надзор. Кроме того, эти суды вправе назначать наказание в виде штрафа или лишения свободы (в том числе домашний арест с электронным наблюдением), которое не может превышать половины срока или размера наказания, назначаемого совершеннолетним14.

Наказание в виде лишения свободы отбывается отдельно от взрослых, в специализированном исправительном учреждении для несовершеннолетних. В качестве исключительной меры несовершеннолетний осужденный, достигший совершеннолетия, может содержаться в этих учреждениях до 18 лет 6 месяцев, при этом он не должен контактировать с осужденными в возрасте до 16 лет (ст. L-124-1, L-124-22 CJPM).

При назначении несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы срок наказания сокращается наполовину и не может превышать 20 лет лишения свободы. Пожизненное лишение свободы не назначается (ст. L-121-5 CJPM). Наказание в виде штрафа не может быть назначено в размере более половины наложенного штрафа или свыше 7500 евро (ст. L-121-6 CJPM). Однако если несовершеннолетний старше 16 лет, то суд своим мотивированным постановлением в исключительных случаях и с учетом обстоятельств дела, личности и положения несовершеннолетнего вправе вынести решение о неприменении к нему правил смягчения наказания в виде лишения свободы и штрафа (ст. L-121-7 CJPM).

Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетнему может быть назначено с испытательным сроком без реального его отбывания (ст. L-122-2 CJPM), но с возложением на несовершеннолетнего обязанностей по соблюдению мер контроля и обязательств, предусмотренных статьями 132-44 и 132-45 Уголовного кодекса Франции, для пробации и мер, указанных в статье L-122-6 CJPM, которые по своей сути являются мерами воспитательного характера.

В соответствии со статьей 131-4-1 Уголовного кодекса Франции и статьей L-122-6 CJPM вместо наказания в виде лишения свободы, предусмотренного за совершение правонарушения, суд может назначить несовершеннолетнему наказание в виде домашнего ареста с электронным наблюдением на срок от 15 дней до 6 месяцев, которое не может превышать половину срока наказания в виде лишения свободы.

В завершение рассмотрения правового регулирования уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в уголовном законодательстве Франции следует отметить ряд его основных положений и особенностей.

Во-первых, французский законодатель обособляет нормы, регулирующие правосудие в отношении несовершеннолетних, в отдельном кодифицированном нормативном правовом акте, который объединяет особенности осуществления уголовного судопроизводства и привлечения к уголовной ответственности и наказанию, относящиеся к сфере уголовного права.

Во-вторых, французское законодательство предусматривает специализацию юрисдикционных органов и процедур по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

В-третьих, возможность привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности и наказанию связывается с наличием у него «разумения», в отношении которого устанавливается опровержимая правовая презумпция, и с достижением 13-летнего возраста.

Несовершеннолетние делятся на две группы: лица в возрасте до 13 лет, к которым допустимо применять лишь меры воспитательного воздействия, и лица в возрасте от 13 до 18 лет, к которым возможно применение как воспитательных мер, так и уголовных наказаний.

К воспитательным мерам относятся: судебное предупреждение, включающее официальное объявление выговора судом и влекущее передачу под присмотр родителей; судебно-воспитательная мера, состоящая в индивидуальном сопровождении несовершеннолетнего и предусматривающая целый набор инструментов воспитательного воздействия. Наказание включает в себя: конфискацию предмета, использовавшегося для совершения преступления; стажировку (курс гражданского воспитания); общественные работы; лишение свободы.

Вместо наказания в виде лишения свободы, предусмотренного за совершение правонарушения, суд вправе назначить несовершеннолетнему наказание в виде домашнего ареста с электронным наблюдением. Кроме того, наказание в виде лишения свободы может быть назначено с испытательным сроком без реального его отбывания несовершеннолетним. Несовершеннолетний, находящийся под судебным контролем, на испытательном сроке и условно-досрочном освобождении, также может быть помещен в закрытый воспитательный центр.

Возможно назначение несовершеннолетнему одного из дополнительных наказаний, перечисленных в статье 131-16 Уголовного кодекса Франции, при условии совершения им правонарушения, рассматриваемого полицейским судом.

В-четвертых, несовершеннолетие правонарушителя является обстоятельством, смягчающим наказание, что выражается в сокращении срока наказания в виде лишения свободы наполовину и ограничении его верхнего предела, который не может превышать 20 лет; в неназначении пожизненного лишения свободы; в ограничении размера штрафа, сумма которого не может превышать половину наложенного штрафа или 7500 евро.

В-пятых, имеются некоторые особенности назначения наказаний несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет. Прежде всего, наказание в виде общественных работ может быть назначено несовершеннолетнему лишь в том случае, если на момент вынесения приговора ему исполнилось 16 лет. Также на основании мотивированного судебного постановления суд вправе в исключительных случаях, с учетом обстоятельств дела, личности и положения несовершеннолетнего, вынести решение о неприменении к лицу, достигшему 16-летнего возраста, правил смягчения наказания в виде лишения свободы и штрафа.