Нормативно-правовые аспекты глэмпингов и эко-отелей

В российском законодательстве, как и в других странах, определение понятия «глэмпинг» на сегодняшний день отсутствует. Вместе с тем наиболее близким по сути устройства к нему объектом, в отношении которого нормативная база все-таки разработана, является кемпинг.

До 1 июня 2026 г. основным нормативным документом, который устанавливает общие требования к кемпингам, а также к услугам, предоставляемым в них, является ГОСТ Р 58187-2018 «Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования» [1]. Ниже приведены некоторые ключевые определения из этого документа, характеризующие кемпинги [1]:

«П 3.1 кемпинг: Огороженная территория с контролируемым доступом для размещения туристов на питчах с предоставлением услуг для комфортного проживания и отдыха туристов.

Примечание — На питчах туристы могут размещаться как в собственных объектах размещения (мобильных, переносных), так в объектах кемпинг-размещения, установленных администрацией кемпинга до заезда туристов.

«П 3.2 объект кемпинг-размещения: Некапитальное сооружение или участок земли (питч), используемые для размещения и отдыха туристов в кемпинге.

Примечание — Под сооружениями в кемпингах понимают некапитальные, мобильные, складные, переносные объекты и конструкции.

«П 3.3 питч: Объект кемпинг - размещения, представляющий собой выделенную, обозначенную и оборудованную (благоустроенную) площадку в составе кемпингов или кемпстоянок для размещения туристов, имеющую определенные параметры и характеристики.»

«П. 4.6 Кемпинг может быть организован и функционировать как самостоятельная хозяйствующая единица, а также может размещаться на территории средств размещения, например, на свободных территориях загородных отелей, туристических комплексов, центров и т. д., используя их инфраструктуру. Территория такого кемпинга должна быть четко выделена, обозначена и отделена от общей территории средств размещения [1].

Владелец кемпинга может использовать какие-либо капитальные здания и сооружения комплекса для административно^ -хозяйственных целей (размещение зоны приема туристов или санитарных узлов и m. д.), оформив их пользование в установленном законодательством порядке. В этом случае капитальные строения относятся не к кемпингу, а к основному комплексу. Использование стационарного номерного фонда средств размещения основного комплекса для проживания туристов, обозначая его кемпингом не допускается» [1].

«П. 5.1 К объектам кемпинг-размещения относятся стационарные некапитальные сооружения, в том числе мобильные дома, бунгало, жилые модули (легкие каркасные здания и модульные конструкции), кемпинговые палатки и другие виды туристского оборудования (снаряжения) используемые для организации пребывания (ночлега) в кемпинге, автодома, караваны, укрытия, а также непосредственно питчи.»

«П. 7.7 Обязательными услугами кемпингов являются услуги по предоставлению путем сдачи в аренду питчей для установки на них объектов кемпинг-размещения и/или объектов кемпинг-размещения, установленных на питчах администрацией кемпинга, а также предоставление туристам инфраструктуры кемпингов, включая пользование санузлом, предоставление точек подключения к инженерным сетям» [1].

Исходя из вышеизложенного можно заключить, что в подавляющем большинстве случаев юридически между кемпингом и глэмпингом разницы не просматривается. Глэмпинг, как и кемпинг, являясь объектом, предоставляющим туристские услуги, предполагает размещение туристов с использованием преимущественно некапитальных сооружений, а не объектов капитального строительства.

В 2025 г. Росстандарт принял первый национальный стандарт для глэмпингов — ГОСТ Р 72311-2025 «Туризм и сопутствующие услуги. Глэмпинги. Общие требования». Он определяет понятие глэмпинга и ключевые требования к его организации — от выбора площадки до работы персонала. Новый ГОСТ начнет действовать с 1 июня 2026 г., с возможностью досрочного применения [2].

ГОСТ Р 72311-2025 впервые даёт официальное определение глэмпинга и устанавливает конкретные требования к их расположению, жилым модулям, инженерным сетям, предоставляемым услугам и персоналу. Стандарт обеспечивает единый уровень качества и безопасности для туристов, а также меры по охране окружающей среды и сохранению природного и культурного наследия. Кроме того, появление данного определения расширяет понятийный аппарат отрасли, создаёт единые ориентиры для бизнеса и обеспечивает туристам гарантированный уровень качества, безопасности и заботы об окружающей среде» [2].

Стандарт впервые установил требования к глэмпингам, направленные на обеспечение туристов качественными и безопасными услугами, а также на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

В соответствии со стандартом глэмпинги могут быть организованы на природных территориях, в сельской местности, в горной местности, в лесу, у водоемов, на островах и т.д. При этом должны быть обеспечены меры по учету особых условий охраны окружающей среды, животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных с обеспечением безопасности для туристов.

В стандарте приведены требования к размещению и расположению глэмпингов, требования к территории глэмпинга, к сетям инженернотехнического обеспечения, требования к жилым модулям, требования к информационному обеспечению, требования к перечню оказываемых в глэмпингах услуг, требования к персоналу, а также требования безопасности и требования охраны окружающей среды [10].

Что изменит ГОСТ для глэмпингов

ГОСТ для глэмпингов разработан Роскачеством и утвержден Росстандартом. Его применение остается добровольным. В Роскачестве подчеркивают, что наличие ГОСТа задаст отельерам понятные ориентиры и даст агрегаторам аргументы для выделения глэмпингов в отдельную категорию с едиными критериями. Это позволит повысить качество услуг в глэмпингах и сделает сферу более прозрачной и понятной как для туристов, так и для бизнеса [10].

Новый ГОСТ продолжит курс на стандартизацию гостиничного бизнеса. В конце 2024 г. были внесены поправки в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 436-ФЗ, которые обязали все средства размещения проходить самооценку и классификацию. Дополнительно с 1 сентября 2025 г. действует Постановление правительства № 1345, утвердившее Положение о классификации гостевых домов [9].

Таким образом, для дальнейшего успешного развития отрасли необходима комплексная работа по совершенствованию законодательной базы и созданию благоприятных условий для инвестиций в инфраструктуру. Важно отметить, что процесс легализации новых форматов размещения туристов идёт полным ходом, создаётся нормативная база, учитывающая специфику организации отдыха на природе. Это открывает новые горизонты для предпринимателей и инвесторов, снижает риски и создаёт чёткие правила для прибыльного бизнеса в туризме.