О проблемах определения местного самоуправления и его полномочий в единой системе публичной власти

Результатом продолжающегося процесса встраивания органов местного самоуправления в систему публичной власти стало принятие в первом чтении законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Этим законопроектом за органами государственной власти закрепляется широкая дискреция в части регулирования особенностей организации местного самоуправления на территориях, перечень которых не раскрывается, расширены полномочия глав субъектов в отношении глав муниципальных образований и глав местных администраций. Полномочия же органов местного самоуправления предполагается расширить, при этом дополнительное финансирование не предусматривается. Указанные проблемы, по мнению автора, могут быть решены путем закрепления конкретного перечня территорий, регулирование особенностей организации местного самоуправления на которых возложено на органы государственной власти, конкретизации случаев наступления ответственности глав муниципальных образований и местных администраций, перераспределения налоговых доходов бюджетов с увеличением доли местных бюджетов либо существенной корректировкой полномочий органов местного самоуправления.