О проблеме восстановления прав граждан, пострадавших при индивидуальном жилищном строительстве (на примере Республики Саха (Якутия))
Бесплатный доступ
В настоящее время на территории республики от действий подрядных организаций, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов пострадало 92 человека. Размер причиненного ущерба составляет 154709953 рубля. В статье приводятся сведения о количестве пострадавших граждан в сфере индивидуального жилищного строительства на территории Республики Саха (Якутия), а также, сведения о размере причиненного ущерба. Установлены причины и факторы, способствующие возникновению и препятствующие устранению данной социальной проблемы. Дана характеристика правоотношениям, складывающимся между заказчиком и подрядной организацией.
Республика саха (якутия), индивидуальное жилищное строительство, ущерб, восстановление прав, участники долевого строительства, меры государственной поддержки, подрядная организация, пострадавшие граждане
Короткий адрес: https://sciup.org/14136305
IDR: 14136305 | УДК: 316 | DOI: 10.23672/SAE.2023.55.95.046
On the problem of restoration of the rights of citizens affected during individual housing construction (by the example of the Republic of Sakha (Yakutia))
Currently, 92 people have suffered from the actions of contractors engaged in the construction of individual residential buildings on the territory of the republic. The amount of damage caused is 154,709,953 rubles. Provides information on the number of affected citizens in the field of individual housing construction in the Republic of Sakha (Yakutia), as well as on the amount of damage caused. The causes and factors contributing to the emergence, as well as preventing the elimination of this social problem, have been established. The characteristic of the legal relations developing between the customer and the contracting organization is given.
Текст научной статьи О проблеме восстановления прав граждан, пострадавших при индивидуальном жилищном строительстве (на примере Республики Саха (Якутия))
В настоящее время на территории республики от действий подрядных организаций, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов пострадало 92 человека. Размер причиненного ущерба составляет 154709953 рубля [1].
В рамках государственного регулирования сферы строительства, предусмотрены меры государственной поддержки для пострадавших участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законов от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [2, с. 2].
Формами предоставления мер государственной поддержки пострадавших участников строительства в Республике Саха (Якутия), являются:
-
1) осуществление за счет средств государственного бюджета субъекта денежной выплаты пострадавшим участникам строительства;
-
2) оказание содействия застройщикам, взявшим на себя обязательства по удовлетворению требований пострадавших участников строительства;
-
3) предоставление жилищно-строительным кооперативам, созданным пострадавшими участниками строительства, включенными в реестр, субсидий за счет средств государственного бюджета субъекта на покрытие части расходов, связанных с завершением строительства проблемного объекта [5].
Однако граждане, пострадавшие от мошеннических действий подрядных организаций при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, не входят в категорию граждан, для которых предусмотрены меры государственной поддержки, поскольку они не являются участниками долевого строительства.
В этом случае, заказчиками подрядных работ выступают граждане, которые за счет собственных или заемных средств, заключают договоры подряда. При этом строительство объектов подрядными организациями бывает не завершено или строительные работы вообще не проводились. Договоры подряда носят гражданско-правовой характер, и на них распространяется принцип свободы договора. При заключении договора, выбор подрядной организации для строительства индивидуального жилого дома осуществляется заказчиком работ самостоятельно, по своему усмотрению, на свой страх и риск. В настоящее время на законодательном уровне не установлены какие-либо меры финансового, гарантийного или страхового ограничения или требования к подрядчикам по строительству индивидуальных жилых домов, которые могли бы служить обеспечением безопасности заказчикам (гражданам) подрядных работ. Единственным способом защиты от действий недобросовестных подрядчиков является четкая регламентация в договоре подряда сроков проведения работ, а также, взаимосвязь степени выполнения работ подрядчиком с перечислением денежных средств заказчиком.
Граждане, пострадавшие от действий подрядной организации при строительстве индивидуальных жилых домов, являются отдельной категорией граждан, для защиты которой на законодательном уровне в текущее время не предусмотрены специальные меры, которые могли бы защитить заказчиков от недобросовестных подрядчиков строительства индивидуальных жилых домов.
На договоры строительства индивидуальных жилых домов распространяется общее правило гражданского законодательства о свободе договоров [3, с. 421]. Общий смысл свободы договора состоит в том, что стороны могут по своему желанию, без понуждения, заключить договор на любых приемлемых для них условиях, оговорить порядок и сроки исполнения сторонами взятых на себя обязательств [3, с. 421].
В рамках превентивных мер в республике проведена разъяснительная работа среди населения,
