Оценка прокурором малозначительности правонарушения при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении
Автор: Гадиятова Мария Витальевна
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Рубрика: Право
Статья в выпуске: 12, 2018 года.
Бесплатный доступ
В статье исследованы вопросы использования судами нормы о малозначительности административных правонарушений в деятельности прокурора, участвующего в рассмотрении административных дел, на примере судебной практики. Автор обращает внимание на проблему применения судами положений о малозначительности административного правонарушения в деятельности прокурора. Сама возможность обращения к категории малозначительности при формальных составах административных правонарушений расценивается как ошибочная, нарушающая порядок привлечения к ответственности. Предлагается законодательно установить критерии малозначительности, исходя из уровней административных наказаний, предусмотренных в санкции статьи, а также предоставить прокурору полномочия рассматривать вопросы малозначительности правонарушения при возбуждении административного производства. В работе затрагиваются практические моменты доказывания прокурором в суде состава административного правонарушения. Автор делает выводы по результатам обобщения судебной практики.
Прокуратура, прокурор, административные правонарушения, малозначительность правонарушения, административная ответственность
Короткий адрес: https://sciup.org/149132711
IDR: 149132711 | УДК: 347.963:342:340.114.6 | DOI: 10.24158/tipor.2018.12.17
The evaluation of minor offenses by the prosecutor when initiating administrative proceedings
The research focuses on the problems of applying the rule and provision of minor offenses by courts and analyzes the case law and prosecutor’s participation in administrative procedure. It is wrong to apply the category of minor offenses in the context of formal elements of administrative offenses as it violates the order of prosecution. It is proposed to establish the legislative criteria for minor offenses due to the level of administrative penalty stipulated in the relevant article and empower the prosecutor to deal with minor offenses when initiating administrative procedure. The study considers the practical issues of proving the elements of an administrative offense by the prosecutor in court. The author summarizes the results of the case law analysis.
Список литературы Оценка прокурором малозначительности правонарушения при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: в ред. от 28 нояб. 2018 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Гуменюк Т.А. Малозначительность административного правонарушения как основание освобождения от административной ответственности // Вестник ВАС РФ. 2006. № 11. С. 16-29.
- О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10: в ред. от 21 дек. 2017 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 мая 2005 г. № 5 // Российская газета. 2005. 19 апр.
- Винницкий А.В. Административная ответственность арбитражных управляющих: динамика и практика применения новых норм КоАП РФ // Административное и муниципальное право. 2017. № 12. С. 11-25.
- Панов А.Б. О малозначительности административных правонарушений // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2012. № 2. С. 80-98.
- Постановление № 17АП-8542/2018-АК от 23 июля 2018 г. Семнадцатого Арбитражного суда по делу № А60-13675/2018 [Электронный ресурс] // Право.ru: справочно-правовая система. 2018. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/0fe9292e-e270-4f35-8cd2-35c360ff9b18/4b990b53-0124-4de4-85e2-908d02ee3c85/A60-13675-2018_20180723_Reshenija_i_postanovlenija.pdf (дата обращения: 13.12.2018).
- Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-19195/2017 от 20 июня 2017 г. [Электронный ресурс] // Там же. 2017. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/6d11e13f-4fd2-492a-b968-c9fd1b78d053/2cf4bdb1-8bf5-4fee-92ff-88c93ec28de8/A60-19195-2017_20170620_Reshenija_i_postanovlenija.pdf (дата обращения: 13.12.2018).
- Постановление № 17АП-2099/2013-АК от 21 марта 2013 г. Семнадцатого Арбитражного суда по делу № А50-23992/2012 [Электронный ресурс] // Там же. 2018. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/f742e064-90fb-4dd1-be08-2e6ceb8e8b1c/1537954a-2d07-4430-9597-4e07b507142b/A50-23992-2012_20130321_Reshenija_i_postanovlenija.pdf (дата обращения: 13.12.2018).
- Hill J., Chong A. International Commercial Disputes // Commercial Conflict of Laws in English Courts. Oxford, 2010. P. 4-5.
