Оптимизация расходования бюджетных средств МКУ "МФЦ Городищенского района Волгоградской области"

Многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг в настоящее время являются общественно-значимыми структурами, необходимыми для эффективного взаимодействия граждан с органами исполнительной власти путем предоставления услуг по принципу «одного окна».

Как и    любая    другая    государственная    организация, многофункциональные центры, имеют самостоятельность и ведут хозяйственную деятельность, используя бюджетные средства. Основной вид финансирования    учреждений,    осуществляющих    предоставление государственных (муниципальных) услуг – средства, выделяемые безвозмездно из соответствующего бюджета согласно утвержденной бюджетной смете. Следовательно, средства учреждений ограничены и необходимо их эффективное, целесообразное использование.

В целях достижения эффективности расходования средств в учреждениях необходимо развитие системы учета и контроля использования бюджетных средств.

Для анализа эффективности использования государственных средств, рассмотрим систему учета и контроля в муниципальном казенном учреждении «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Городищенского муниципального района Волгоградской области», уделив особое внимание взаимосвязи затрат учреждения с отчетностью.

Бухгалтерский учет осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности, возглавляемого главным бухгалтером.

Учет исполнения сметы расходов по бюджету осуществляется с применением бюджетной классификации Российской Федерации.

Учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам (бюджетная деятельность) и сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам (иная приносящая доход деятельность) осуществляется раздельно с составлением единого баланса учреждения с учетом источников за счет бюджетных и внебюджетных средств.

Используемы коды финансирования деятельности:

• 1    – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (бюджетная деятельность);

• 2  – приносящая доход деятельность (собственные доходы

учреждения).

Отдел бухгалтерии муниципального казенного учреждения ежегодно составляет во главе с главным бухгалтером Расчеты к бюджетной смете на следующий отчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства финансов Российской Федерации и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.12.2013 № 413.

Расчеты к бюджетной смете формируются по видам расходов, исходя из классификации операций сектора государственного управления, и включают:

• 1)    КОСГУ 211 «Заработная плата»;

• 2)    КОСГУ 212 «Прочие выплаты» (иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда»;

• 3)   КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда»;

• 4)   КОСГУ 221 «Услуги связи»;

• 5)   КОСГУ 222 «Транспортные услуги»;

• 6)   КОСГУ 223 «Коммунальные услуги»;

• 7)   КОСГУ 224 «Арендная плата за пользование имуществом»;

• 8)   КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»;

• 9)    КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги»;

• 10)    КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению»;

• 11)    КОСГУ 290 «Прочие расходы»;

• 12)    КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»;

• 13)    КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Все расходы формируются исходя из лимитов бюджетных обязательств, предоставляемых Главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией Городищенского муниципального района.

Как показывает практика, в соответствии с уточненной бюджетной сметой, сумма расходов, произведенных в отчетном году, превышает сумму лимитов бюджетных обязательств. Следовательно, для функционирования учреждения выделяются дополнительные средства из бюджета.

Например, лимиты бюджетных обязательств в 2015 году для учреждения составляли 6 602 039 рублей, что было меньше суммы расходов (7 495 814, 79 рублей), приведенных в Проекте бюджетной сметы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а в соответствии с уточненной бюджетной сметой на 2015 год, расходы составили 8 068 759, 64 рублей (Таблица 1).

Таблица 1

Показатели расходов МКУ «МФЦ Городищенского района» 2014-2016 гг.

Только проведение контрольных мероприятий поможет выявить целесообразность затрат, либо задать направления оптимизации затрат, с целью экономии бюджетных средств.

Основными направлениями оптимизации расходов бюджетных средств являются:

• 1)   организация мониторинга;

• 2)   оценка потребности в тех или иных затратах;

• 3)   изменение организационно-штатной структуры;

• 4)   установление нормативов потребления коммунальных услуг в

соответствии с требованиями законодательства РФ;

• 5)    Внедрение системы управленческого учета расходов учреждения.

Научная новизна исследования состоит в развитии системы управленческого учета расходов и внутреннего контроля в целях оптимизации деятельности учреждения.