Особенности использования технических средств при проведении таможенного контроля

student

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

(Moscow)

Features of the use of technical means during customs control.

Annotation: The article discusses the main features of the use of technical means during customs control and its significance. The legal framework is considered, as well as the conditions under which technical means can be used during customs control.

ВВЕДЕНИЕ

Быстрое развитие внешнеэкономической деятельности, стремительное увеличение количества ее участников, в том числе коммерческих организаций, изменение таможенной политики в условиях развития российской экономики, увеличение возможностей ввоза и вывоза все большего перечня товаров требуют от таможенных органов обеспечения высокопроизводительного и результативного таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Евразийского экономического союза.

Благодаря осуществлению внешнеторговой деятельности государство имеет возможность получать доходы в бюджет, закупать необходимое оборудование, сырье, материалы, прогрессивные технологии и другие товары для развития своей экономики, обеспечивать население, экспортировать свои товары, реализовывать свою внешнюю политику, согласовывая ее с другими направлениями своей деятельности. Поэтому государство заинтересовано, чтобы внешнеэкономическая- деятельность осуществлялась в соответствии с установленным порядком.

Понятие и классификация технических средств

Под техническими средствами таможенного контроля (ТС ТК) понимается комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными органами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через таможенную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу или не соответствующих декларированному содержанию.

В соответствии с Приказом Минфина России от 1 марта 2019г. N34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля"

технические средства таможенного контроля могут использоваться в случае применения следующих форм таможенного контроля:

• -    проверка документов и сведений;

• -    устный опрос;

• -    таможенное наблюдение;

• -    таможенный осмотр;

• -    таможенный досмотр;

• -    проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

• -    таможенный осмотр помещений и территорий;

• -    таможенная проверка.

Технические средства таможенного контроля включают в себя разнообразные типы приборов, аппаратуры, оборудования, инструментов и приспособлений, а также разные принадлежности и комплексы. Они представлены наборами отдельных приборов, установок, инструментов и оснащений (например, наборы технических средств поиска и досмотра, комплекты для оперативной диагностики таможенных документов и др.), предназначенных для выполнения особо сложных оперативно-технических действий (например, инспекционно-досмотровый комплекс).

Для некоторых из них существуют свои принципы классификации (по сущности и функционированию, назначению, конструкции, условиям работы и т. д.). Так, металлоискатели по назначению и конструкции делятся на стационарные и ручные. Последние, в свою очередь, делятся на металлоискатели, работающие по принципу функционирования на «прием -передачу», «на биениях», импульсные и др.

Технические средства таможенного контроля:

• 1.    Досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ);

• 2.    Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК);

• 3.    Средства поиска;

• 4.    Средства нанесения и считывания специальных меток;

• 5.    Досмотровый инструмент;

• 6.    Технические приборы подповерхностного зондирования;

• 7.    Технические средства идентификации (ТСИ);

• 8.    Химические средства идентификации (ХСИ);

• 9.    Технические средства документирования;

• 10.    Технические средства контроля носителей аудио и видеоинформации;

• 11.    Технические средства измерения количественных и качественных показателей лесопиломатериалов;

• 12.    Системы считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств;

• 13.    Технические средства для осуществления транспортного контроля;

• 14.    Система визуального наблюдения;

• 15.    Оптические устройства и приборы;

• 16.    Приборы взвешивания.

Перечень технических средств таможенного контроля и порядок их применения закреплены в Приказе Минфина России от 1 марта 2019г. N34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля". В данном документе описаны все технические средства, а также при каких формах таможенного контроля они могут использоваться.