Отдельные аспекты функционирования системы социальной защиты населения в Республике Мордовия

«Социальная защита населения – это система общественных отношений по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения»1. В систему социальной защиты входит «деятельность государства, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций по созданию благоприятной для человека окружающей среды, охране материнства и детства, оказанию помощи семье, охране здоровья граждан, профессиональной подготовке граждан, обеспечению занятости населения, охране труда, регулированию заработной платы и доходов населения, обеспечению граждан жильем, регулированию права собственности граждан, материальному обеспечению и обслуживанию нетрудоспособных и других нуждающихся в социальной поддержке граждан»2.

Деятельность системы социальной защиты населения в Республике Мордовия осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия путём применения федеральных и региональных нормативных правовых актов. Сферу социальной защиты населения в Мордовии регулируют такие региональные нормативно-правовые акты как:

– Конституция Республики Мордовия;

– Законы Республики Мордовия: «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан» от 27.12.2002 г. № 62-З; «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» от 28.12.2004 г. № 102-З; «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»

от 28.08.2012 г. № 58-З; «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия» от 12.11.2014 г. № 86-З;

– Постановления Правительства Республики Мордовия: «Об утверждении положения о порядке организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», принятое 11.05.2010 г. № 194; «Об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») «повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 – 2018 годы)», принятое 25.02.2013 г. № 57; «Об утверждении республиканской целевой программы по улучшению демографической ситуации в Республике Мордовия до 2020 года» от 23.09.2013 г. № 419.

В Республике Мордовия система социальной защиты многофункциональна. Она охватывает множество направлений, среди которых: социальная поддержка; материальная помощь; адаптация и реабилитация граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание социальных, социально-бытовых, психолого-педагогических, социально-медицинских, материальной помощи и правовых услуг.

Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия совместно с районными отделами системы проведена социальная паспортизация населения, определены категории граждан, нуждающихся в адресной социальной помощи, сформирован программный комплекс «Адресная социальная помощь».

Одним из наиболее важных направлений оказания мер социальной поддержки гражданам Республики Мордовия является социальная поддержка семей с детьми. Этой категории граждан предоставляются меры социальной поддержки в денежной форме – в виде единовременных и ежемесячных социальных выплат; в натуральной форме – путем организации отдыха и оздоровления детей; в форме услуг – социальных; в форме морального поощрения – путем введения наград, стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением.

В 2017 году продолжена реализация Плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции семейной политики в Республике Мордовия до 2025 года1, в который включены мероприятия, направленные на развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей; повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании; профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности.

В прошедшем году Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведен конкурсный отбор комплексов мер субъектов России, направленных на формирование современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.

Работа по своевременному выявлению семейного неблагополучия, в том числе на ранних его стадиях, патронажу семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике социального сиротства, а также созданию условий для повышения доступности социальных услуг, осуществлялась во взаимодействии со всеми органами и учреждениями системы профилактики.

Сегодня на учете в учреждениях по социальной защите населения находятся более 1400 семей в социально опасном положении, воспитывающих почти 2,5 тысячи детей. В результате совместных действий органов и учреждений системы профилактики республики количество семей, находящихся в социально опасном положении, с которыми проводилась индивидуальная профилактическая работа, в 2017 году уменьшилось почти на четверть (24,8%) по отношению к 2016 году.

Социальная поддержка семей, испытывающих трудности в реализации своих основных функций, является важнейшей задачей профилактики детской безнадзорности, социального сиротства. На эти цели направлен План работы с семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении.

Таким образом, одним из наиболее важных направлений оказания мер социальной поддержки гражданам Республики Мордовия является социальная поддержка семей с детьми. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением.