Партийно-государственная социальная политика на селе в 1945-1965 гг. в отечественной историографии

КПСС наблюдается новый подход к более углубленному и активному изучению истории деревни.

В этот период появляются первые коллективные монографии и сборники статей: «Новый этап в развитии колхозного строя», «Сельское хозяйство СССР», «КПСС – организатор борьбы за крутой подъем сельского хозяйства», «Союз рабочего класса и крестьянства на современном этапе» [2], в которых был показан результат первых шагов хрущевских преобразований в сельском хозяйстве. Однако в этих работах был дан недостаточный анализ социальной политики, проводимой на селе.

Со второй половины 1950-х гг. историки и экономисты стали уделять больше внимания изучению материального положения крестьянства. Этой проблеме посвящены работы Д. Чершеева, В.Г. Фурова, Т.И. Заславской, Н.С. Лагутина, А.Ф. Тарасова [3]. При этом в исследованиях чаще всего рассматривалось материальное положение крестьянства центральных регионов и Сибири. Вопросы реализации социальной политики в отношении тружеников Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области не получили должного освещения.

Следующий период изучения истории крестьянства связан с публикацией статистических сборников, материалов переписи населения 1959 г.

Одной из первых монографий, в которой подробно освещена численность различных социальных групп сельского населения в годы войны, была монография Ю.В. Арутюняна «Советское крестьянство в годы Великой

Отечественной войны». В этой работе на основе тщательного изучения статистических данных автор показал тяжелые последствия войны не только в экономике колхозной деревни, но и в численном составе крестьян, являющихся одной из главных производительных сил советского общества [4].

В работах, изданных в 1970-80-х гг., историки–аграрники опубликовали ряд обобщающих исследований по истории сельского хозяйства и материального положения советского крестьянства. Необходимо в первую очередь отметить коллективные труды: «Советское крестьянство 1917–1970: краткий очерк истории», «Советская деревня в послевоенные годы (1946–1950)», а также исследование «История советской деревни (1917–1967)» под редакцией В.П. Данилова [5]. В этих работах показана руководящая роль партии по преобразованию села, раскрывается трудовой подвиг крестьян.

Важной вехой в советской историографии в исследуемые годы явилась пятитомная коллективная монография «История крестьянства СССР». В четвертом томе «Крестьянство в годы упрочнения и развития социалистического общества 1945–1950 годов» освещена история крестьянства в годы восстановления народного хозяйства. Коллектив авторов обобщил значительный материал о развитии колхозной деревни в условиях перехода к мирному строительству, восстановлению материально–технической базы колхозов в послевоенный период. В этом труде впервые показаны социальные, демографические изменения в послевоенной деревне, а также общественно–политическая жизнь крестьянства. Авторский коллектив впервые отразил динамику жилищного и бытового строительства, роста материального положения и культурного уровня сельских тружеников. В работе исследуется аграрная политика партии и советского государства, направленная на укрепление колхозного строя, подъем трудовой активности колхозного крестьянства, изменение численности в его социально–профессиональном составе. Целая глава тома посвящена повышению благосостояния и культурного уровня сельских тружеников. Основные данные приводятся по союзным республикам и РСФСР в целом, а Кубань, Ставрополье и Дон рассматриваются эпизодически [6].

Изменения, произошедшие в российском обществе в 1991 г., открыли новый этап в изучении политической истории страны в целом и 1940 – 1960-х гг., в частности. Изменение парадигмального подхода, основанного на новых архивных источниках, характеризует работы ведущих российских ученых, занимающихся аграрной проблемой этого периода, таких как И.Е. Зеленин, О.М. Вербицкая,

А.А. Данилов, В.П. Данилов, Е.Ю. Зубкова, Л.Г. Косулина, Р.Г. Пехоя, В.Т. Анисков [7]. Их труды позволили раскрыть ранее неизвестные процессы отечественной истории. Так, О.М. Вербицкая на выявленных архивных материалах анализирует вопросы партийно– государственного диктата в отношении российского крестьянства, показывает систему труда в общественном и личном хозяйствах, сложное материальное положение тружеников села [8]. В работе В.П. Попова «Крестьянские налоги в 40–е годы» исследуются взаимоотношения государства с крестьянством, подробно анализируется система налогов на личное хозяйство, роль индивидуальных хозяйств в системе производства сельхозпродуктов в стране и причины, побудившие крестьян вести подсобные хозяйства. Непродуманная налоговая политика государства, по мнению автора, вела к обнищанию деревни [9, с. 95-107].

А.В. Пыжиковым опубликована монография «Хрущевская оттепель», в которой автор пытается определить значение и место социально–экономических реформ 1950–1960-х гг., проходивших в нашей стране, а также роль Н.С. Хрущева в этих процессах [10]. Авторы этих работ приводят документы, статистические материалы в целом по РСФСР, изредка упоминая данные по объему употребления продуктов питания сельскими жителями, о темпах жилищного и колхозного строительства на Кубани, Ставрополье и Дону.

В конце ХХ в. возросло число школ, концепций и взглядов на становление и развитие общества. Однако некоторые исследования этого периода характеризуются принижением роли советской исторической науки.

Реализация социальной политики также исследовалась учеными, партийными, советскими работниками Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области. В региональной литературе нашли отражение различные стороны жизни сельских тружеников в военное и послевоенное время.

В 1943 г. М.А. Суслов опубликовал статью «Вопросы колхозного строительства в освобожденных районах», в которой обозначил основные проблемы восстановления сельского хозяйства на Ставрополье. В годы четвертой пятилетки (1946–1950 гг.) стали появляться публикации, рассматривающие восстановительные процессы в сельском хозяйстве в исследуемых регионах. Так, например, К.Н. Ковалев исследовал прошлое и настоящее крестьян Ставрополья, а в сборнике статей «Возрождение» показаны первые итоги послевоенных лет народного хозяйства Ставропольского края. Одним из первых исследо- ваний, осветивших восстановление Ростовской области после освобождения, стала работа И. Юдовича «Возрождение». В публикации И.И. Хорошилова «Возрождение советского Дона» отражен богатый статистический материал об ущербе, причиненном немецко-фашистскими оккупантами Ростовской области. Ф.В. Невозова в своей работе показала восстановление народного хозяйства в Краснодарском крае [11].

В последующие годы исследователи продолжали уделять внимание военному и послевоенному развитию аграрной политики. К этим ученым относятся Д.И. Дубоносов, И.М. Волков, В.И. Куликов, Ю.П. Денисов, М.А Вылцан, Д.В. Кочура и др. [12]. В своих работах они осветили роль и деятельность партийных и советских органов по мобилизации сил и средств на восстановление сельского хозяйства. Д.В. Кочура в небольшой работе раскрыл героический труд тружеников города и деревни, привел интересные данные об оказании помощи тружениками села армии в годы войны.

В 1960–е гг. были изданы публикации, обобщающие опыт передовиков сельскохозяйственного производства [13]. В это же время появляются кандидатские диссертации, в которых исследуются вопросы партийного руководства сельским хозяйством, анализируется деятельность КПСС по внедрению передового опыта [14]. Новый подход в осмыслении социальноэкономических проблем применил Ф.Б. Садыков, поставив вопросы о противоречиях социалистической системы. Ценность данного исследования состоит в том, что отдельные проблемы социально-экономического развития 195060-х гг. рассматриваются и анализируются автором в контексте решения вопросов философского и социологического характера: соотношение объективных и субъективных факторов развития общества и личных интересов, взаимоотношений руководителей и масс, внутрипартийных противоречий и путей их преодоления. Вместе с тем автору не удалось уйти от чрезмерной критики «субъективизма» и «волюнта- ризма», присущей многим работам второй половины 1960-х – начала 1970-х гг. [15].

На материалах Дона А.Ф. Тарасов в работе «Развитие колхозной собственности в общенародную» показал проблемы перехода от отраслевого управления экономикой к системе совнархозов [16]. Также в центре внимания региональных исследователей оказались такие события, как экономическая реформа 1965 г. и мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС [17], в обобщенном виде раскрывается реализация аграрной политики советской власти в 1950-60-е гг. [18].

В этих работах достаточно глубоко исследовались вопросы экономического, политического развития села, но проблемы социальной политики в отношении сельских тружеников рассматривались фрагментарно.

Значительным коллективным трудом является «История городов и сел Ставрополья» [19]. В этой книге наряду с историей возникновения и развития сельских территориальноадминистративных образований авторский коллектив не обошел вниманием вопросы послевоенного восстановления сельского хозяйства, показав проблемы и трудности этих процессов, но вопросы социальной политики не получили достаточного отражения. Кроме этой коллективной монографии появляются многочисленные исследования истории населенных пунктов, колхозов и совхозов [20].

Однако необходимо отметить, что не все стороны социальной политики нашли отражение в данных работах.

В зарубежной историографии история крестьянства рассматривается в общих работах по истории России – Н. Верта, Р. Пайпса, Ф. Фюре, Э. Морена и др. [21].

Анализ историографии изучаемой проблемы показывает, что, несмотря на наличие работ, комплексного исследования социальной политики в отношении сельских тружеников Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области в 1950-60-е гг. нами не выявлено.