Статьи журнала - Проблемы развития территории
Все статьи: 2003
К актуальности вопроса о роли доверия в формировании социального здоровья российского общества
Статья научная
Возрастающая роль человеческого капитала как фактора современной экономики выводит на новый уровень постановку вопроса о сохранении и укреплении здоровья населения. При этом среди различных видов здоровья отдельного внимания заслуживает здоровье социальное, что связано со специфическими характеристиками современного исторического этапа мировой цивилизации, в частности, с усилением роли неэкономических, субъективных факторов общественного развития. В зависимости от теоретического подхода к пониманию сущности социального здоровья его уровень могут отражать различные индикаторы. В том числе (с точки зрения социологического подхода) ими могут выступать параметры, характеризующие степень социальной активности населения, а также тесно связанный с ней уровень межличностного и институционального доверия. В работе представлены результаты многолетнего исследования динамики соответствующих показателей. Цель исследования заключалась в определении степени актуальности доверия в формировании социального здоровья для Российской Федерации в сравнении с ведущими странами Европы и мира. При этом следует отметить, что рубежность современного исторического периода накладывает особую ответственность на ключевых участников геополитической конкуренции, поскольку именно они должны инициировать ответ человечества на глобальные вызовы будущего. Эмпирическую базу исследования составили данные международных (The European Social Survey, Edelman Trust Barometr) и региональных (мониторинг общественного мнения Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Вологодский научный центр Российской академии наук») опросов населения. Полученные результаты позволяют говорить о низком уровне доверия в российском обществе, что обусловлено комплексом причин и оказывает негативное влияние на состояние социального здоровья, выступает барьером в реализации приоритетных задач национального развития, озвученных Президентом в Послании Федеральному Собранию в 2018 году.
Бесплатно
К вопросу использования проектного подхода в стратегическом управлении крупным городом
Статья научная
В стабильной социально-экономической ситуации применяемые на практике инструменты управления, такие как долгосрочные программы и планы при реализации стратегий развития городов, в увязке с бюджетом и генеральным планом позволяют добиваться запланированных результатов. Однако при современных тенденциях развития общества эти инструменты теряют свою эффективность. В статье авторы выдвигают и доказывают гипотезу - именно проектное управление в стратегическом планировании и для обеспечения реализации стратегий городов и других муниципальных образований является наиболее целесообразным и эффективным в динамичных условиях внешней среды. При этом, для того чтобы обеспечить свою конкурентоспособность, муниципалитеты должны разработать проекты по двум стратегическим направлениям: развитие и создание инфраструктуры (городской хард); формирование позитивного психологического климата в городе (городской софт) путем создания интересной, безопасной, подвижной, энергичной, доброжелательной среды. Проектный подход при разработке стратегии города дает следующие преимущества: высокая гибкость при формировании перечня проектов; высокая степень свободы в выборе форм, методов, ресурсов и участников реализации отдельных проектов; возможность гармонизировать интересы и объединить ресурсы различных социальных групп (власти, бизнеса, жителей); возможность сконцентрировать ресурсы на отдельных наиболее перспективных проектах, имеющих конкретное время начала и завершения; возможность легко организовать взаимодействие и конструктивный диалог между властью, бизнесом и жителями, так как обсуждать конкретные проекты намного проще и интереснее, чем общие замыслы. Также важно внедрить в практику стратегического управления городом соучаствующее проектирование. По мнению авторов, сегодня необходимо переходить от поиска компромисса сообществами, заинтересованными в развитии города, к разработке механизмов партнерства, при использовании которых все участники достигают своих целей и выигрывают. Авторами предложена общая схема системы стратегического управления развитием города или другого муниципального образования. Разработанные теоретические подходы апробированы на практике в городе Вологде. Полученные результаты, касающиеся динамики основных показателей народосбережения города, наглядно иллюстрируют эффективность проектного управления при реализации стратегии социально-экономического развития территории.
Бесплатно
К вопросу о внедрении проектного управления в органах власти
Статья научная
Переход российской экономики к рыночным условиям хозяйствования сопровождался увеличением самостоятельности территорий в решении задач социально-экономического развития. Однако имеет место недостаток средств на выполнение органами власти возложенных на них функций. Складывающиеся обстоятельства актуализируют необходимость расширения спектра методов управления социально-экономическими процессами. В последние годы все большую актуальность приобретает внедрение в деятельность органов власти проектного подхода. В связи с этим целью статьи является осмысление теории проектного управления и исследование вопросов, связанных с развитием его научно-методического обеспечения. В работе проанализированы основные нормативно-правовые документы, регламентирующие данные вопросы, изучен успешный опыт Белгородской области, где проектное управление активно используется с 2010 года и на практике показало свою эффективность. Отражено развитие институционально-правового и организационно-методического обеспечения и системной работы по внедрению проектного управления в Вологодской области. Определены основные причины, препятствующие внедрению и эффективному применению данного подхода, в т. ч. на основе опроса. Критический анализ теоретико-методологических основ, нормативно-правового поля, публикаций, отечественного опыта позволил выявить проблемы в организации проектного управления и предложить комплекс мер, способствующих созданию благоприятных условий для использования этого подхода в деятельности органов власти. В работе использовались общенаучные методы исследования (логический, системный подходы, структурно-функциональный анализ, метод обобщения), статистические (группировки, выборки, сравнения и обобщения), а также графические и табличные приемы визуализации данных. Информационной базой исследования явились работы российских и зарубежных ученых, практиков и специалистов в сфере проектного управления, данные официальных сайтов субъектов РФ.
Бесплатно
К вопросу о конкурентоспособности региональной экономики
Статья научная
На материалах Вологодской области рассматривается влияние ресурсов на конкурентоспособность территории. Анализируются объемы инвестиций по отраслям промышленности. Исследуются возможности создания производственных кластеров для повышения конкурентоспособности региона.
Бесплатно
К вопросу о консолидации научного сообщества для решения задач регионального развития
Статья
Бесплатно
К вопросу о повышении пенсионного возраста в России
Статья научная
Проблема старения населения становится все более актуальной для России. Увеличение доли пожилых и сокращение удельного веса трудоспособного населения ведет к серьезным последствиям, связанным с нарушением баланса трудовой структуры населения, увеличением нагрузки на социальную инфраструктуру и проблемами в финансовом обеспечении пенсионных систем. Все это вынуждает государство искать выход из сложившейся ситуации, и самой широко обсуждаемой из предлагаемых мер является повышение пенсионного возраста. В первой части статьи представлена полемика относительно возможности повышения пенсионного возраста в России. Рассмотрены позиции нескольких авторов, представлены аргументы «ЗА» и «ПРОТИВ» и сделан вывод, что, даже несмотря на необходимость его повышения с точки зрения экономики, главным препятствием по-прежнему является низкая ожидаемая продолжительность жизни (в том числе здоровой) в России. Вторая часть посвящена исследованию социально-демографических характеристик и экономической активности населения пенсионного возраста в России. Из положительных моментов стоит отметить рост уровня образования и трудовой активности современного старшего поколения. В условиях прогнозируемого снижения предложения на рынке труда именно привлечение пожилых людей станет одной из главных ресурсных возможностей государства. Основным фактором, определяющим возможность людей преклонного возраста продолжать свою трудовую активность, является состояние здоровья. Поэтому государству необходимо уделять как можно больше внимания пропаганде здоровьесберегающего поведения среди населения. В перспективе это может заметно увеличить период трудовой активности людей в пенсионном возрасте. Необходимо выстраивать такую систему межпоколенческих отношений, когда пенсионный возраст не будет иметь принципиального значения в процессе коммуникации между людьми, в формировании социальных групп и перераспределении общественных благ.
Бесплатно
К вопросу о развитии концессионных отношений в лесном хозяйстве региона
Статья научная
Интенсивное освоение лесосырьевого потенциала многолесных регионов Европейской части России привело к негативному изменению породного состава лесов, выразившемуся в сокращении запаса и площади хвойных насаждений, а следовательно, в снижении потребительской ценности лесов. Данная проблема отчасти обусловлена несовершенством лесного законодательства в части управления древесными ресурсами на основе механизма аренды, условия которого не стимулируют арендатора к инвестированию в расширенное воспроизводство лесов. Так, анализ эволюции законодательной базы показал, что отношения, возникающие при аренде лесов в Российской Федерации, представляют уникальную форму сотрудничества государства и бизнеса, неизвестную в зарубежной практике в плане организации хозяйственного управления лесами. При этом мировая практика показывает, что наиболее перспективной формой организации хозяйственного управления лесами является концессия. В статье раскрыты ее сущность и отличия от существующего механизма аренды, а также предложен алгоритм реализации концессионных отношений в лесном комплексе регионов. В рамках данного алгоритма представлены методика формирования стоимости лесных участков и порядок определения минимального срока концессии.
Бесплатно
К вопросу о региональной дифференциации качества жизни населения
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы пространственной дифференциации качества жизни населения. Подчеркивается актуальность данной проблемы, учитывая современные тенденции развития регионов, неравенства в распределении доходов, избыточного по территориям, доходам и потреблению на душу населения. Проблема неравенства рассматривается в двух базовых аспектах: диспропорции регионов по уровню экономического развития и имущественной дифференциации населения. Показаны основные проблемы неравномерности развития субъектов страны и угрозы, их обусловливающие.Проведенный анализ имущественной дифференциации населения показал, что в течение более чем десятилетнего периода темпы роста доходов высокообеспеченных слоев российского общества существенно опережали увеличение доходов наименее обеспеченной части населения, что возвело проблему неравенства населения в ранг потенциальных угроз.Показано, что основные проблемы социально-экономического неравенства связаны в первую очередь в институциональных дефектах перераспределительной системы. Полученные в ходе исследования данные позволяют более точно определить проблемы и дальнейшие перспективы развития политики в области повышения качества жизни населения, что может стать основой для принятия управленческих решений.
Бесплатно
К вопросу о стратегии и тактике развития региона
Статья научная
Нижеследующая статья подготовлена с согласия В.Я. Алексеева на основе текста его отзыва на монографию "Стратегия развития региона". Автор затрагивает целый ряд актуальных проблем перспективного развития Вологодской области и пути их возможного решения.
Бесплатно
К вопросу о стратегии и тактике развития региона
Статья научная
В статье рассматриваются методологические вопросы исследования инновационных процессов на региональном уровне: предлагается и апробируется методический инструментарий оценки инновационного потенциала с точки зрения его способности и готовности для формирования инновационно активной экономики региона.
Бесплатно
К вопросу о структурных трансформациях экономики регионов
Статья научная
Исследования структуры экономики и происходящих в ней изменений в настоящее время приобретают особую актуальность ввиду тесной корреляции с экономическим ростом. Такую тенденцию отмечают как ученые-теоретики, так и управленцы-практики. На региональном уровне эти вопросы оказываются еще острее из-за быстротекущих изменений и менее разработанного инструментария управления структурными трансформациями экономики. В статье поставлена проблема анализа структурных трансформаций региональных социально-экономических систем. Изучены основные теоретические предпосылки структурных исследований в трудах крупных зарубежных и отечественных экономистов. Проведен краткий обзор современных публикаций, близких к теме работы, выявлены области, требующие дополнительных научных изысканий. Представлен анализ структуры экономических систем регионов Европейского Севера России - отраслевой, территориальный, воспроизводственный и технологический. Выделен ряд статистических и расчетных показателей, на основании которых осуществлялся анализ структурных сдвигов в экономике. Оценена интенсивность структурных преобразований экономики в регионах Европейского Севера Российской Федерации с использованием интегрального показателя, результаты представлены графически. Исследование комплексно охватило большинство основных подходов к структуре экономики регионов, за исключением институционального среза, который в дальнейшем будет вынесен в отдельное исследование ввиду сложности текущей оценки. Проведен ретроспективно-компаративный анализ структурных преобразований в региональных социально-экономических системах Европейского Севера России. Сделаны выводы касательно предполагаемых инструментов управления для устранения отраслевых и территориальных диспаритетов, стимуляции внутреннего спроса и увеличения нормы накопления, а также модернизации экономики с целью перехода к более высоким технологическим укладам и удлинения цепочек добавленной стоимости в региональной экономике. Отмечена важность сбалансированности структурной политики, описаны меры структурно-инвестиционной политики, направленные на сбалансированный экономический рост. Вклад данного исследования в науку заключается в выявлении современных тенденций протекания социально-экономических процессов и структурных сдвигов в экономике регионов Европейского Севера России.
Бесплатно
К вопросу о темпоральных расширениях реляционных баз данных
Статья научная
В статье рассмотрены основные понятия теории темпоральных баз данных. Даны понятия вертикальной темпоральной аномалии, сводимости к нетемпоральной форме, темпоральной полноты.
Бесплатно
К вопросу о цифровизации российской экономики
Статья научная
Перед Российской Федерацией и ее регионами все острее встает вопрос ускорения роста экономики. На современном этапе развития одним из ключевых факторов, влияющих на экономический рост, становится цифровая экономика. Однако цифровая экономика позволяет не только увеличить валовой внутренний продукт, но и способствует повышению производительности труда во всех секторах экономики и росту благосостояния населения. Процесс цифровизации экономики приводит к неизбежному изменению социально-экономической парадигмы, общества и отдельных его сфер. Такой вывод позволяет сделать изучение опыта передовых западных стран. Используя передовые технологии, цифровая экономика перекраивает картину конкуренции, размывает границы, установившиеся среди игроков того или иного сектора экономики, меняет бизнес-модели. Для успешного развития цифровой экономики и сокращения разрыва со странами-лидерами России необходимо наращивать кадровый, интеллектуальный и технологический потенциал, формировать гибкую нормативную базу для внедрения цифровых технологий во все сферы жизни. Целью работы выступает осмысление концепта, сущности феномена цифровой экономики и исследование тенденций цифровизации экономики Российской Федерации. Представлены теоретические основы сущности цифровой трансформации экономики; выявлены экономические эффекты цифровизации экономики; проведен анализ сектора информационно-коммуникационных технологий РФ, рассмотрены проблемы и перспективы использования цифровых технологий в России. Научная новизна заключается в научно-теоретическом и практическом исследовании феномена цифровой экономики, а также в выявлении ключевых факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие страны в условиях цифровизации экономики. Результаты могут быть использованы для аналитических, прогнозных исследований динамики региональных и национальных макросистем, для выработки рекомендаций по корректировке реализуемой экономической политики на национальном и региональном уровнях.
Бесплатно
К вопросу об активизации потребительского и инвестиционного внутреннего спроса
Статья научная
Статья посвящена актуальной проблеме активизации внутреннего спроса в Российской Федерации, неиспользованный потенциал которого сдерживает рост экономики страны. Целью статьи является определение направлений активизации потребительского и инвестиционного спроса, способных в ближайшей перспективе обеспечить рост экономики. В исследовании на основе анализа статистических данных, отражающих объем совокупного внутреннего спро са в разрезе стран мира, определено, что в настоящее время по данному показателю Россия в значительной степени отстает от крупнейших государств: США, Китая, Японии, ФРГ, Индии. Выявлено сокращение внутреннего спроса в стране и ее регионах. Имеет место значительное падение доли валового накопления как составляющей внутреннего спроса, обусловленное непривлекательными для предприятий условиями для инвестиций и невысокой инвестиционной привлекательностью большинства регионов страны. Информационную базу составили труды отечественных и зарубежных экономистов в области методических и практических вопросов активизации совокупного внутреннего спроса, а также статистические данные органов государственной статистики, Всемирного банка. Исследование базируется на общенаучных методах сравнения, обобщения, анализа, синтеза. Материалы статьи могут быть применены в научной, образовательной деятельности. Они представляют практический интерес для органов власти и управления, реализующих экономическую политику по активизации потребительского и инвестиционного спроса при решении проблем обеспечения экономического роста территорий. В дальнейшем актуальным направлением исследований станет разработка механизма активизации внутреннего спроса на региональном уровне.
Бесплатно
К вопросу об измерении миграционных процессов
Статья научная
Признание на государственном уровне миграционных проблем повлекло необходимость их глубокого исследования. Роль статистического изучения миграции для построения продуманной миграционной политики существенно возросла. Для определения предмета исследования в статье был проведен сравнительный анализ различных трактовок понятия «миграция» с точки зрения его изучения и оценки; рассмотрены официальные источники, содержащие данные, характеризующие миграцию, параметры контингентов мигрантов и потоки миграции. Было выявлено, что для статистических исследований наиболее полными с точки зрения определения критериев и параметров оценки формулировками понятия «миграция» являются предложенные в Энциклопедии статистических терминов (2011) и Л.Л. Рыбаковским (2016), дополненные критерием безвозвратности. Официальные данные, собираемые органами статистики, отвечают требованиям, предъявляемым к системам статистических показателей миграции населения и позволяют охарактеризовать различные стороны миграции населения как объекта исследования, однако требуют расширения. На основе обобщения существующих систем показателей миграции и «увязки» их с концепцией трехстадийности миграционного процесса выявлено, что функционирующая система сбора данных позволяет изучить только вторую (основную) стадию - собственно перемещение населения. Такие значимые с точки зрения управления миграцией и равномерным развитием территорий вопросы, как формирование миграционной мобильности и интеграция прибывших в местное сообщество, рассматриваются эпизодично, преимущественно в рамках отдельных специальных проектов. Это обусловлено, во-первых, отсутствием единого концептуального подхода, во-вторых, отсутствием единого методического инструментария, в третьих, сложностью получения данных (ввиду необходимости применения социологических методов). На основе систематизации методического подхода Федеральной службы государственной статистики (Росстата), предлагаемых научным сообществом систем показателей миграции и с учетом концепции трехстадийности миграционного процесса была предложена общая система показателей миграции населения, включающая информацию о миграционных установках, собственно перемещениях населения и о приживаемости мигрантов на территории прибытия. Предложенная в работе система показателей миграции населения может представлять практический интерес для исследователей в области демографии, миграции и социологии, а также представителей органов власти, реализующих демографическую, миграционную и социальную политику.
Бесплатно
