Переселение меннонитов в причерноморье в xix В.: особенности решения земельного вопроса

DOI:

Цитирование. Назарова Т. П., Редькина О. Ю. Переселение меннонитов в Причерноморье в XIX в.: особенности решения земельного вопроса // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. – 2019. – Т. 24, № 5. – С. 124–134. – DOI:

Введение. Решение проблемы эффективного использования богатейших земельных активов необходимо для устойчивого социально-экономического развития России. К XXI в. государством был накоплен большой опыт в освоении пустующих земель и привлечении к их возделыванию групп разной этнической и конфессиональной принадлежности. Этот опыт востребован и в современных условиях, учитывая начавшуюся новую волну по освоению Дальнего Востока, масштабных задач по развитию Крыма, Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (2006 г.) – все эти три направления объединяет необходимость в большом количестве переселенцев. При массовом переселении всегда остро встает проблема перераспределения земельного фонда, условий его передачи, размеров и межевания участков, урегулирования неизбежных земельных конфликтов между коренным и пришлым населением. Цель настоящего исследования – выделить особенности решения земельного вопроса при освоении Причерноморья в XIX в. на примере меннонитских поселений. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: 1) проанализировать статьи законодательства в отношении земельных прав иностранных поселенцев; 2) рассмотреть мероприятия центральной и местной власти по выделению меннонитам наделов; 3) выделить особенности землеустройства в меннонитских поселениях; 4) определить специфику переселения меннонитов в Крым.

Методы и материалы. Источниковой базой исследования послужили архивные документы фондов Государственного архива Республики Крым и опубликованные материалы из сборников. В первую очередь это законодательные акты, посвященные проблемам иностранной колонизации в Российской империи. Другую группу источников представляет делопроизводственная документация канцелярии Таврического губернатора, отражающая практические аспекты решения земельного вопроса для меннонитов и возникающие спорные моменты. Еще одной группой стали статистические материалы, характеризующие численность колоний и земельную собственность меннонитов в Причерноморье.

Методологическую основу исследования составили общеисторические принципы историзма и объективности, а также конкретные методы: историко-сравнительный, историкогенетический, историко-системный. Использование историко-генетического метода помогает проследить этапы меннонитской миграции в Причерноморье и эволюцию российского законодательства в отношении земельных прав иностранных переселенцев. Историко- системный метод представляет рассматриваемую проблему как один из элементов переселенческой практики царского правительства XIX века. Историко-сравнительный метод позволил выявить общие и специфические черты решения земельного вопроса для меннонитов в Причерноморье, так как принципиальное значение имели местные факторы – наличие свободных земель, отношение коренных жителей и местной власти к пришлому иноконфессиональному населению.

Проблема меннонитской колонизации на юге Российской империи достаточно хорошо исследована отечественными и зарубежными учеными. В работах дореволюционных и советских авторов (Г.Г. Писаревского, С.Д. Бондарь, А.И. Клибанова, А.Н. Ипатова и др.) были рассмотрены основные этапы расселения меннонитов на юге Российской империи, проанализирована правовая основа переселенческой политики [3; 11; 14; 18]. В центре внимания современных украинских исследователей оказались меннонитские колонии в Екатеринославской, Таврической и Херсонской губерниях, происходившие в них процессы обезземеливания в XIX веке [1; 2; 6; 8; 9; и др.]. Отдельно следует выделить исследования по истории создания поселений в Крыму, так как это направление меннонитской колонизации до настоящего времени остается наименее изученным [7; 27; 28]. Уточнения требуют вопросы изменения подходов правительства к выделению земель меннонитским переселенцам во второй половине XIX века. В исследованиях отсутствуют конкретные примеры земельных конфликтов меннонитов с местным населением.

Анализ. После вхождения Причерноморья в состав Российской империи остро встал вопрос экономического развития края. Для освоения пустующих земель в конце XVIII – XIX в. в регион стали привлекаться как российские подданные из внутренних губерний, так и иностранные поселенцы. Особая роль в развитии сельского хозяйства отводилась меннонитам – группе немецкоязычных протестантов, приглашенных Екатериной II в Россию как трудолюбивых и опытных земледельцев с целью распространения передовых методов хозяйствования на селе. Как отмечается в одном из современных исследований, личное знакомство Екатерины II с проблемами новых территорий во время ее поездки в Крым убедили императрицу еще больше в необходимости мер по увеличению местного населения, не взирая на их этническую и религиозную принадлежность, а активный общественный модус и сплоченность меннонитс-кой общины позволили им выйти на непосредственный контакт с властью и выторговать себе особые привилегии [10, с. 59]. Анализ колонизационного законодательства свидетельствует о том, что водворение меннонитов в России рассматривалось как дело государственной важности. Многие положения законов выделяли меннонитов среди других групп немецкоязычных колонистов. Даже в периоды, когда власть временно приостанавливала процесс привлечения иностранцев в Россию (например, при Александре I), в отношении меннонитов делались исключения.

Для меннонитов при переселении в Россию принципиальное значение имела не только гарантия религиозной свободы (и связанная с этим проблема воинской повинности), но и земельный вопрос. Во многом именно земельная проблема наряду с религиозными ограничениями стали причиной эмиграции меннонитов из Пруссии в Россию. При Фридрихе II и Фридрихе-Вильгельме II в 1770– 1780-е гг. меннониты в Пруссии были ограничены в правах на землевладение, в то время как религиозные свободы еще сохранялись [3, с. XXIII]. Они, как убежденные пацифисты, лишались возможности покупать новые земельные участки, так как порядок формирования прусской армии напрямую был связан с земельными владениями и власти, опасавшиеся уменьшения числа призывников, не были заинтересованы расширять земли меннонитов. Поэтому первая волна миграции меннонитов в Россию при Екатерине II была связана во многом с экономическими причинами – ограничительной политикой прусских властей в отношении их земельных прав.

Манифест Екатерины II от 22 июля 1763 г. стал основой для создания всех иностранных колоний-поселений в России, но меннониты в 1787 г. смогли получить от власти дополнительные гарантии, в которых, в частности, оговаривались размер земельного надела в шестьдесят пять десятин на семью и величина земельного налога по истечении десяти льготных лет [15, с. 36–37]. Первая партия прибывших в 1789 г. меннонитов (228 семейств) основала колонии в Хортице Екатеринославской губернии (став Хортицким меннонитским округом).

Павел I в грамоте от 6 сентября 1800 г. подтвердил все привилегии меннонитам при переселении их в Новороссийскую губернию, выданные им ранее Екатериной II, и вводил новые, в том числе отсрочку по уплате поземельной подати [4, с. 100–102]. Шестьдесят пять десятин каждому семейству отдавались в «вечнопотомственное владение» (при этом распоряжение этой землей находилось под контролем государства, видимо, для того, чтобы она не попала в чужие руки), подтверждались право розничной торговли и освобождение от государственной и военной службы. При этом вследствие тяжелого положения меннонитов в Хортицкой волости в документе предлагалось переселить их на новые земли, а оставшимся предоставить еще пять льготных лет, отселившимся же – еще десять лет. Около 150 меннонитских семейств переселились на Молочные воды Таврической губернии (был образован Молочанский менно-нитский округ).

Новые партии меннонитов продолжали прибывать из Западной Пруссии в начале XIX в. (еще 342 семейства) [15, с. 48]. В Новороссийском крае тогда было еще много свободных казенных земель, но в основном это были безводные степи, а все побережье Черного и Азовского морей, плодородные земли, орошаемые речками, были уже розданы. Из-за нехватки свободных пригодных для земледелия земель Александр I своим указом от 2 марта 1803 г. предписал Таврическому и Николаевскому губернаторам ввиду необходимости расселить новую партию колонистов покупать у помещиков удобную землю в казну либо отчуждать землю у тех помещиков, которые не выполнили в срок условия по заселению своих земель [24, с. 135]. Специфика состояния земельного фонда в Новороссийском крае в начале XIX в., как отмечал Г.Г. Пи-саревский, заключалась в крайней неустойчивости прав собственности на землю: казенные земли в большом количестве переходили из рук в руки. Отчуждение земель мотивиро- валось неисполнением со стороны владельца условий о заселении их, неплатежом поземельных денег, или, наконец, прямо соображениями государственной пользы [18, с. 18]. Новшеством в земельном законодательстве Александра I было то, что иностранцам разрешалось покупать в Новороссии землю без крестьян за свой счет (ранее это право было предоставлено всему российскому купечеству, мещанству, казенным крестьянам и отпущенным на свободу) [5, с. 148–149]. Участки, которые выдавало правительство меннонитам, по размеру оставались неизменными (шестьдесят пять десятин на семью), как это было еще при Екатерине II. Следует отметить, что в состав этого надела включались только удобные для земледелия земли и луга, а помимо этого колонистские поселения получали еще угодья – реки, озера, солончаки, глинистые земли, леса и т. д.

Несмотря на размеры участков, превышающие обычные нормы крестьянских дворов, меннонитам земли не хватало, что вызывало дополнительную покупку земли у частных лиц, либо аренду с последующим выкупом. Украинские исследователи отмечают, что меннонитские общины даже всячески ограничивали увеличение землевладения зажиточных хозяйств в своих колониях, запрещая концентрировать в одних руках сверх установленной ими нормы земли [8, с. 154]. Все это, в свою очередь, стимулировало расселение меннонитов и создание новых поселений. В 1830-е гг. для жителей Хортицкого округа отвели новый участок земли (9 492 десятины) в Александровском уезде, где было создано 5 новых колоний, и вскоре тут образовался третий меннонитский округ – Мариупольский. Как пишет И.М. Кулинич, период немецкой колонизации с конца XVIII – первой четверти XIX в. был этапом акклиматизации к новой среде, расселение в это время связано было с демографическими причинами и нехваткой земли. Вторая четверть XIX в. – это расцвет экономической деятельности немецких поселенцев на юге Украины, сопровождавшийся резкой имущественной дифференциацией и обезземеливанием [16, с. 55].

До середины XIX в. меннониты осваивали в основном материковую часть Новороссии (Херсонскую, Таврическую, Екатеринос- лавскую губернии) и расселялись вглубь империи (например, в Поволжье). Первые немецкие колонии в Крыму возникли в начале XIX в., но меннониты появились здесь значительно позже. В связи с этим переселение меннонитов в Крым имеет свои особенности – оно совпало с изменением политики по освоению внутренних земель и нехваткой удобных казенных земель под раздачу. Начиная с 1840-х гг. практика предоставления льготных казенных земельных наделов фактически прекращается. Новые меннонитские поселения образуются за счет покупки или долгосрочной аренды земли с последующим выкупом.

В 60–70-е гг. XIX в. правительство Александра II вновь решило пригласить немцев для освоения Крыма. Вопрос о заселении полуострова тогда встал очень остро в связи с массовой эмиграцией крымских татар после войны 1853–1856 гг., и меннониты рассматривались наряду с другими группами для переселения в Крым (такими как славянские народы из Османской империи, немцы, шведы, швейцарцы, французы, итальянцы, евреи).

В 1860-х гг. меннониты материковой части Таврической губернии попросили губернатора о предоставлении им свободных земель в Крыму. В колониях к тому времени уже был серьезный земельный кризис, во многом связанный с системой минората, а также демографическими, социальными и внутрикон-фессиональными процессами. Это приводило к созданию дочерних поселений. В 1862 г. выходцами из молочанских колоний Бердянского уезда была основана крупнейшая в Крыму дочерняя меннонитская колония Карасан в Симферопольском уезде (см. подробнее: [26]). Если судить по спискам немецких поселений конца XIX в., Карасан был основан полностью на купленных участках (4 496 десятин), надельной земли здесь не было [22, л. 4]. Таким образом, землю покупали как отдельные колонисты, так и целые колонии.

Вопрос о переселении меннонитов в Крым решался на самом высоком уровне. В марте 1869 г. этот вопрос представил министр государственных имуществ А.А. Зеленой на заседании Комитета министров, где изложил условия водворения меннонитов, согласованные с ними ранее. Правительство, в целом одобряя идею заселения этих земель иностранными переселенцами, решительно отвергало колонизационную практику времен Екатерины II, так как ее правовые условия могли привлечь только бедные слои общества и уже не соответствовали современной государственной политике на местах. Задачу новой переселенческой политики министры видели в привлечении людей, «привыкших к полезной деятельности и имеющих собственные средства для прочного водворения в России». Необходимо было также достигнуть «сближения» между коренным и пришлым населением, для чего решено было селить колонистов не большими округами, а деревнями и хуторами среди русских поселений, подчиняя их общему местному управлению [12, с. 272– 273]. Хотя и в этом правиле иногда делали исключение, например, для славянских народов из Османской империи, которых селили более компактно из-за геополитических соображений и давали более широкий выбор земли. Меннонитов тоже уже не селили отдельными округами, в Крыму их поселения были рассеяны по всем уездам (за исключением Ялтинского). В целом распределение свободной земли в Таврической губернии выглядело следующим образом: 1) 124 089 десятин отводилось под заселение 2 500 семей государственных крестьян; 2) 577 000 десятин – под водворение иностранных колонистов [12, с. 277]. Как видно, в заселении юга России во второй половине XIX в. преобладающая роль отводилась иностранцам.

В мае 1869 г. из Управления Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора на имя Таврического губернатора пришло разъяснение по вопросу поселения меннонитов на пустующих казенных землях Крыма и приказ оказать им содействие. Во-первых, земли, предназначенные для водворения меннонитов, предоставлялись им в пользование при платеже оброка в течение первых десяти лет. Во-вторых, выделяемые участки не должны были превышать более 100 десятин на одного домохозяина. В-третьих, в течение десяти лет меннониты должны были устроить свои хозяйства в соответствии с принятыми в северных уездах губернии стандартами. В-четвертых, без всякой помощи казны меннониты обязаны были посадить деревья перед домами и засадить не менее пол- десятины леса на каждые 100 десятин. И только после выполнения этих требований меннонитам давалось право выкупить свои участки, при капитализации уплачиваемого оброка 5 %. За невыкупленные земли оброк мог повышаться решением Министерства государственных имуществ (но и здесь делались ограничения – не чаще чем один раз в 6 лет, не более чем на 30 %) [25, л. 1 об.–2 об]. Однако анализ документов говорит о том, что большую часть поселений в Крыму меннониты основывали на купленных участках. Это было вызвано нехваткой удобной казенной земли в Крыму, а также тем, что получение казенных земель сопровождалось условиями, ограничивающими свободу распоряжения ими.

Летом 1870 г. председатель Комиссии сельского хозяйства меннонитского братства в Молочанских колониях ходатайствовал перед Новороссийским и Бессарабским генерал-губернатором о возможности для новой партии прусских меннонитов переселиться в Таврическую губернию путем покупки земли и принятия подданства России. Комитет министров признал, что переселение меннонитов принесет пользу развитию производительных сил края [13, л. 24]. Приезжающие меннониты должны были сами покупать землю, принять сразу русское подданство, подчиняться тем же учреждениям, что и остальные сельские обыватели. Со второго года водворения они несли все повинности этой категории населения; что же касается рекрутской повинности, то согласно положению от 18 июня 1868 г. они могли взамен ее внести денежный выкуп или нанять охотников (то есть добровольцев вместо себя) – в принципе это правило действовало для всех категорий податного населения, никаких преимуществ это меннонитам не давало [13, л. 24 об.]. В 1870 г. им было разрешено принять российское подданство и селиться на землях, которые будут куплены ими в Крыму. В 1882 г. меннониты основали колонию Спат (Симферопольский уезд). В дальнейшем меннонитские поселения были созданы во всех уездах Крыма, кроме Ялтинского, который и так был густо заселен.

По данным Всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. во всей Таврической губернии проживало 25 508 меннонитов [17]. В процентном отношении менно- ниты были распределены неравномерно среди уездов Таврической губернии. Статистические сведения за 1915 г. свидетельствовали о том, что меннонитов проживало в Бердянской уезде – 6,2 % от всего населения, в Мелитопольском уезде – 0,7 %, в Евпаторийском – 1,5 %, в Перекопском – 3,9 %, в Симферопольском – 0,5 %, в Феодосийском – 0,2 % [23, с. 27]. Благодаря активной политике царского правительства по привлечению иностранных переселенцев в Причерноморье, к началу XX в. в собственности всех немецкоязычных колоний, в том числе меннонитс-ких, оказались огромные площади пахотной земли – более 2 млн десятин. Это результат как бесплатной передачи в «вечное владение», так и покупки земли колониями и отдельными колонистами. По сведениям А.И. Безносова, в Екатеринославской губернии колонистское землевладение составляло 10 % от всей площади обрабатываемых земель, в Херсонской губернии – 8,6 %, в Таврической губернии – 19 %. Это при том, что немецкоязычное население не превысило ни в одной губернии и 7% [1, с. 120].

На протяжении XIX в. характер землеустройства в меннонитских поселениях менялся. Как уже отмечалось выше, все земли у меннонитов принадлежали в «вечнопотомственном» владении целой колонии, без права отчуждения в посторонние руки. Распределялись они подворно или посемейно, без дробления. Действовало миноратное право – двор переходил в единоличное пользование к одному из сыновей, признанному способным продолжать хозяйство. Семьи меннонитов были в основном многодетными. Это приводило к увеличению числа безземельных. До 1860-х гг. меннониты не допускали дробления наделов в шестьдесят пять десятин, и поэтому в связи с естественным приростом населения и обезземеливанием они все чаще требовали от правительства новых земель, на что во второй половине XIX в., как правило, уже получали отказы. Правительство стало активнее вмешиваться в вопросы земельного распределения: например, издало распоряжения о дроблении 65-десятинных наделов и о вхождении в состав меннонитских сходов всех владельцев дворов независимо от наличия у них полевого надела. По требованию властей были также перераспределены запасные и овчарные земли в Молочанском меннонитском округе среди безземельных [3, с. 48]. Проводилось сужение солевозных трактов в поселениях Ней-Гальбштадт и Гнаденфельд, что помогло освободить и передать меннонитам 4 000 десятин в собственность для распределения среди нуждающихся [19, л. 15]. Все эти меры должны были остановить процессы обезземеливания, хотя и не решили проблему в целом. Внедрение принципа дробления земель при наследовании происходило медленно, и, как доказали О. В. Замуруйцев и О.Ю. Жиряков, даже в начале XX в. полные хозяйства (в 65 десятин) преобладали [8].

Несмотря на достаточно четкие правила покупки земли, меннонитам не удалось избежать земельных споров с местным населением. Особенно частыми земельные конфликты были в Крыму, так как незнание российскими чиновниками местных религиозных обычаев и законов, традиционных институтов приводили к проблемам, прежде всего, в земельной сфере. Рассмотрим для примера один из типичных земельных конфликтов, дошедший до разбирательства в суде. В 1861 г. крымско-татарский отставной полковник Абл Бей Хункалов продал меннонитам Бердянского уезда из колонии Гальбштадт И. Мартенсу и И. Нейфель-ду земли в Перекопском уезде в количестве 6 688 десятин за 70 000 рублей серебром, половина из этой суммы была выплачена сразу, а остальная часть была оформлена в виде закладной до апреля 1862 года [20, л. 12–12 об]. Однако меннониты по закладной уплатили только часть, оставшуюся сумму отказались выдать, так как среди купленных участков оказалось 1 893 десятины земли вакуфа – согласно мусульманскому праву это имущество, переданное государством или отдельным лицом на религиозные или благотворительные цели, то есть неотчуждаемая собственность, изъятая из гражданского оборота и не могущая стать частной собственностью [21, л. 12 об]. Вопрос о вакуфах превратился в важную часть вопроса о контроле над земельными массивами в Крыму. Ни государство, ни переселенцы не могли становиться хозяевами вакуфов. В результате судебного разбирательства в мае 1862 г. Таврическая Палата Гражданского суда приняла решение ввести Хункалова во времен- ное владение этими землями, принадлежащими меннонитам Бердянского уезда. Но попытка отставного полковника собрать доход с земли привела к сопротивлению ее жителей, что Хункалов назвал в своих прошениях к губернатору не просто самоуправством, а выступлением против властей, придавая делу политическую окраску [20, л. 9–10 об.]. Земельный спор разрешился тем, что меннониты отдали Хункалову оставшиеся деньги, а суд принял решение, что вакуфных земель на этом участке нет, правда, с последним уже не согласилось мусульманское духовное правление. Аналогичные судебные разбирательства были довольно частыми в Крыму.

Результаты. Таким образом, регион Причерноморья стал для меннонитов одним из главных направлений расселения в Российской империи в XIX веке. До 1860-х гг. меннониты преимущественно осваивали уезды материковой части Новороссийского края, Крым же стал заселяться позднее. Законодательство на протяжении всего XIX в. особо выделяло меннонитов среди других групп иностранных колонистов, что свидетельствует о высокой степени заинтересованности власти в привлечении меннонитов в Россию. Наиболее остро для меннонитов стоял земельный вопрос. Уже в начале XIX в. правительство испытывало недостаток в удобной земле для раздачи меннонитам, что вынудило власть пойти на крайние меры – покупку земли и отчуждение участков у помещиков. Правительство также разрешило колонистам покупать землю. Несмотря на большие размеры участков (шестьдесят пять десятин на семью), особенности землеустройства (миноратное право) и прирост населения привели к тому, что к середине XIX в. в колониях активно развивался процесс обезземеливания. Заселение Крыма проходило уже на других условиях, нежели при основании первых меннонитских округов на Хортице, Молочной и на юге Украины. Меннониты в Крыму не получили тех прав и привилегий, что раньше, приравнивались к положению других сельских поселенцев и были вынуждены в основном покупать землю за свой счет. Таким образом, до конца XIX в. меннониты расселились по всему Причерноморью и, несмотря на трудности, наряду с другими немецкоязычными поселенца- ми стали владельцами огромных массивов земли, на которых ввели передовые методы хозяйствования, внеся тем самым большой вклад в освоении этого региона.