Поиск наиболее эффективных способов охраны правопорядка в годы гражданской войны в России: становление и деятельность органов милиции основных государственных образований
Автор: Евдокимов Вячеслав Борисович, Степанов Михаил Михайлович, Залоило Максим Викторович
Журнал: Вестник ВолГУ. Серия: История. Регионоведение. Международные отношения @hfrir-jvolsu
Рубрика: Правоохранительные органы России в военное и послевоенное время
Статья в выпуске: 1 т.27, 2022 года.
Бесплатный доступ
Правопорядок как упорядоченность общественных отношений на основе права является одним из основных элементов государства. Проблема его обеспечения актуализировалась в годы Гражданской войны. Наличие твердого правопорядка означало стабильность власти, а также напрямую влияло на ее поддержку со стороны населения, ее устойчивость в тылу и успехи на фронте. Важную роль в обеспечении охраны правопорядка наряду с обычными и чрезвычайными органами играли органы милиции. С помощью историко-правового, системного, формально-юридического и сравнительно-правового методов проведен анализ письменных источников, среди которых основное внимание уделялось законодательству и другим официальным актам органов власти государственных образований периода Гражданской войны, сочинениям и мемуарам ее участников, а также научным работам, посвященным исследованию данного периода. В статье показано, что наиболее радикальные изменения в организации милиции были осуществлены советской властью. Гибкость руководства в вопросах идеологии (не затрагивая основ марксистского учения и строительства социалистической государственности в стране) обеспечила эффективность деятельности советских органов охраны правопорядка и существенный вклад советской милиции в наведение элементарного порядка и противодействие разгулу преступности на территории РСФСР. Вклад авторов. В.Б. Евдокимовым сформулирована основная идея статьи, поставлены цель и задачи исследования, выбрана методология, осуществлено научное редактирование. М.М. Степановым исследованы подходы к организации охраны правопорядка в годы Гражданской войны, проведена работа с архивными источниками и современной научной литературой, осуществлен сравнительный анализ особенностей строительства советской и белой милиции, выявлено влияние на эти процессы политико-идеологических представлений руководителей соответствующих государственных образований. М.В. Залоило исследована категория правопорядка, формы и способы его охраны во время Гражданской войны, проанализированы нормативные документы и литература, в которых получил отражение пересмотр подходов к организации охраны правопорядка в целях повышения их эффективности.
Гражданская война, советская власть, советская Россия, антибольшевистские государственные образования, охрана правопорядка, милиция
Короткий адрес: https://sciup.org/149139511
IDR: 149139511 | DOI: 10.15688/jvolsu4.2022.1.3
Список литературы Поиск наиболее эффективных способов охраны правопорядка в годы гражданской войны в России: становление и деятельность органов милиции основных государственных образований
- Архив новейшей истории России. Серия «Публикации». Т. XI. Журналы заседаний, приказы и материалы Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания, июнь - октябрь 1918 года / отв. ред. Б. Ф. Додонов. - М. : РОССПЭН, 2011. - 631 с.
- Биленко, С. В. Советская милиция России: организация советской рабоче-крестьянской милиции РСФСР и ее деятельность по охране революционного порядка (1917-1920 гг.) / С. В. Биленко. - М. : Академия МВД СССР, 1976. - 96 с.
- Болдырев, В. Г. Директория. Колчак. Интервенты: воспоминания (из цикла «Шесть лет» 1917-1922 гг.) / В. Г. Болдырев. - Новониколаевск : Сибкрайиздат, 1925. - 562 с.
- Вестник Народного Комиссариата внутренних дел. - 1918. - № 17. - С. 7.
- Всероссийский съезд председателей губернских Советов рабочих и крестьянских депутатов и заведующих отделами управления губернских исполкомов (1; 1918; Екатеринослав). Протоколы 1-го Съезда председателей губернских советов и заведующих губернскими отделами управления. - Екатеринос-лав : Тип. губ. зем. управы, 1919. - 117 с.
- Грациози, А. Великая крестьянская война в СССР. Большевики и крестьяне. 1917-1933 / А. Грациози. - М. : РОССПЭН, 2001. - 95 с.
- Декларация Временного Сибирского Правительства от 04.07.1918 «О государственной самостоятельности Сибири» // Собрание узаконений и распоряжений Временного Сибирского Правительства. - 1918. - № 2. - Ст. 9.
- Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 10.06.1920 «О Рабоче-Крестьянской милиции (Положение)» // Собрание узаконений РСФСР (далее - СУ РСФСР). - 1920. - № 79. - Ст. 371.
- Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 03.04.1919 «О Советской Рабоче-Крестьянской милиции» // СУ РСФСР. - 1919. - № 13. - Ст. 133.
- Декреты Советской власти. Т. III. 11 июля -9 ноября 1918 г. - М. : Политиздат, 1964. - 676 с.
- Дело - организационная переписка по Милиции // Государственный архив Российской Федерации (далее - ГА РФ). - Ф. Р147. - Оп. 1. -Д. 5. - 392 л.
- Журналы заседания Совета управляющих отделами Всевеликого войска Донского от 2/УН-31/ VII № 37-56 // ГА РФ. - Ф. Р103. - Оп. 1. - Д. 2. - 79 л.
- Законность: теория и практика : монография / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, Н. В. Субанова. -3-е изд. - М. : ИЗиСП : ООО «Юридическая фирма "Контракт"», 2017. - 400 с.
- Инструкция Народного Комиссариата внутренних дел и Народного Комиссариата юстиции РСФСР от 12.10.1918 «Об организации Советской Рабоче-Крестьянской милиции» // СУ РСФСР. -1918. - № 75. - Ст. 813.
- Ленин, В. И. Полное собрание сочинений / В. И. Ленин. - М. : Изд-во полит. лит., 1969. - Т. 31. -672 с.
- Ленин, В. И. Полное собрание сочинений / В. И. Ленин. - М. : Изд-во полит. лит., 1969. - Т. 34. -585 с.
- Маркс, К. Собрание сочинении / К. Маркс, Ф. Энгельс. - Изд. 2. - М. : Гос. изд-во полит. лит., 1956. - Т. 7. - 669 с.
- Материалы (закон «Об учреждении в ведение Министерства внутренних дел кадров милиции для обслуживания специальных полицейских надобностей других ведомств» (копия), положения Министерства внутренних дел об устройстве городской и уездной милиции (копии), общие положения о милиции, переписка и др.) об организации милиции на местах) // ГА РФ. - Ф. Р147. - Оп. 14. -Д. 1. - 70 л.
- Медведев, В. Г. Политико-правовая организация антисоветских государственных образований в Поволжье и Сибири в годы гражданской войны и иностранной интервенции: 1928-1920 гг. : дис. ... д-ра юрид. наук / Медведев Валентин Григорьевич. - Ульяновск, 2004. - 422 с.
- Мулукаев, Р. С. Организационно-правовые основы становления советской милиции (19171920 гг) / Р. С. Мулукаев. - М. : Академия МВД СССР, 1975. - 108 с.
- Никитин, А. Н. Государственность «белой» России: становление, эволюция, крушение (19181920 гг.) : дис. ... д-ра юрид. наук / Никитин Алексей Николаевич. - М., 2007. - 490 с.
- Никитин, А. Н. Милиция Российского правительства Колчака и ее роль в борьбе с общеуголовной и организованной преступностью / А. Н. Никитин. -М. : НИиРИО Моск. ин-та МВД России, 1995. - 77 с.
- Общее учение о правовом порядке: восхождение правопорядка : монография / отв. ред. Н. Н. Чер-ногор. - М. : ИЗиСП : ИНФРА-М, 2019. - Т. 1. - 348 с.
- Отчет Комиссии Большого войскового круга по Отделу внутренних дел и материалы к отчету // ГА РФ. - Ф. Р1258. - Оп. 1. - Д. 96. - 23 л.
- Политическая программа генерала Корнилова // Архив русской революции, издаваемый Г. В. Гессеном. - Берлин : Слово, 1923. - Т. IX. - 308 с.
- Постановление Временного Сибирского правительства «Временные правила о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» // Сибирский вестник (Омск). -1918. - № 1.
- Постановление Временного правительства России от 17.04.1917 «Об учреждении милиции» // Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб). - Ф. Р-131. - Оп. 1. - Д. 1. - 41 л.
- Постановление Народного Комиссариата внутренних дел РСФСР от 10.11.1917 «О рабочей милиции» // Собрание узаконений РСФСР. - 1917. -№ 1. - Ст. 15.
- Постановления Временного Приамурского Правительства за 31 мая - 23 октября 1921 г. №2 1114 (подлинники и копии) // ГА РФ. - Ф. Р936. -Оп. 1. - Д. 11. - 178 л.
- Приказы Комитета Членов Учредительного Собрания за № 1-121 - печатные // ГА РФ. -Ф. Р1405. - Оп. 1. - Д. 1. - 47 л.
- Приказы, постановления и указы Временного Донского правительства и Круга спасения Дона (подлинники, копии, печатные экз.). Приказ войскового атамана Краснова (подлинник) о назначении судебно-следственной комиссии при суде «Защиты Дона» (л. 16 л.с.) // ГА РФ. - Ф. Р1257. -Оп. 1. - Д. 4. - 78 л.
- Собрание узаконений и распоряжений «правительства» Юга России за 1919 г. // ГА РФ. -Ф. Р439. - Оп. 1. - Д. 94. - 389 л.
- Собрание узаконений и распоряжений Временного Сибирского правительства и постановлений колчаковского правительства (печатные) // ГАРФ. - Ф. Р4531. - Оп. 1. - Д. 134. - 243 л.
- Тихомиров, Ю. А. Суверенитет в условиях глобализации / Ю. А. Тихомиров // Право и политика. - 2006. - № 11. - С. 37-44.
- Хабриева, Т. Я. Укрепление правопорядка и противодействие коррупции в условиях евразийской интеграции / Т. Я. Хабриева, Н. Н. Черногор // Общественные науки и современность. - 2017. -№ 1. - C. 5-19.
- Цветков, В. Ж. Белое движение в России. 1917-1922 годы / В. Ж. Цветков // Вопросы истории. - 2000. - № 7. - С. 56-73.
