Полномочия начальника органа дознания в свете положений федерального закона № 440-ФЗ

Введение нового участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения - начальника органа дознания, обусловило необходимость разграничения его полномочий с полномочиями прокурора и начальника подразделения дознания в целях исключения двойной подчиненности дознавателей при производстве по уголовному делу. В статье обоснована необходимость предоставления конкретных полномочий одному из руководителей: начальнику органа дознания или начальнику подразделения дознания. Отстаивается позиция, согласно которой начальник органа дознания должен выполнять полномочия начальника подразделения дознания при отсутствии специализированного подразделения. При наличии специализированного подразделения дознания по расследованию преступлений полномочия начальника подразделения дознания начальник органа дознания выполнять не должен. Отстаивается мнение о том, что дознаватель должен получать согласие на производство следственных и иных процессуальный действий только у начальника органа дознания. Предложено внести изменения в часть третью ст. 40.2 УПК РФ, указав, в каких случаях заместитель начальника полиции выполняет полномочия начальника органа дознания. Предлагается предоставить прокурору только надзорные полномочия за деятельностью органов дознания при производстве предварительного расследования в форме дознания.