Порядок и источники финансирования здравоохранения в субъектах Российской Федерации
Автор: Мустафина-бредихина Д.М., Артымук В.А.
Журнал: Legal Concept @legal-concept
Рубрика: Теория и практика государственно-правового развития
Статья в выпуске: 2 т.22, 2023 года.
Бесплатный доступ
Введение: в настоящее время права человека на медицинскую помощь и на охрану здоровья в нашей стране регламентированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и подзаконными нормативными актами. И соответственно для реализации этих прав государству необходимо формировать, распределять и эффективно расходовать достаточное количество финансовых ресурсов. Цель исследования - провести анализ порядка и источников финансирования здравоохранения в субъектах РФ. Методы: проведен анализ современной научной литературы, а также нормативно-правовой базы по вопросам порядка и источников финансирования здравоохранения в РФ. Для этого использовались методы библиографического, информационного и семантического поиска источников в различных базах данных. Результаты: источниками финансирования системы здравоохранения в РФ являются страховые взносы работодателей на обязательное медицинское страхование (ОМС) работающего населения, страховые взносы из бюджетов субъектов РФ на ОМС неработающего населения, а также расходы региональных бюджетов и межбюджетные трансферты. Система ОМС в настоящее время является главным источником финансирования государственной системы здравоохранения в РФ. Одноканальное финансирование позволило повысить эффективность системы здравоохранения и сыграло положительную роль в период пандемии, что позволило системе достаточно оперативно скомпенсировать эпидемиологические риски, однако в настоящее время накопились проблемы, требующие реформы системы здравоохранения. Недостатками системы ОМС является сложность цепочки финансирования медицинской помощи, а также проблемы распределения объемов медицинской помощи между медицинскими организациями в рамках территориальной программы ОМС. С позиций объективной ситуации недостаточности финансирования здравоохранения в РФ целесообразно не столько увеличение финансовых ресурсов, сколько повышение эффективности использования выделенных средств, что требует законодательного закрепления ответственности за их нерациональное использование, а также усиление государственного контроля ресурсов, выделяемых на здравоохранение. Выводы: деятельность системы обязательного медицинского страхования требует усиления мер общественного контроля.
Обязательное медицинское страхование, финансирование, здравоохранение, одноканальное финансирование, охрана здоровья
Короткий адрес: https://sciup.org/149143698
IDR: 149143698 | DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2023.2.9
Список литературы Порядок и источники финансирования здравоохранения в субъектах Российской Федерации
- Аганбегян, А. Г. О преодолении стагнации и кризиса и переходе к устойчивому социально-экономическому росту в России / А. Г. Аганбегян // Актуальные проблемы экономики и управления. - 2022. - №> 4 (36). - С. 4-34.
- Артеменко, Д. А. Проблемы и перспективы страховой модели финансирования здравоохранения / Д. А. Артеменко, А. А. Соколов // Финансы. - 2018. - № 4. - С. 46-50.
- Белоусова, В. М. Проблемы оплаты медицинской помощи в рамках ОМС: нецелевое расходование средств / В. М. Белоусова, Р. М. Попов // Управление. Финансы. - 2017. - № 6. - С. 68-75.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Васильева, И. С. Экономические подходы к оценке расходов на здравоохранение / И. С. Васильева // Финансы и управление. - 2016. - № 1. -С. 91-99. - DOI: 10.7256/2409-7802.2016.1.15634
- Гришин, В. В. Финансирование Программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи: как решить проблему дефицита? / В. В. Гришин, А. В. Рагозин, А. А. Ицелев, С. А. Глазунова // Здравоохранение Российской Федерации. - 2021. - Т. 65, № 6. - С. 514-521. - DOI: https://doi.org/10.47470/0044-197X-2021-65-6-514-521
- Козыренко, Е. И. Современное состояние финансирования здравоохранения в России / Е. И. Козы-ренко, Л. О. Авдеева // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика - 2019. -№ 1. - С. 153-164. - DOI: 10.24143/20735537-2019-1-153-164
- Линденбратен, А. Л. Актуальные проблемы российского здравоохранения / А. Л. Линденб-ратен // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья им. Н.А. Семашко. - 2020. - № 3. - С. 60-71.
- Лобкова, Е. В. Управление эффективностью региональной системы здравоохранения / Е. В. Лоб-кова, А. С. Петриченко // Региональная экономика: теория и практика. - 2018.- Т. 16, № 2. - С. 274295. - DOI: https://doi.org/10.24891/re. 16.2.274
- Модель финансового обеспечения регионального здравоохранения / О. М. Куликова, Е. В. Усачева, В. А. Шамис, А. В. Нелидова, Г. Д. Боуш // Региональная экономика: теория и практика. - 2018.- Т. 16, № 10. - С. 1823-1840. - DOI: https://doi.org/10.24891/ re.16.10.1823
- Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_ LAW_413154/. - Загл. с экрана.
- Павлюк, А. В. Проблема нецелевого использования бюджетных средств в системе обязательного медицинского страхования / А. В. Павлюк, Т. Э. Мартиросян // Проблемы экономики и юридической практики. - 2021. - № 4. - С. 94-98.
- Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н (ред. от 09.12.2022) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»: (зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 № 19693) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.02.2023). - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Семина, Е. С. Проблемы финансирования здравоохранения в России / Е. С. Семина, А. О. Еремина // Инновационный потенциал цифровой экономики: состояние и направления развития: сб. науч. ст. Междунар. науч.-практ. конф., Курск, 28 октября 2021 года. Курск: Юго-Запад. гос. ун-т, 2021. -С. 336-339.
- Соболева, Е. А. Эволюция модели финансирования здравоохранения в РФ / Е. А. Соболева // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - Т. 58, № 12-3. - С. 67-75. -DOI: 10.24411/2411-0450-2019-11519
- Такмазян, А. С. Здравоохранение в России в условиях пандемии коронавирусной инфекции: ключевые показатели и финансовое обеспечение / А. С. Такмазян, К. Н. Самойлова // Финансовые исследования. - 2021. - № 3 (72). - С. 73-79.
- Тимофеева, О. И. Особенности государственного финансирования здравоохранения на региональном уровне / И. О. Тимофеева // Финансы. - №7. - 2018. - С. 11-17.
- Тумусов, Ф. С. Современные тенденции в системе здравоохранения Российской Федерации / Ф. С. Тумусов, Д. А. Косенков. - М.: Изд. Гос. Думы, 2019. - С. 38-39.
- Улумбекова, Г. Э. Финансирование здравоохранения для достижения ожидаемой продолжительности жизни в России 78 лет к 2030 году / Г. Э. Улумбекова, А. Б. Гиноян // Народонаселение. - 2022. - Т. 25, № 1. - С. 129-140. - DOI: 10.19181/population.2022.25.1.11
- Хабриев, Р. У Государственные гарантии медицинской помощи / Р. У Хабриев, В. М. Шипова, В. С. Маличенко. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2017. - 232 с.
- Шишкин, С. В. Является ли страховой российская система обязательного медицинского страхования? / С. В. Шишкин // Вопросы экономики. -2022. - № 8. - С. 32-47. - DOI: https://doi.org/10.32609/ 0042-8736-2022-8-32-47
- Open Budget Survey 2021 // International Budget Partnership. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/- Tittle from screen.