Правовая традиция обращения международных религиозных организаций к вопросам международного гуманитарного права

Н а современном этапе главную роль в системе защиты прав человека в период вооруженных конфликтов играет международное право [10, с. 129– 131]. Глобализационные процессы и новые вызовы конца XX – начала ХХI вв. заставили международные религиозные организации обратиться не только к чисто религиозным теоретическим и практическим вопросам, но и вписаться в данную систему.¹

Необходимо отметить, что именно вопросы международного гуманитарного права органично стали от- дельным направлением вдеятельности международных религиозных организаций в силу целого ряда причин.

С древности религиозные организации пытались предотвращать ужасы войны. Например, как известно, на Вселенских соборах христианской церкви проводились «замирения по субъектам» (не могли рассматриваться как воюющие стороны дети до 12 лет, вдовы, паломники и купцы) и «замирения по объектам» (запрещалось вести боевые действия в церквях, монастырях, домах духовенства).

Правовые и религиозные нормы на протяжении веков развивались во взаимодействии, и поэтому, безусловно, сложились некоторые сферы совместного регулирования общественных отношений [11, с. 33–38].

Кроме того, религиозные учения больше способствуют защите коллективных прав (религиозной общины, церковной организации и т.д.), что характерно и для международного гуманитарного права. Как отмечает П.Г. Зверев, «существенной особенностью, характеризующей различия между международным правом прав человека и международным гуманитарным правом, остаются качественно разные подходы к одним и тем же правам человека. Нет никаких сомнений в том, что международное гуманитарное право стремится защитить определенные человеческие интересы. Однако способ, которым оно это делает, отличается от способа, используемого правом прав человека: международное гуманитарное право создает обязательства и предусматривает ответственность за их нарушение, но оно все же не затрагивает отдельных прав индивида в той степени, в какой это делает международное право прав человека» [5, с. 64].

Удивительно, но сегодня религиозная терминология используется исследователями при характеристике деятельности международных неправительственных организаций. В частности, Л.М. Николлз признает методологию Международного Комитета Красного Креста, основывающуюся на правовых основах обычного права, каноническим правовым подходом [8, с. 38].

О взаимосвязи религиозного фактора и развития современного международного права говорит тот факт, что сегодня высказываются предложения выделить в качестве новой отрасли международного права международное каноническое право, регулирующее уникальный комплекс взаимосвязанных международных отношений – светских и канонических [4, с. 267]. Несмотря на то, что данная позиция пока нуждается в серьезной аргументации и обосновании, она показывает, что международные религиозные организации сегодня не могут обходить важнейшие международно-правовые проблемы, в том числе касающиеся защиты жертв войны, недопущения использования запрещенных средств и методов ведения войны и т.д.

Нормы международного гуманитарного права находят различное проявление в деятельности международных религиозных организаций.

Во-первых, со второй половины ХХ в. активно развиваются международные религиозные организации, которые имеют своей целью мирное урегулирование международных споров, мирное сотрудничество, защиту прав личности в период вооруженных конфликтов. Так, еще в 1970 г. на межконфессиональной конференции в Киото (Япония), в работе которой участвовало более тысячи священнослужителей, представляющих разные вероисповедания, была учреждена Всемирная конференция по вопросам религии и мира (World Conference on Religion and Peace).

Главной задачей Конференции является «содействие мирному разрешению международных и внутригосударственных конфликтов» [9, с. 13]. Основные направления деятельности конференции – это преодоление вооруженных конфликтов в различных точках мира, налаживание мирной жизни там, где шла война, предотвращение гуманитарных катастроф, борьба с распространением оружия массового поражения, голодом, СПИДом и эпидемиями, особенно на африканском континенте.

Членами конференции являются религиозные деятели различных вероисповеданий, желающие использовать свой авторитет для реализации этой задачи. Необходимо отметить, что это самая крупная в мире международная религиозная организация с миротворческими целями, объединяющая множество религиозных общин из разных стран [1].

Организационная структура данного международного объединения такова. Раз в пять лет проводится Мировая ассамблея членов Конференции. В промежутках между ними работой Конференции руководят Международный управляющий совет, Почетные президенты, а техническую работу выполняет Международный секретариат. Также в 2000 г. был создан Международный совет попечителей, в который входят лица, оказывающие финансовую помощь деятельности Конференции.

В 1995 г. Всемирной конференции по вопросам религии и мира был предоставлен генеральный консультативный статус при ЭКОСОС.

Примером работы данной конференции можно привести ассамблею 2006 г., на которой обсуждались вопросы коллективной безопасности верующих разных религий, рассматривались модели межрелигиозной работы по преодолению конфликтов, в частности на Ближнем Востоке.

Русская Православная Церковь участвует в деятельности данной Всемирной конференции с 1970 г., являясь одним из ее учредителей. Это было обусловлено позицией Церкви на протяжении всей истории ХХ в. Несмотря на гонения со стороны государства в советский период, Церковь сыграла большую роль в период Великой Отечественной войны [7, с. 21–25], помогая населению перенести все тяготы войны. Линия на поддержание мира и безопасности стала одной из важнейших во внешней деятельности Русской Православной Церкви в период «холодной войны».

Во-вторых, международные религиозные организации играют важную роль в разработке норм, ограничивающих средства и методы ведения войны, а также в их популяризации.

Ярким примером является деятельность Христианской мирной конференции (The Christian Peace Conference), решение о создании которой было принято в 1958 г., а реальная организация произошла в

1961 г. Эта международная религиозная организация объединяет православные и протестантские движения сторонников мира и имеет свою конституцию, согласно которой конференция представляет собой форум, где христиане всего мира должны встречаться для поиска путей разрешения политических, социальных и экономических проблем. Членами данной организации могут быть религиозные организации, а также группы духовных и светских лиц.

Органами Христианской мирной конференции являются Ассамблея, Координационный совет (110 членов), Исполнительный комитет (16 членов), Международный секретариат и комиссии [2, с. 367]. Раз в три месяца данная международная религиозная организация издает журнал «Christian Peace Conference» на английском, немецком и французском языках.

Показательной является Декларация руководства Христианской мирной конференции о нейтронной бомбе от 23 сентября 1977 г., в которой говорилось: «Христианская Мирная Конференция призывает всех христиан повседневно молиться о мире и использовать все возможности для влияния на христианские круги, дабы звучали голоса, предупреждающие о новой, еще более страшной ядерной угрозе: нейтронной бомбе.

После двадцати лет последовательных усилий, направленных на борьбу с гонкой ядерных вооружений и за мирное решение конфликтов, Христианская Мирная Конференция вместе с другими миролюбивыми силами осуждает планы по производству нейтронной бомбы, считая их «извращенностью разума»...

Необходимо отвергать психологические маневры, которые ведутся с целью умаления представления об опасности употребления нейтронной бомбы.

Это новое средство уничтожения, не влияющее на неживые продукты человеческой деятельности, является орудием агрессии. Само приобретение его являлось бы разоблачением агрессивных замыслов уничтожения людей и всего живого.

Мы призываем всех христиан, невзирая на различия в вероисповедании или национальности, молиться и трудиться во имя сохранения того, что сотворено Богом» [3].

В-третьих, международные религиозные организации пытаются предотвратить новые вооруженные конфликты, прежде всего на религиозной почве. Для этого они разрабатывают и принимают свои международные соглашения, которые, конечно, не имеют нормативно-правовой природы, но должны учитываться мировым сообществом и государствами при выработке новых международно-правовых стандартов, в том числе по вопросам международного гуманитарного права.

Примером может служить «Хартия экуменизма» («Charta Ecunemica») [13], которая была принята в

Страсбурге 22 апреля 2001 г. Разработка этого документа велась несколько лет. Еще в 1989 г. на Первой европейской экуменической ассамблее в Базеле, а затем на Второй ассамблее 1997 г. в Граце европейским христианским церквам было рекомендовано «выработать общий рабочий документ, в котором описывались бы базовые экуменические права и обязанности». Это должно было помочь руководству и прихожанам церквей выяснить различия между прозелетизмом и христианским свидетельством. Для реализации этой программы была создана рабочая группа, в которую вошли представители Европейского совета епископов (Римско-католическая церковь) и Конференции европейских церквей (православные, протестантские церкви, старокатолическая церковь, свободные церкви Европы).

Сейчас «Хартию экуменизма» официально одобрили, по крайней мере на декларативном уровне, большинство традиционных для Европы христианских конфессий – Римско-католическая церковь, православные церкви (Русская, Греческая, Румынская, Вселенский патриархат, Армянская апостольская церковь), а также протестантские церкви (лютеранская, реформатская, англиканская, методистская). Как отмечает Е.А. Степанова, «большинство европейских стран уже применяют ее», это первый документ, который принадлежит всем христианским церквам Европы [12, с. 94].

В Хартии определено, что «ввиду многочисленных конфликтов церкви призваны вместе служить примирению между людьми и культурами. Мы знаем, что важной предпосылкой для этого является мир между церквами. Наши общие усилия направлены на обсуждение и разрешение политических и социальных проблем в духе Евангелия. Поскольку мы ценим личность и достоинство каждого человека как образа Божия, мы выступаем за абсолютно равную ценность всех людей. Как церкви мы намереваемся объединить силы в содействии процессу демократизации в Европе. Мы обязуемся трудиться для созидания структур мира, основанных на ненасильственном урегулировании конфликтов. Мы осуждаем любые формы насилия над человеком, особенно над женщинами и детьми».

Также в Хартии отмечено, что «…хотя между мусульманами и христианами всегда были и сейчас развиваются хорошие и добрососедские отношения, по-прежнему существуют серьезные препятствия и предрассудки с обеих сторон. Они коренятся в болезненном опыте истории и в недавнем прошлом. Нам бы хотелось интенсифицировать движение навстречу друг другу и улучшить христианско-мусульманский диалог на всех уровнях. В особенности мы рекомендуем проводить совместные беседы о нашей вере в одного Бога и выяснять наше понимание прав человека. Мы обязуемся:

– вести себя по отношению к мусульманам с уважением;

– работать вместе с мусульманами над проблемами, вызывающими общую обеспокоенность».

Таким образом, данный международный религиозный документ построен не только на канонических нормах, но и на таких принципах международного гуманитарного права, как гуманность и недопущение дискриминации.

В-четвертых, нормы международного гуманитарного права отражены в документах межправительственных организаций, ставящих перед собой задачу обеспечения религиозной солидарности во всех сферах жизни.

Ярчайшим примером является Каирская декларация о правах человека в исламе [6], которая была принята государствами – членами Организации Исламская Конференция (теперь – Организации Исламского сотрудничества) 5 августа 1990 г. В част-ности,в ней закреплены право на жизнь и физиче- скую неприкосновенность (ст. 2) и защита личности и ее имущества в период вооруженных конфликтов (ст. 3).

Таким образом, развитие и поддержка норм международного гуманитарного права является одной из функций многих международных религиозных организаций, выделившейся благодаря веками складывавшейся правовой традиции. В условиях перехода к «постсекулярному миру» в начале XXI в., когда значение религиозного фактора во всех сферах жизни возрастает, на международных религиозных организациях лежит особая ответственность за реализацию норм о защите жертв вооруженных конфликтов, недопущение применения запрещенных видов оружия, распространение новых средств и методов ведения войны. Значение религиозного фактора должно учитываться при дальнейшей разработке норм международного гуманитарного права, так как международные религиозные организации могут являться одним из их авторитетных «проводников».