Правовой статус приемных родителей

Одним из приоритетных направлений государственной политики являются обеспечение и охрана прав ребенка. Одной из форм обеспечения прав ребенка является его устройство в приемную семью.

Приемная семья представляет собой возмездную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, создаваемая в целях реализации их права жить и воспитываться в семье, социальной адаптации, защиты прав и законных интересов, основанная на срочном договоре, заключаемом между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем.

Семейно-правовые статусы приемных родителей и приемных детей детализированы в главе 21 СК РФ и являются неотделимыми, т.к. правам одной стороны корреспондируют обязанности другой и наоборот. По общему принципу, приемные родители заменяют родителей и становятся полноправными представителями приемного ребенка, вследствие чего приобретают комплекс прав и обязанностей относительно реализации прав детей, оставшихся без попечения родителей, действуют в их интересах без доверенности на основании соглашения с органами опеки и попечительства.

Ст.153 Семейного кодекса Российской Федерации гласит, что приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание, а приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя1.

Юридическая сущность прав и обязанностей приемного родителя имеет срочный характер. Основанием возникновения прав и обязанностей родителя является заключение договора о приемной семье.

Приемные родители обязаны воспитывать приемного ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения образования, готовить его к самостоятельной жизни, в том числе: защищать жизнь и здоровье, уважать человеческое достоинство приемного ребенка, соблюдать и защищать его права и интересы; совместно проживать с приемным ребенком; обеспечивать полноценный регулярный уход за приемным ребенком в соответствии с его индивидуальными потребностями, а также организовывать лечение; организовывать получение образования; предоставлять по запросу органа опеки и попечительства информацию о выполнении своих обязанностей; выполнять индивидуальную программу реабилитации ребенка в приемной семье, разработанную совместно с органом опеки и попечительства (при ее наличии); не препятствовать личному общению приемного ребенка с его кровными родственниками, если это не противоречит его интересам, нормальному развитию и воспитанию; принимать меры по обеспечению сохранности имущества ребенка; незамедлительно извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка1.

Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами и правами приемного ребенка. Приемные родители вправе требовать по суду возврата ребенка, переданного в приемную семью, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка. При необходимости приемные родители как законные представители приемного ребенка вправе и в других случаях обратиться в установленном порядке в суды за защитой прав детей, находящихся у них на воспитании.

Приемные родители также имеют следующие права: право на личное воспитание ребенка; право на получение денежного пособия; право на льготы; право на оплату труда; право на льготы, которые предусмотрены пенсионным и трудовым законодательством; право на прибавку к трудовому стажу.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.

Приемные родители несут ответственность за вред, причиненный приемным ребенком, не достигшим восемнадцати лет.

Отличительными особенностями приемной семьи от опеки и попечительства выступают ее возмездный характер (приемные родители получают вознаграждение за свой труд) и возможность принятия в приемную семью до восьми детей (опека устанавливается исходя из правила

«Один опекун – один ребенок», кроме случаев принятия под опеку братьев и сестер).

В п.4 ч.1 ст. 218 НК РФ установлена такая льгота, как предоставление налогового вычета в двойном размере, право на которую имеют приемный родитель, усыновитель, опекун, попечитель. А в п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ установлено, что право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной в налоговом периоде за обучение подопечного, распространяется только на налогоплательщиков-опекунов (налогоплательщиков-попечителей)1. Больший объем прав опекунов (попечителей) можно обнаружить проанализировав и ТК РФ.

Таким образом, несмотря на то, что СК РФ уравнял в правах по отношению к детям приемных родителей и опекунов (попечителей), рядом федеральных законов для вторых установлены дополнительные гарантии и меры поддержки.