Предоставление государственных и муниципальных услуг в России: современное состояние и основные направления совершенствования

В современном мире возникает актуальность совершенствования сферы государственных (муниципальных) услуг, актуализации механизма их предоставления путем приведения его в соответствие с современными требованиями общества, находящегося под влиянием стремительно развивающихся информационных технологий. Государственная политика в России в сфере государственных (муниципальных) услуг содержит целый комплекс мероприятий, реализация которых направленна на совершенствование нормативно-правового регулирования данной сферы, внедрение новых форм предоставления государственных (муниципальных) услуг, оптимизацию механизмов организации их предоставления и повышения качества вышеназванных услуг. Данные мероприятия поэтапно реализуются в рамках государственных реформ, которые продолжаются в России уже более десятилетия. В статье проводится анализ лишь отдельных мероприятий бюджетной и административной реформ в сфере государственных (муниципальных) услуг. При этом анализ понятий «государственная услуга» и «государственная функция» в рамках правового формата позволили автору разграничить мероприятия по совершенствованию организации предоставления государственных (муниципальных) социальных услуг, предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениями, и государственных услуг, предоставляемых непосредственно государственными органами исполнительной власти («административных» услуг). Так, в сфере социальных услуг ключевыми вопросами остаются соотношение планируемого количества государственных (муниципальных) услуг и их финансового обеспечения. В рамках совершенствования «административных» услуг новаторством является то, что в последние годы стремительно внедряются новые формы предоставления этих услуг, где ключевыми задачами являются возможность получения заявителем государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, а также создание сети учреждений, уполномоченных на предоставление государственных (муниципальных) «административных» услуг - многофункциональных центров. Вместе с тем, общей нерешенной задачей в рамках администрирования сферы государственных (муниципальных) услуг остается повышение их качества и доступности.