Предупреждение незаконного оборота наркотиков в России

средств и их употребление всегда являлись злободневной проблемой человечества. Причиной, зачастую, является «быстрый и легкий» заработок. Нет сомнений, что данные деяния необходимо пресекать и, тем самым, предупреждать преступления данной категории.

Определенная часть молодых людей видит в действиях по распространению наркотических средств источник дохода, что характеризует их как граждан с низким уровнем правосознания и отрицательно влияет на общий уровень правовой культуры граждан России. На практике наблюдается активное вовлечение молодежи в занятия данной преступной деятельности.

На сегодняшний день государство направляет достаточно большое количество усилий на развитие молодежи, т.к. это перспектива государства, будущее страны. Также выявляется необходимость проведения работы с молодежью в рамках профилактики употребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ.

В целях снижения тяжести последствий незаконного потребления наркотиков и формирования в обществе осознанного негативного отношения к данному явлению, органами государственной власти ежегодно, на постоянной основе, проводится комплекс профилактических мероприятий [1, с. 56].

Ситуация в отношении незаконного оборота наркотических веществ в России не является однозначной. Доказать это можно при помощи статистических данных.

Так, с одной стороны, несколько лет подряд наблюдался спад числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ – за 2019 год их число составило 190197 единиц, что на 5 % ниже значения за 2018 год, в 2020 году их было зафиксировано 189905 единиц (снижение на 0,2 %), в 2021 – 179732 (снижение на 5,4 %), в 2022 – 177741 (снижение на 1,1 %).

С другой стороны, существует два факта.

Первый – значительный прирост числа таких преступлений за 2023 год – 190988 единицы, прирост цепной – 7,5 %, прирост по сравнению с 2019 годом – 0,4 %. Это указывает на значительное ухудшение ситуации.

Дополнительно нужно выделить постоянный и значительный рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ при помощи информационных технологий (статья 228.1 Уголовного кодекса РФ). Так, за 2019 год было совершено 24677 таких преступлений (прирост 31,2 % по сравнению с 2018 годом), за 2020 – 47060 (прирост 90,7 %), за 2021 – 51444 (прирост 9,3 %), за 2022 – 62209 (прирост 20,9 %), за 2023 – 81520 (прирост 31 %). С 2019 по 2023 год прирост составил 230,3 %, то есть более чем в три раза [1, с. 57].

Эти факты позволяют констатировать, что, несмотря на эффективную деятельность правоохранительных органов в отношении противодействия незаконному обороту наркотических веществ вне информационных технологий, в их рамках он недостаточно значителен. Фактически, происходит спад с одновременным переходом наркоторговцев в Интернет, что может привести к колоссальному росту преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, как это произошло за 2023 год, если противодействие не будет усилено.

Таким образом, тема работы актуальна, а предоставление практических авторских рекомендаций позволит продемонстрировать новизну работы.

Обсуждение.

Анализируя общую профилактику в сфере предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, следует обратить внимание на то, что детерминирующие их факторы устраняются в том числе и в ходе работы подразделений полиции посредством блокировки реальных возможностей распространения наркотиков. В данном случае, люди не совершают наркопреступлений в силу того, что у них нет возможности это сделать. Для этого полицейские подразделения проводят ряд превентивных мероприятий, направленных на минимизацию наркоугрозы, а именно меры:

• а)    общего предупреждения наркомании;

• б)    специальной профилактики наркопреступности;

• в)    профилактического контроля;

• г)    индивидуальной профилактики с отдельными гражданами, находящимися в группе риска.

Среди общих мер предупреждения наркопреступности следует выделить два ключевых, но альтернативных подхода:

• 1)    ресоциализацию лиц, страдающих от наркозависимости, через повышение качества их жизненных условий;

• 2)    создание препятствий на пути к началу потребления наркотиков, усложняя доступ к ним и последствия их использования.

Конечно, как первый, так и второй подходы в профилактике наркопреступности имеют изъяны. Однако их объединяет одна особенность – активное воздействие не на наркоторговцев, а на наркоманов, то есть на потребителей наркотиков.

К сожалению, до настоящего времени в российском законодательстве и в практике его применения не выработано сколько-нибудь убедительной концепции предупреждения наркопреступности. При этом следует исходить из посыла, что много-аспектность предупредительной деятельности включает:

Во-первых, деятельность всех институтов общества и государства, а не только специализированных органов и организаций, входящих в правоохранительную систему.

Во-вторых, эта деятельность является комплексной, то есть сочетает в себе общесоциальное и специальное предупреждение. Ее содержание составляют средства как общей, так и индивидуальной профилактики.

Третий аспект предупредительных мер в области незаконного наркооборота характеризуется комплексным и непрерывным воздействием на систему предпосылок и факторов, провоцирующих как преступное, так и иное (административно-правовое) негативное поведение, связанное с незаконным оборотом наркотических веществ [2, с. 183].

Результаты.

Первоначально необходимо отметить, что, вследствие крупного прироста числа таких преступлений, необходимо констатировать развитие производства наркотических средств, иначе столь существенное число преступлений не было бы зафиксировано. Это, в свою очередь, связано с приростом числа потребителей наркотических веществ.

Таким образом, крайне важно развивать противодействие незаконному обороту наркотических веществ. В первую очередь, необходимо изучить возможность разделения всех наркотических веществ на категории легкая и тяжкая. Так уже поступили законодатели в Японии, некоторых странах Европы и Австралии [4, c. 77].

Можно считать, что применение действующих санкций к покупателям и торговцам легких наркотиков, при формировании более жестких к тем же лицам, использующим тяжелые наркотические вещества, позволит снизить количество преступлений по ним. Причина – преступник сопоставит возможные санкции с предполагаемой выгодой, чем выше наказание, тем ниже вероятность совершения преступления.

Дополнительно отметим, что для населения ужесточение наказания будет аргументированным, так как наказание при использовании легких наркотиков сохранится, а за наиболее опасные – тяжелые, ужесточится. Предлагается внести поправки в название статьи 228 УК РФ. Это необходимо для того, чтобы обвиняемые не могли предпринимать попытки влиять на судей для смягчения их наказания. Так, на данный момент по первому пункту данной статьи могут осудить максимум на три года лишения свободы.

Исходя из этого, возможность выбора судьей, как незначительного срока в менее чем год, так и строгого наказания в три года, субъективно, и полностью зависит от обстоятельств дела.

Наличие столь многочисленных пунктов в заглавии статьи (приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка) не имеет необходимости. Причина заключается в том, что хранение уже содержит в себе, либо приобретение, либо изготовление, либо переработку [3, c. 10]. Причина – лицо не может незаконно хранить наркотическое вещество, если не было реализовано его приобретение, изготовление или переработка.

Исходя из этого, норму «хранение» можно изъять из статьи 228 УК РФ для минимизации возможностей подсудимых в смягчении приговора. Если наркотическое вещество было найдено у преступника, то он, либо приобретал его, либо изготавливал; при этом рекомендуется, в случае невозможности установить процесс изготовления, считать фактом процесс приобретения, без необходимости его доказательства. Такое нововведение позволит снизить число изучаемых преступлений.

Аналогичную работу другим авторам можно реализовать с пунктом «перевозка», но в несколько ином направлении. Как уже было сказано, прирост числа преступлений по статье 228.1 при использовании информационных технологий колоссален. Это требует внесения ряда предложений по совершенствованию противодействия именно этой части незаконного оборота наркотических веществ.

Заключение.

Предлагается:

• 1.    На федеральном уровне запретить использование инструментов, увеличивающих анонимность в сети Интернет. Так, необходимо полностью ликвидировать у населения возможность скачивания браузера «Тор» [5, c. 184] и программ с VPN-технологией. Именно на них необходимо акцентировать внимание, так как лишение населения таких средств приведет к уменьшению возможностей по анонимности в сети.

• 2.    Ввести обязательную процедуру по регистрации администраторов интернет-сайтов. На данный момент любой человек может приобрести сайт, предоставляя минимальное количество информации о себе, которая, чаще всего, является недостоверной. Если процедура будет схожа с регистрацией юридического лица или минимум приобретением сим-карты, будет сформирован барьер для наркоторговцев, уменьшится число сайтов, торгующих наркотическими веществами.

• 3.    Совершенствование знаний будущих и действующих сотрудников правоохранительных органов. Если раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ без применения информационных технологий, отработано на достаточном уровне, то при их применении – нет. Многие правоохранители не имеют достаточных знаний и умений, что приводит к росту числа таких преступлений, проблемам в их раскрытии и пресечении. Отметим, что рост цифровой компетентности будет важен и для

иных правонарушений, так как рост числа преступлений, связанных с использованием информационных технологий, наиболее крупный.

Подводя итог, констатируем, что незаконный оборот наркотических веществ вновь может начать демонстрировать долгосрочный прирост, что недопустимо. Противодействие таким преступлениям, совершаемым без использования информационных технологий, достаточно, однако, по- стоянный крупный прирост количества таких преступлений, совершаемых с применением информационных технологий, указывает на необходимость развития противодействия дистанционным преступлениям такой направленности.

Для совершенствования борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ, автором были предложены практические рекомендации, которые способны значительно улучшить данное направление, в случае их применения.