Проблемы устойчивого развития и оценки эффективности территориального управления в зарубежной и отечественной практике
Автор: Петрова Елена Александровна, Воронин Александр Александрович, Калинина Алла Эдуардовна, Шевандрин Андрей Васильевич
Журнал: Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика @ges-jvolsu
Рубрика: Региональная экономика
Статья в выпуске: 2 (25), 2014 года.
Бесплатный доступ
Устойчивое развитие региона понимается авторами как устойчивость динамического типа, которая реализуется только при вполне определенных соотношениях параметров, характеризующих состояние социально-экономической системы в экономике, экологии, социальной сфере. Такое развитие регионов обеспечивается достижением социальной и экономической стабильности, планомерного развития производительных сил и общественных отношений, обеспечением условий для материального благополучия, духовного развития и социальной самореализации человека, сохранением и рациональным использованием окружающей среды. Поэтому определение угроз и выработка мер по обеспечению социально-экономической устойчивости является жизненно важной задачей, решение которой лежит в сфере государственного управления. В статье представлен сравнительный анализ методических подходов к анализу и оценке эффективности государственного управления российских и зарубежных исследователей. Особое внимание уделено измерению этого показателя международными организациями. Авторами делается вывод об отсутствии в рассмотренных методиках экологической составляющей, которая является одним из основных элементов устойчивого развития, а следовательно, и эффективного территориального управления.
Устойчивость территориального развития, государственное и муниципальное управление, региональная экономика, эффективность территориального управления, измерение результативности системы управления
Короткий адрес: https://sciup.org/14971332
IDR: 14971332 | УДК: 002:330 | DOI: 10.15688/jvolsu3.2014.2.1
The problems of sustainable development and assessment of territorial administration efficiency in foreign and national practice
The sustainable development of a region is understood by authors as stability of dynamic type which is realized only at quite certain ratios of the parameters characterizing the state of social and economic system in economics, ecology and social sphere. Such development of regions is ensured by the achievement of social and economic stability, systematic development of productive forces and public relations, providing conditions for material welfare, spiritual development, social self-realization of a person, preservation and rational use of environment. Therefore the identification of threats and development of measures for ensuring social and economic stability is the vital task and its solution is in the sphere of public administration. The article presents the comparative analysis of methodical approaches to the assessment of public administration efficiency, conducted by Russian and foreign researchers. The special attention is paid to the measurement of this indicator by international organizations. The authors draw a conclusion about the absence of ecological component in the considered techniques which is one of the basic elements of sustainable development and, consequently, of effective territorial administration.
Список литературы Проблемы устойчивого развития и оценки эффективности территориального управления в зарубежной и отечественной практике
- Добролюбова, Е. И. Показатели эффективности реформ государственного управления в России: возможные подходы: докл. Всемир. банка/Е. И. Добролюбова. -М.: Всемир. банк, 2006. -22 c.
- Добролюбова, Е. И. Показатели эффективности реформ государственного управления в России: возможные подходы: рабочие материалы/Е. И. Добролюбова. -М.: Всемир. банк, 2004. -56 с.
- Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт ГУ -ВШЭ/А. Н. Беляев [и др.]. -М.: Изд. дом ГУ -ВШЭ, 2005. -54 c.
- Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества государственного и муниципального управления/С. И. Неделько [и др.]. -М.: Экслибрис Пресс, 2008. -167 c.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"»//Собрание законодательства РФ. -2009. -27 апр. (№ 17). -Ст. 2083.
- Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 гг.» (ред. от 10 марта 2009 г.)//Собрание законодательства РФ. -2005. -14 нояб. (№ 46). -Ст. 4720.
- Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы/под ред. В. А. Гневко, В. Е. Рохчина. -СПб.: ИРЭ РАН: ИЭУ, 2004. -288 с.
- Ускова, Т. В. Управление устойчивым развитием региона/Т. В. Ускова. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. -355 с.
- A Common European Quality Management Instrument for the Public Sector Developed by the Public Sector. -Electronic text data. -Mode of access: http://www.eipa.eu/en/topic/show/&tid=191 (date of access: 08.05.2014). -Title from screen.
- Andersen, J. L. Governance as Part of Performance Audit Examination/J. L. Andersen//EuroSAI. -2000. -No. 7. -Р. 37-40.
- Andersen, J. L. New guideline for performance audit from the National Audit Office of Denmark/J. L. Andersen. -EuroSAI. -2004. -No. 10. -Р. 33-36.
- Сooperation Between Internal and External Auditors. A Good Practice Guide. National Audit Office. -Electronic data. -UK: HM Treasury, 2003. -20 p. -Mode of access: http://www.hm-treasury.gov.UK./media. -Title from screen.
- Kaufmann, D. The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues. World Bank Policy Research Working Paper no. 5430/D. Kaufmann, A. Kraay, M. Mastruzzi. -Electronic text data. -Mode of access: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1682130 (date of access: 19.05.2014). -Title from screen.
- Laurence, L. New Public Management: How to Transform a Theme into a Legacy. Public Administration Review/L. Laurence. -1998. -Vol. 58, no. 3, May/June. -P. 231-237.
- Likierman, A. Planning and Controlling Public UK Expenditure on a Resource Basis/A. Likierman//Public Money&Management. -2003. -January. -P. 45-50.
- Outcome Data Measurement Unfinished Business Evaluation of Data for Outcome Measurement for Selected Indigenous Service Delivery Programs, 2002. -Electronic text data. -Mode of access: http://www.anao.gov.au/uploads/documents/Outcome_data_measurement_Unfinished_business_report.pdf (date of access: 18.04.2014). -Title from screen.
- Gilmour J.B. Implementing OMB's Program Assessment Rating Tool (PART): Meeting the Challenges of Integrating Budget and Performance. OECD Journal on Budgeting, 2007, vol. 7, no. 1, pp. 1-40. Available at: www.oecd.org/gov/budgeting/43412639.pdf (accessed 04 June 2014).
