Распространение многодетности в России и Вологодской области

Источник: Итоги Всероссийской переписи населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа :

Таблица 6. Частные домохозяйства, состоящие из двух и более человек, в Вологодской области

Год	Всего	Без детей	С детьми	В том числе (из имеющих детей)
				с 1 ребенком	с 2 детьми	с 3 и более детьми
2002	372439	183119 (49,2%)	189320 (50,8%)	125267 (66,2%)	54409 (28,7%)	9644 (5,1%)
2010	355509	199444 (56,1%)	156065 (43,9%)	105872 (67,8%)	42637 (27,3%)	7556 (4,8%)
в % к 2002 г.	95,5	108,9	82,4	84,5	78,4	78,3

Источник: Итоги Всероссийской переписи населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа : хозяйств имеют трех и более детей. В 2002 и 2010 гг. соотношение групп домохозяйств по количеству детей сохранялось в тех же пропорциях. Однако абсолютные цифры показывают значительное сокращение количества домохозяйств с детьми. На 12% упала численность домохозяйств с двумя, тремя и более детьми и на 15% – с одним ребенком.

Результаты исследования репродуктивного поведения населения области [2; 3] в 2014 году далеко не оптимистичны. Среднее желаемое число детей составляет 2,02 ребенка, ожидаемое – еще меньше (1,84). Согласно исследованию, «малодетность закрепляется в сознании женщин как норма, ослабляется потребность в детях, вернее, в их числе…». В большей степени это связано с убеждением многих людей, что дети требуют больших финансовых затрат и улучшения жилищных условий. Среди ведущих факторов, по мнению жителей области, важных для распространения многодетности, первые два места занимают решение жилищной проблемы (56% от числа опрошенных) и повышение уровня жизни населения (51%). Роль государства (денежные пособия на детей) отмечают 47% опрошенных, льготы многодетным семьям – 45%. Интересно отметить, что в 2008 и 2011 годах эти факторы были значимы для большего количества людей. Авторы объясняют это снижением эффекта новизны мер демографической политики.

По данным Департамента социальной защиты населения на 1 апреля 2015 года, в Вологодской области зарегистрированы 11302 семьи, имеющие статус многодетных. Наибольшее количество их проживает в городских округах. В г. Вологде насчитывается 2091, в г. Череповце – 2075 семей с тремя детьми и более (рис. 1).

Их удельный вес составляет около 37% от общего количества многодетных семей в области. На долю муниципальных районов приходятся остальные 63%. Более всего многодетных семей проживает в Великоустюгском районе – 610, или 5,6% от общего числа многодетных семей в области, в Вологодском районе – 620 (5,5%) и Сокольском районе – 581 (5,1%). Меньше всего многодетных семей зарегистрировано в Вашкинском,

Рис. 1. Количество многодетных семей в муниципальных образованиях Вологодской области, на 01.04.2015

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

Междуреченском и Сямженском районах. В каждом из них количество семей с тремя детьми и более не превышает ста, а удельный вес не превышает 1%.

В целом по Вологодской области с 2000 по 2008 год численность многодетных семей ежегодно снижалась (рис. 2). С 2009 года наблюдается тенденция увеличения количества семей с тремя детьми и более. На 1 апреля 2015 года их численность выросла на 4444 семьи, или на 65%. За 2009 – 2015 гг. ежегодное увеличение семей с тремя детьми и более составило от 323 до 1199 ед. Максимальный рост произошел в 2013 году. Однако по сравнению с 2000 годом многодетных семей в области стало меньше на 8%.

В то же время в отдельно взятых муниципальных образованиях подобных устойчивых трендов в динамике показателя не отмечается. В основном прослеживается чередование роста и падения. Однако в большинстве муниципальных образованиях можно выделить год, на который пришелся наиболее выраженный рост количества многодетных семей, но он не везде одинаков.

Так, в областной столице с 2000 по 2007 год численность многодетных семей изменялась ежегодно то в сторону повышения, то в сторону понижения (рис. 3). Уверенный рост стал происходить с 2008 года. В результате количество семей с тремя и более детьми выросло по данным на 1 апреля 2015 года в 1,6 раза по сравнению с 2000 годом и в 2,1 раза – по сравнению с 2007 годом. В г. Череповце число многодетных семей ежегодно снижалось с 2000 по 2007 год. За этот период оно упало в 2,2 раза. В 2008 году ситуация изменилась: с этого времени каждый год количество семей с тремя детьми и более увеличивалось минимум на 80, а максимум – на 350 семей. В итоге их численность выросла по сравнению с 2000 годом на 28%, по сравнению с 2007 годом – в 2,8 раза.

В 10 муниципальных районах Вологодской области наиболее выраженный рост численности многодетных семей пришелся на 2009 год. С 2000 по 2008 год количество семей с тремя детьми и более сокращалось (табл. 7). Максимально показатель снизился в Шекснинском районе (с 461 до 189, в 2,4 раза), минимально – в Чагодощенском

Рис. 2. Количество многодетных семей в Вологодской области в 2000 – 2015 гг.

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

Рис. 3. Количество многодетных семей в городах Вологде и Череповце в 2000 – 2015 гг.

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

Таблица 7. Количество многодетных семей в 11 муниципальных районах Вологодской области в 2000 – 2015 гг.

Муниципальный район	2000 г.	2008 г.	2009 г.	01.04.2015	01.04.2015, % к
					2000 г.	2009 г.
1. Бабаевский	305	151	169	234	76,7	138,5
2. Вашкинский	87	59	68	79	90,8	116,2
3. Великоустюгский	676	402	410	635	93,9	154,9
4. Вологодский	635	384	432	620	97,6	143,5
5. Вытегорский	447	288	320	428	95,7	133,8
6. Грязовецкий	625	309	348	419	67	120,4
7. Нюксенский	229	109	121	169	73,8	139,7
8. Харовский	227	136	138	198	87,2	143,5
9. Чагодощенский	126	108	111	160	127	144,1
10. Череповецкий	503	228	270	385	76,5	142,6

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

(со 126 до 108, на 14%). С 2009 года число семей с тремя детьми и более начало расти во всех этих муниципальных образованиях. Однако на 1 апреля 2015 года только в Чагодощенском районе этот показатель превысил уровень 2000 года на 27%, во всех остальных – упал на 2 – 36%. По сравнению с 2008 годом рост оказался более внушительным. Так, во всех 10 районах численность многодетных семей увеличилась на 36 – 86%.

В 5 муниципальных районах Вологодской области численность многодетных семей стала увеличиваться в 2011 году (табл. 8). В настоящее время она превысила уровень этого года от 17 (Кирилловский) до 59% (Усть-Кубинский), но не достигла показателя 2000 года.

В 4 муниципальных районах Вологодской области количество многодетных семей сокращалось до 2009 года (табл. 9). Начиная со следующего года, наблюдался рост, который продолжался до 2015 года. Больше всего он был заметен в Тарногском районе (на 45%). В остальных трех – в пределах 19 – 20%. Однако, как и в других муниципальных образованиях (кроме городских округов), численность семей с тремя детьми и более не выросла по сравнению с 2000 годом.

В 4 муниципальных районах Вологодской области улучшение ситуации с распространением многодетности стало заметно в 2008 году (табл. 10). Особых результатов добился Кадуйский район, где число этой категории семей увеличилось на 86%, чуть меньше Сокольский (на 72%) и Шекснинский (на 55%). В Верховажском районе за период 2008 – 2015 гг. численность многодетных семей выросла только на 18%. Однако это хорошее достижение, учитывая ее спад на 43% в 2000 – 2007 гг.

В Бабушкинском районе заметный рост пришелся на 2007 и 2013 годы. В первый из вышеуказанных годов численность увеличилась с 138 до 153 и продолжила расти до 167 в 2009 году. Однако на три последующих года рост приостановился. Количество мно- годетных семей снизилось до 147 в 2012 году. Положительная динамика восстановилась в 2013 году. Однако на 1 апреля 2015 года количество семей с тремя детьми и более остается ниже уровня 2000 года на 24%.

В Междуреченском районе значительный рост численности многодетных семей пришелся на 2012 год. В этот год их число увеличилось с 53 до 71, на 34%, и далее продолжило расти до 88 в 2015 году. Однако по сравнению с 2000 годом семей стало меньше на 18%.

В Вожегодском районе примечательным оказался 2013 год. Численность семей с тремя детьми и более выросла с 140 до 163, на 16%. Несмотря на их последующее увеличение, на 1 апреля 2015 года было зарегистрировано на 48% многодетных семей меньше, чем в 2000 году.

В силу более высокой иждивенческой нагрузки многодетные семьи сохраняют высокие риски бедности. В Вологодской области 6293 семьи относятся к категории малоимущих по данным на 01.04.2015. Об их материальном положении говорят данные о количестве многодетных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, которое назначается и выплачивается одному из ро-дителей4, если размер среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной законодательством области.

За период 2008 – 2015 гг.⁵ количество малоимущих многодетных семей увеличилось на 21%, с 5184 до 6293, в то время как многодетных семей стало больше за аналогичный период на 65%, с 6858 до 11302 (рис. 4). Как видно из рисунка, в 2012 году произошло заметное снижение количества получателей ежемесячного пособия, что объясняется изменениями в порядке подачи документов. До 1 января 2012 года не было необходимости

Таблица 8. Количество многодетных семей в 5 муниципальных районах Вологодской области в 2000 – 2015 гг.

Муниципальный район	2000 г.	2010 г.	2011 г.	01.04.2015	01.04.2015, % к
					2000 г.	2011 г.
1. Кирилловский	278	143	168	197	70,9	117,3
2. Сямженский	219	69	80	97	44,3	121,3
3. Тотемский	358	182	190	294	82,1	154,7
4. Усть-Кубинский	143	71	75	119	83,2	158,7
5. Устюженский	241	167	169	225	93,4	133,1

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

Таблица 9. Количество многодетных семей в 4 муниципальных районах Вологодской области в 2000 – 2015 гг.

Муниципальный район	2000 г.	2009 г.	2010 г.	01.04.2015	01.04.2015, % к
					2000 г.	2010 г.
1. Белозерский	248	148	155	186	75	120,0
2. Кичменгско-Городецкий	494	247	253	302	61,1	119,4
3. Никольский	759	376	378	448	59,0	118,5
4. Тарногский	264	120	128	186	70,5	145,3

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

Таблица 10. Количество многодетных семей в 4 муниципальных районах Вологодской области в 2000 – 2015 гг.

Муниципальный район	2000 г.	2007 г.	2008 г.	01.04.2015	01.04.2015, % к
					2000 г.	2008 г.
1. Верховажский	386	167	209	247	64,0	118,2
2. Кадуйский	179	82	93	173	96,6	186,0
3. Сокольский	770	329	337	581	75,5	172,4
4. Шекснинский	461	130	189	293	63,6	155,0

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

12 000

10 000

8 000

6 000

4 000

• Многодетные семьи

• Малоимущие многодетные семьи

Рис. 4. Динамика численности многодетных семей и малоимущих многодетных семей за 2008 – 2015 гг.

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

*На 31.03.2015.

подтверждать справками сведения о доходах семьи. Они указывались при обращении в Департамент социальной защиты населения декларативно, т. е. со слов заявителя.

Сравнивая показатели за период 2012 – I квартал 2015 года, мы видим рост количества малоимущих семей с тремя детьми и более на 1127 (на 22%), а всех многодетных – на 2376 (на 27%). Однако удельный вес семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, сократился за этой период на 2% и составил 56% (рис. 5). В 2008 – 2011 гг. доля этой категории семей была выше, от 76 до 78%,

Рис. 5. Изменение удельного веса малоимущих многодетных семей в Вологодской области за 2008 – 2015 гг., % от общей численности многодетных семей

Источник: Данные Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

*На 31.03.2015.

Таблица 11. Изменение численности малоимущих многодетных семей, 31.03.2015 по сравнению с 2012 годом, %

122 и более	101 – 121	100 и менее
1.    Вожегодский (153,8) 2.    г. Череповец (150,0) 3.    Кадуйский (149,3) 4.    г. Вологда (148,7) 5.    Шекснинский (148,0) 6.    Тотемский (131,5) 7.    Череповецкий (130,9) 8.    Сокольский (128,7) 9.    Чагодощенский (122,3)	1.    Устюженский (116,8)            9. Грязовецкий (106,0) 2.    Бабушкинский (115,0)           10. Верховажский (105,1) 3.    Сямженский (114,8)             11. Белозерский (104,1) 4.    Харовский (114,1)              12. Вытегорский (104,0) 5.    Вологодский (113,6)              13. Бабаевский (103,7) 6.    Междуреченский (112,5)        14. Вашкинский (102,1) 7.    Усть-Кубинский (109,5)           15. Тарногский (101,7) 8.    Великоустюгский (108,4)        16. Нюксенский (101,2)	1.    Кичменгско-Городецкий (100,0) 2.    Никольский (99,6) 3.    Кирилловский (89,2)
Источник: Рассчитано по данным Департамента социальной защиты населения Вологодской области.

поскольку, как было указано выше, семьям, чтобы оформить пособие на ребенка, достаточно было сообщить в устной форме о своих доходах.

В муниципальных образованиях Вологодской области значителен диапазон в значениях показателя роста численности малообеспеченных семей за период 2012 и 2015 годов. Он варьируется от 89% в Кирилловском районе и до 154% в Вожегодском районе (табл. 11).

Более того, еще в двух районах (Кичменгско-Городецком и Никольском) количество получателей пособия практически не изменилось, а еще в восьми районах эта категория семей выросла более чем в среднем по области. В 9 муниципальных районах области число малоимущих многодетных семей увеличилось менее чем на 22%.

В Вожегодском районе 96% многодетных семей являются малоимущими (рис. 6). Высокие показатели удельного веса семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, также в шести других районах (Верховажский, Харовский, Кичменгско-Городецкий, Чаго-дощенский, Междуреченский и Бабушкинский). В 7 муниципальных образованиях Вологодского региона доли многодетных семей, чьи доходы ниже величины прожиточного уровня, составляют менее 56% среднеобластного показателя (г. Череповец с наименьшим показателем удельного веса такой категории семей, а также Бабаевский, Нюксенский, Шекснинский, Вологодский, Грязовецкий и Череповецкий районы). В самую многочисленную группу входят районы со значением показателя от 56 до 70% (г. Вологда). В областной

Рис. 6. Группировка муниципальных образований Вологодской области по удельному весу малоимущих многодетных семей на 31.03.2015, % от общей численности многодетных семей

Кадуйский

Грязовецкий

Верховажский

Вологодский

Усть-Кубински

Вожегодский

Устюженский

Шекснинский

Сокольский

Сямженский

Харовский

Вологда е 46

Вытегорский

76 Кирилловский

79 Междуреченский

Тарногский

Бабушкинский

Великоустюгский

Кичм.-Городецкий

Чагодощенский

69 Вашкинский

67 Тотемский

Нюксенский

Череповецкий

Никольский

Бабаевский

Белозерский

0 – 55%

56 – 70%

71 – 100%

Рис. 7. Группировка муниципальных образований Вологодской области по удельному весу малоимущих многодетных семей в 2012 году, % от общей численности многодетных семей

столице зарегистрировано 57% получателей ежемесячного пособия на ребенка из многодетных семей.

В 2012 году в группу районов с высокими показателями удельного веса малоимущих многодетных семей (более 71%) входили 12 муниципальных образований, с низкими (менее 55%) – 7, в том числе г. Череповец (рис. 7).

По сравнению с 2012 годом удельный вес малоимущих семей сократился в 22 муниципальных образованиях: более всего в Усть-Кубинском районе, на 22 п. п., менее – в Нюксенском районе, на 1 п. п. В Белозерском и Череповецком районах доля получателей ежемесячного пособия осталась на прежнем уровне. В 4 муниципальных об- разованиях удельный вес вырос. Среди них Шекснинский (на 5 п. п.), Кадуйский (на 7 п. п.), Вожегодский (на 22 п. п.) районы и г. Вологда (на 11 п. п.).

Таким образом, результаты последней переписи населения в Вологодской области показывают, что многодетность в регионе пока не распространена и необходимы меры ее стимулирования и поддержки. На долю домохозяйств, состоящих из пяти, шести и более человек, приходится 5,5%. Средний размер домохозяйства составляет 2,4 человека, как и в регионах СЗФО, но меньше, чем в среднем по РФ. Абсолютные цифры показывают значительное сокращение количества домохозяйств с детьми. По сравнению с 2002 годом на 12% упала численность домохозяйств с двумя, тремя детьми и более и на 15% – с одним ребенком. Из домохозяйств с детьми большинство семей имеют либо 1 ребенка (68%), либо двух детей (27%), при этом только 5% домохозяйств имеют трех и более детей. По данным Департамента социальной защиты населения в Вологодской области зарегистрированы 11302 семьи, имеющих статус многодетных, из них 37% семей зарегистрированы в городских округах. В целом по Вологодской области с 2000 по 2008 год численность многодетных семей ежегодно падала, с 2009 года наблюдается тенденция увеличения их количества. В отдельно взятых муниципальных образованиях подобных устойчивых трендов в динамике показателя не отмечается. Положительным результатом последних лет стало сокращение удельного веса малоимущих многодетных семей в муниципальных образованиях Вологодской области.