Развитие государственно-частного партнерства в инвестиционной деятельности

В современных экономических условиях государство заинтересовано в развитии инвестиционной деятельности в различных регионах страны с учетом изменяющихся условий в трудовой деятельности населения. В промышленно развитых странах увеличение транспортной подвижности населения явилось прямым следствием роста его деловой активности. С ростом мобильности у людей возникает необходимость работать в разных городах и странах, при этом работники, перемещаясь, не имеют рабочего пространства вне офиса. Поэтому возникает необходимость поиска подходящего места для работы вне дома. Рост мобильности населения становится одной из причин возникновения коворкинг-центров.

В России за последние годы произошли немаловажные положительные изменения как в экономике, так и на законодательном уровне, что, в свою очередь, открыло множество возможностей для развития собственного бизнеса. Исходя из этого, зачастую у молодых предпринимателей или малых компаний нет финансовой возможности арендовать для себя и своих сотрудников целые офисы, поэтому коворкинг-центры находятся в выигрышной для своего развития ситуации. Тенденция увеличения количества фрилансеров в нашей стране сохраняется. Зачастую это люди творческих профессий и направлений, которые, в свою очередь, приобретают огромное количество плюсов от работы в коворкинг-центрах.

Появилась и развивается новая форма занятости – дистанционная занятость, рабочий процесс, осуществляемый вне традиционного места работы и предполагающий взаимодействие с работодателем посредством информационно-коммуникационных технологий. На рынке формируется новая категория работников – профессионалы, работающие вне офиса организаций в режиме удаленного доступа.

К основным преимуществам коворкинг-цен-тров можно отнести следующие:

• •    возможность аренды (съема) рабочего места на маленький промежуток времени, что очень удобно для открывающихся компаний, у которых нет четкого представления о будущем бизнеса через 1–2 года;

• •    коворкинг-центры не привязаны к конкретно му месту работы, поэтому работник или работодатель может работать в коворкинг-центре непосредственно рядом с местом работы или местом проживания;

• •    сотрудничество в коллективе между клиента ми коворкинг-центра. Владельцы коворкинг-центров предпочитают обмениваться мнениями друг с другом и со своими клиентами – это совершенно другой подход к бизнесу, нежели в других сферах, где бизнесмены воспринимают друг друга как конкурентов, готовых украсть идею. В коворкинг-центре, наоборот, происходит обмен идеями: у меня есть что-то, чего нет у тебя, и вместе мы «толкаем отрасль вперед». Клиенты в этот центр будут приходить для поиска новых бизнес-связей;

• •    возможность работать в ближайшем ковор -кинг-центре, а не ездить в офис, не тратить время на дорогу;

• •    коворкинг-центры могут предоставлять боль шое количество дополнительных услуг для клиента, которые не предоставляют классические офисы, например, тренажерный зал или детскую комнату;

• •    благоприятное воздействие коворкинг-цен -тров на социально-экономическую сферу города, на имидж территории [3, с. 104–110].

Коворкинг-центры в первую очередь возникнут в местах концентрации стартап-компаний, так как они ориентированы на развивающийся креативный бизнес.

Привлекательность данных центров складывается из целого ряда факторов:

• –    заинтересованность работодателей в привлечении квалифицированных кадров, создание для персонала максимально комфортных условий для работы как с точки зрения транспортной доступности, так и инфраструктуры (паркинг, коммуникации, высокоскоростной доступ в интернет и прочее);

• –    облегчение бремени содержания офисного помещения либо аренды помещения на длительный срок как для большого числа сотрудников, привлекаемых для выполнения краткосрочных задач, так и для небольших групп;

• –    место организации большого числа стартап-компаний, потенциальных команд разработчиков, новых идей и решений;

• –    предоставление дополнительной возможности обмена опытом людей, работающих в самых разных отраслях, в том числе с иностранными специалистами;

• –    обеспечение рабочим местом, максимально близким к месту проживания, и гибкий график работы позволяет снизить поток людей и автотранспорта в часы-пик;

• –    возможность занятости молодых мам, студентов, пенсионеров;

• –    проведение информационных семинаров повышает общий уровень развития населения городов и стимулирует профессиональный рост;

• –    развитие современных телекоммуникационных технологий, повышение качества связи, мобильности людей и доступности информации.

Перспектива возникновения коворкинг-цен-тров в России актуальна, потому что низкая мобильность россиян сдерживает рост экономики России. Необходимо повышать мобильность населения. В условиях российской экономики создавать такие предприятия целесообразно как государственно-частное партнерство, так как именно данный вид партнерства обеспечит высокую эффективность взаимодействия власти и бизнеса. Создание данного центра как государственно-частное партнерство способствует выгодному сотрудничеству коворкинг-центров как с муниципальными, так и с коммерческими предприятиями.

Для города коворкинг-центры могут служить центром развития технологий, новых разработок и перспективных идей. Мэры городов начинают понимать, что коворкинг-центры повышают привлекательность города. Руководители муниципалитетов обращаются к уже имеющимся операторам ковор-кинг-центров в других городах и предлагают им открыть филиал в их городе, предоставляя офисное здание по невысокой цене. Современные специалисты, предпочитающие работать в коворкинг-центрах, перемещаются между городами и странами, но речь идет не о классической утечке мозгов, которая считалась негативным явлением, а о мобильности, обмене опытом, что благоприятно сказывается на социальной и экономической сферах муниципалитета. Через коворкинг-центры в города будут приходить знания из других регионов. А сами коворкинг-центры будут зонами обмена опытом между специалистами различных сфер и уровней.

Для города создание коворкинг-центров благоприятно по следующим причинам:

• •    создание новых рабочих мест;

• •    развитие рынка аренды коммерческой недви жимости;

• •    развитие рынка услуг;

• •    возникновение и развитие новых бизнес-про -цессов;

• •    развитие коммуникационной сети и инфра структуры;

• •    возникновение новых перспективных на правлений в науке и бизнесе;

• •    повышение уровня жизни жителей города;

• •    развитие территории города, региона;

• •    привлечение высококвалифицированных спе циалистов из других регионов;

• •    привлечение новых инвестиций.

Развитие государственно-частного партнерства для повышения инвестиционной деятельности путем создания в регионах коворкинг-центров можно рассмотреть на примере развития транспортной инфраструктуры в России. Для экономики России нужен инновационный сценарий формирования единого транспортного пространства страны на базе опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры. Поэтому остро встает вопрос о комплексном подходе в дорожном строительстве и развитии как самих дорог, так и объектов дорожного сервиса (ОДС).

До недавнего времени в сфере российского дорожного сервиса отсутствовала единая государственная концепция и нормативно-правовая база его развития, из-за чего наблюдалась хаотичность, отсутствие единых стандартов к местам размещения ОДС, к объему, составу и качеству предоставляемых ими услуг [6; 7]. Анализ международного опыта развития придорожного сервиса лидеров национальных рын-ковэтихуслуг, таких, например, какTank& Rast в Германии, Total во Франции, Marche в Швейцарии, Landzeit и Rosenberger в Австрии, Autogrill в Италии, Tatsumo corporation в Японии, свидетельствует о том, что в период становления транспортной инфраструктуры этих стран «ядром» формирования ОДС становились автозаправочные станции, вокруг которых постепенно образовывались центры других услуг: обслуживания и ремонта автомобилей; питания, размещения и иного обслуживания водителей [8]. Поэтому исторически во многих странах основными инвесторами в ОДС становились крупные, вертикально интегрированные нефтяные компании, имеющие достаточные инвестиционные ресурсы. В нашей современной российской концепции развития ОДС этот мировой опыт трансформирован в положение, согласно которому ядром ОДС также являются автозаправочные станции и станции технического обслуживания. Однако международный опыт сегодняшнего развития ОДС свидетельствует, что главными центрами привлечения клиентов ОДС становятся не столько АЗС и СТО, сколько крупные деловые и торгово-развлекательные центры, отели, рестораны и объекты культурно- исторического наследия. То есть ядром современных ОДС стали не объекты обслуживания технических средств, ориентированные на грузоперевозки, а объекты по обслуживанию людей, участвующих в дорожном движении; ОДС сами превращаются из центров чисто транспортной инфраструктуры в центры формирования кластеров, включающих предприятия разных отраслей и сфер. Иными словами, изменилось ядро формирования ОДС и его роль в развитии экономик регионов. Поэтому считаем совершенно неправильным в современной Концепции развития дорожного сервиса России делать акцент на АЗС и СТО как ядре формирования ОДС. Таким подходом к формированию ОДС мы используем устаревший опыт и тормозим тем самым развитие внутреннего автотуризма, культурного и религиозного туризма, торговли, сельского хозяйства, промышленности, снижаем потенциал развития территорий. Совершенно очевидна необходимость подхода к формированию объектов ОДС не с узковедомственных позиций, как к формированию объектов, способствующих развитию только транспортной сети, а с позиций комплексного развития территорий и всей национальной экономики [5, с. 191–193].

Для развития российского дорожного сервиса важен анализ успешного опыта функционирования многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ), созданных государственной компанией «Автодор», в ведении которой находятся федеральные трассы. Многофункциональные зоны (МФЗ) – это зоны комплексного обслуживания пользователей и размещения объектов дорожного сервиса, обеспечивающие предоставление полного пакета услуг для пользователей автомобильных дорог, включая услуги по обслуживанию и ремонту автомобилей, питанию, отдыху и т.д. С 2010 г. ГК «Автодор» уже обустроены 22 МФЗ, заключено 26 инвестиционных договоров на создание 45 МФЗ вдоль автодорог М-1 «Беларусь» и М-4 «Дон». Программой деятельности ГК «Автодор» предусмотрено до 2020 г. создать 70 МФЗ. В ГК «Автодор» создан Экспертный Совет, разработана «Концепция развития дорожного сервиса вдоль сети автомобильных дорог ГК «Автодор». Важным достижением явилась разработка в 2013 г. межгосударственного стандарта ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», в котором требования технического регламента гармонизированы с Европейским соглашением о международных автомагистралях и другими соглашениями ЕС и СНГ. Не менее важным этапом явилось и создание в 2014 г. ООО «Автодор-Девелопмент» для разработки нормативной базы развития ОДС [2].

Вместе с тем нельзя рассматривать опыт МФЗ как единственно возможную форму развития объек- тов дорожного сервиса. Опыт ГК «Автодор» показал, что если интенсивность движения составляет менее 20 тыс. автомобилей в сутки, то строительство МФЗ экономически неэффективно. Поэтому для дорог с малой проходимостью необходим поиск новых форм комплексных объектов дорожного сервиса. Формирование ресторанно-гостиничных, автотуристических кластеров по примеру Ульяновской области является важной инновацией. Здесь найден удачный вариант соединения интересов страны, региона, частного бизнеса. Формирование кластеров предполагает, что ОДС должны быть не «приложением» к развитию дороги, а самостоятельными объектами, способствующими развитию территорий. Поэтому важно распространение опыта производственностроительной компании «Город зодчих» по созданию в России 25 гостинично-ресторанных комплексов с ярким национальным колоритом в качестве главных элементов таких кластеров. При развитии этих кластеров возможно осуществление государственной поддержки по Федеральной целевой программе развития внутреннего и въездного туризма. Возможны и другие варианты ядра ОДС в соответствии с задачами и особенностями территорий. ОДС должны решать задачи не только дороги, но и территории. Поэтому ядром ОДС могут стать культурно-развлекательные центры, образовательные и досуговые центры, зоны развития народных ремесел и торговли сельскохозяйственной продукцией, коворкинг-центры [1].

Зарубежный опыт развития коворкинг-цен-тров показал их достаточно высокую эффективность. Появление доступных по стоимости и по простоте использования средств связи и коммуникации, инструментов работы создало принципиально новый способ занятости наемных работников и ведения бизнеса [4, с. 41–48].

В России коворкинг-центры возникли в крупных городах с населением свыше 1 млн человек, где присутствует значительное количество представителей креативной индустрии. Однако это не означает, что данную форму нельзя использовать в сельской местности или небольших городах. Рассмотренные выше преимущества позволяют предусмотреть создание коворкинг-центров в объектах дорожного сервиса. Коворкинг-центры могут превратить объекты дорожного сервиса из элементов транспортной инфраструктуры в центры формирования региональных и местных кластеров, способствующих развитию регионов и муниципальных экономик.

В настоящее время велико влияние экономического кризиса на отрасли и отдельные рынки, в связи с чем компании-работодатели сокращают издержки на персонал. Сокращение издержек на персонал возможно путем дистанционной занятости. Это позволит сохранить рабочие места на предприятиях региона. Коворкинг-центры, созданные на территории региона в ОДС, могут оказать существенное влияние на данный процесс.

Не меньшее значение могут иметь коворкинг-центры для представителей малого бизнеса, у которых нет финансовой возможности арендовать целые офисы. Коворкинг-центр может использоваться фермерами для организации изучения спроса на свою продукцию, развития их рекламной деятельности.

Важным является наличие коворкинг-центров в ОДС для бизнесменов, находящихся в пути по автодорогам, для фрилансеров. Развитие информационных технологий рождает спрос на оказание услуг в данной области и на соответствующих специалистов, которые могут функционировать в условиях гибкого рабочего времени и удаленного рабочего места. Создание коворкинг-центров вне мегаполисов в ОДС позволит фрилансерам приобрести огромное количество плюсов.

Таким образом, перспектива возникновения коворкинг-центров в составе ОДС в России актуальна, поскольку низкая мобильность россиян сдерживает рост экономики, а развитие транспортной инфраструктуры в инновационных формах способствует повышению мобильности населения.