Развитие коррекционного и инклюзивного образования в Республике Бурятия: проблемы и перспективы

Дашинимаева С. М. Развитие коррекционного и инклюзивного образования в Республике Бурятия: проблемы и перспективы // Вестник Бурятского государственного университета. Образование. Личность. Общество. 2022. № 2. С. 23‒27.

В России неуклонными темпами растет количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее с ОВЗ), сейчас это уже больше 700 тысяч детей-инвалидов. Показатель появления детей-инвалидов в Республике Бурятия также растет быстрыми темпами. При интенсивном росте численности обучающихся с ОВЗ актуальность проблемы возрастает в равных пропорциях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом «Об образовании в Российской Федерации» дети с ограниченными возможностями обладают равными со всеми иными детьми правами на получение образования. Для обучающихся с ОВЗ предусматривается формирование специальной коррекционно-развивающей среды, гарантирующей адекватное условие и равноценные возможности для получения образования, лечения, оздоровления и проживания. В последние годы в Российской Федерации активно ведется работа по созданию условий для развития инклюзивного образования. По итогам мониторинга Министерства просвещения Российской Федерации в настоящее время число ин- клюзивных школ достигло 10,1 тысячи (28% общего количества), а инклюзивных детских садов — более 8,5 тысячи (21,8% общего количества)1. Однако необходимо отметить, что развитие инклюзивного образования идет медленными темпами.

В Республике Бурятия определять необходимость создания специальных условий для получения образования, устанавливать статус обучающегося с ОВЗ имеет право Республиканская психолого-медико-педагогическая комиссия Республиканского центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи ГБОУ «Республиканский центр образования» (далее РПМПК). Специалисты РПМПК разрабатывают образовательный маршрут, выдают родителям заключение о рекомендованной адаптированной основной образовательной программе, разрабатывают рекомендации по созданию специальных условий для получения образования. По данным РПМПК, ежегодно порядка 600 детей с особыми образовательными потребностями республики получают рекомендации по организации специальных условий обучения по адаптированным образовательным программам. Рекомендации РПМПК являются обязательными для исполнения в образовательных организациях.

С 1 января 2018 г. по 26 ноября 2021 г. в РПМПК прошли обследование 9 602 ребенка в возрасте от 0 до 18 лет. Из них 9 73 ребенка признаны обучающими с ОВЗ. Самую многочисленную группу составляют дети с речевыми нарушениями и обучающиеся с задержкой психического развития, интеллектуальными нарушениями. Более половины детей-инвалидов (51%) обучаются по адаптированным программам для обучающихся с интеллектуальными нарушениями. В связи с этим вопрос обучения и социальной адаптации детей-инвалидов принимает актуальный характер. Министерством образования и науки Республики Бурятия предпринимаются меры по совершенствованию законодательных норм, регулирующих положение детей-инвалидов и обучающихся с ОВЗ. Вместе с тем вопрос полноценного их образования пока еще остается недостаточно разрешенным. Дети-инвалиды и дети с ОВЗ чаще всего испытывают трудности в социальной адаптации и не могут полноценно включиться в социум и трудовую деятельность.

В 2021/22 учебном году в общеобразовательных школах Республики Бурятия обучается около четырех тысяч детей с инвалидностью, из них большая часть (62% инвалидов, детей-инвалидов) обучается в муниципальных образовательных учреждениях. 73% числа школ Республики Бурятия реализуют программы инклюзивного образования. Работа по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования ведется в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363.

Однако при реализации адаптированных образовательных программ общеобразовательные организации сталкиваются со множеством проблем, начиная с

¹ Инклюзивное образование и общество: стратегии, практики, ресурсы: материалы VI Международной научно-практической конференции (Москва, 20‒21 октября 2021 г.) / гл. ред. С. В. Алехина; ред. совет: Е. Н. Кутепова, Е. В. Самсонова. Москва: Изд-во МГППУ, 2021. 376 с.

кадрового обеспечения, заканчивая проблемами реализации в полном объеме федеральных государственных образовательных стандартов. Вместе с тем остается актуальным вопрос обеспеченности образовательных организаций специалистами сопровождения. Образовательные организации испытывают острую потребность в учителях-дефектологах (сурдопедагогах, тифлопедагогах), учителях-логопедах, педагогах-психологах и тьюторах. Обеспеченность специалистами для ведения коррекционной работы с детьми-инвалидами по Республике Бурятия не соответствует требованиям, установленным законодательством.

Для решения проблемы доступности образования для детей-инвалидов, не имеющих возможности посещать школу, в Республике Бурятия с 2009 г. функционирует ГБОУ «Республиканский центр образования» (далее — ГБОУ РЦО), которое организует обучение на дому с использованием дистанционных технологий. Центр дистанционного обучения детей, с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, как структурное подразделение ГБОУ РЦО в течение 10 лет обеспечивает качественное образование и успешно реализует основные образовательные программы начального, основного, среднего общего образования в дистанционной форме с использованием цифровых образовательных технологий. Образовательная среда организуется непосредственно на дому у обучающегося ребенка-инвалида. После зачисления в учреждение каждому ученику на время обучения предоставляется учебное оборудование (компьютер, принтер, сканер, веб-камера), высокоскоростной доступ в Интернет.

В целях создания единой среды для обучения детей-инвалидов кроме программ дистанционного обучения в ГБОУ РЦО предусмотрена возможность консультирования специалистов сопровождения детей с ОВЗ и инвалидностью. В процессе сетевого взаимодействия с образовательными организациями обеспечивается методическая поддержка реализации дистанционных общеобразовательных программ по обучению детей-инвалидов, имеется возможность методической, психолого-педагогической и консультационной помощи семьям, воспитывающим детей с инвалидностью и ОВЗ.

Министерством образования и науки Республики Бурятия ведется работа по развитию инклюзивного образования в Республике Бурятия через создание и развитие центров комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

На базе 8 государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями созданы центры по комплексной реабилитации и абилитации. В 2022 г. планируется создание 12 центров, осуществляющих консультационную, психологическую, коррекционную, методическую помощь детям-инвалидам, обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, их родителям (законным представителям). Цель работы данных центров — оказание помощи в социальной реабилитации и аби-литации, направленной на компенсацию ограничений жизнедеятельности и деятельности детям-инвалидам по слуху, по зрению, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением интеллекта, с расстройством аутистического спектра; развитие творческих способностей; обучение детей навыкам самообслуживания, общения, поведения в быту; организация досуга детей.

В рамках реализации мероприятий «Дорожная карта» по созданию и развитию региональных и муниципальных центров комплексной реабилитации инва- лидов и детей-инвалидов до 2023 г. по линии Минобрнауки Республики Бурятия в 2020-2021 гг. приобретено специализированное оборудование, в том числе интерактивные панели, адаптированные наборы для лиц с расстройствами аутистического спектра, слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, детей с тяжелыми нарушениями, специальные материалы для коррекционной работы с детьми с ОВЗ. Для незрячих и слабовидящих детей приобретено особое оборудование. Педагоги прошли курсы повышения квалификации, посвященные психолого-педагогической реабилитации и абилитации обучающихся с ОВЗ по слуху, зрению, с тяжелыми нарушениями речи, с расстройством аутистического спектра.

Центры проводят обучающие семинары для педагогов и специалистов республики, работающих с детьми с расстройством аутистического спектра (РАС), с нарушениями слуха, зрения, речи, умственной отсталостью и другими заболеваниями.

В целях обеспечения доступности образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья 8 коррекционных школ республики (4 — в 2019 г., 2 — в 2020 г., 2 — в 2021 г.) стали участниками мероприятия по обновлению материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, в рамках федерального проекта «Современная школа» в 2019-2021 гг. В 2022 г. планируется обновление материально-технической базы ГБОУ «Закаменская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат». Участие в федеральном проекте «Современная школа» позволило школам обновить материально-техническую базу для реализации профилей трудовой подготовки по обувному, швейному, столярному, поварскому делу, аграрному профилю, оборудовать кабинеты психолога, логопеда, дефектолога, коррекционной работы, а также помещения для получения дополнительного образования по картонажно-переплетному делу, гончарному делу, фото- видеостудии. Учреждениями закуплено специализированное оборудование для мастерских по предметной области «Технология», оснащены кабинеты узких специалистов диагностическими и дидактическими средствами.

Таким образом, центры комплексной реабилитации и абилитации, коррекционные школы — участники федеральной программы «Современная школа» — должны стать проводниками инклюзивного образования в Республике Бурятия, а также региональными примерами создания условий для применения инклюзивных практик в образовании.