Региональная модель социально-педагогического сопровождения образования в Курганской области

В системе образования Курганской области сегодня работает 454 социальных педагога. Для сравнительно небольшого региона с числом обучающихся, воспитанников 140,5 тысяч человек - это серьезный педагогический ресурс.

При этом следует отметить, что за последние 5 лет число социальных педагогов в области увеличилось практически в три раза. И связано это не только с тем, что общество в переходный период столкнулось с многочисленными проблемами, связанными с ростом семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но и с тем, что сегодня происходит переосмысление общественной системы формирования личности.

Ведь не секрет, что в отечественной педа гогической науке долгое время уделялось значительное внимание факторам целенаправленного, контролируемого воздействия на личность - обучению и воспитанию. И в то же время зачастую вне поля педагогического влияния оказывались жизненный социум и сфера общения ребенка, а также этнические, национальные, религиозные особенности, традиции и обычаи, да и в целом социальноэкономические условия и духовные ценности общества [1,3].

Конечно, во все времена школа (в самом широком смысле этого слова) не оставляла без внимания работу с семьёй и социальным окружением своих учеников. Но это, как правило, происходило от случая к случаю, чаще всего по каким-то чрезвычайным поводам. Сейчас в учебных заведениях появились спе- циальные люди, призванные постоянно и целенаправленно заниматься с детьми, испытывающими трудности в процессе социализации, попадающими под негативное влияние.

Как известно, смысл деятельности социального педагога в самом общем виде состоит в создании условий для относительно направляемой социализации личности. Это если говорить по научному. А на практике это изматывающая силы и нервы тяжелейшая работа с детишками, которых никак не отнесешь к благополучным и примерным, общение с их родителями, постоянное погружение в «изнанку» жизни, в психологические и моральные конфликты в детской и взрослой среде.

Сегодня становится актуальной задача воспитания не только детей, но и молодежи, а также более старших возрастных групп. И здесь трудно не согласиться с мнением, что социальная педагогика также решает проблему интеграции воспитательных сил общества с целью повышения культурного уровня народа. В этом случае социальный педагог работает как в направлении «оздоровления» социального климата и предлагает эффективные методы профилактики асоциального поведения, так и исправляет уже совершившиеся искажения в развитии [2,4].

Все эти позиции в качестве принципиальных были учтены при разработке региональной модели реализации социально-педагогической функции сферы образования.

В первую очередь, мы определили приоритетные направления социально-педагогической деятельности. К ним были отнесены организация профилактики семейного неблагополучия и асоциального поведения несовершеннолетних, а также реабилитационная работа с девиантными детьми и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Особое внимание при этом было уделено вопросам оказания социально-педагогической поддержки семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, а также созданию условий для повышения культурного образовательного уровня детского и взрослого населения, организации содержательного досуга.

Включение данных приоритетов было обусловлено спецификой Курганской области, где значительная часть населения проживает в сельской местности, социальная сфера которой в 90-е годы оказалась на грани кризиса.

Именно в целях решения этих задач с 2001 года в Курганской области начался про цесс создания культурно-образовательных центров (КОЦ). Возникли они не на пустом месте, а эволюционно «выросли» из образовательно-воспитательных комплексов. По существу, и то, и другое объединение представляет собой разновидность социально-педагогических комплексов, однако культурно-образовательные центры имеют ряд принципиальных преимуществ.

Во-первых, деятельность в них становится более многообразной и направленной на повышение культурного уровня населения, усиление воспитательного потенциала семей, организацию культурно-досуговой деятельности, пропаганду здорового образа жизни, оказание помощи и поддержки социально незащищенным слоям населения.

Во-вторых, значительно расширяется круг участников деятельности КОЦ, включающей все возрастные группы населения - детей, молодежь, людей зрелого возраста и пожилых. Это создает благоприятную среду для разновозрастного общения, что является главным условием передачи жизненного опыта.

И, наконец, что наиболее важно, в рамках культурно-образовательных центров организуется разнообразная социально значимая деятельность, вовлекающая детей и взрослых в решение задач местного сообщества. Таким образом, идет воспитание не потребителей, а созидателей, самостоятельно обустраивающих свою жизнь и окружающую среду.

В целях организации деятельности КОЦ за счет областного и местных бюджетов были введены ставки социальных педагогов. На первых порах социальным педагогам пришлось выполнять многочисленные функции: быть пропагандистами нового, организовывать и координировать совместную деятельность органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы, хозяйственных и общественных организаций, проводить мероприятия общепоселенческого характера.

Так, культурно-образовательный центр деревни Пестово Юргамышского района работает с 2003 года. В этой деревне нет учреждений социокультурной сферы, здесь живет всего 122 человека. Такая среда, конечно, вызывает определенные трудности в работе. Но тем не менее социальный педагог сделала все возможное, чтобы наладить общественную жизнь, сплотить сельчан, помочь детям реализовать себя. Она активно сотрудничает с учителями соседней Введенской школы, организует выставки декоративно-прикладного твор- чества, лучшие работы представлены на районные конкурсы. Налажена и просветительская работа: созданы подростковый «Клуб делового общения», семейный клуб. Не забывает социальный педагог и о пожилых людях, которым оказывает посильную помощь вместе с отрядом «Милосердие». Всем миром проводятся здесь регулярные субботники по очистке реки Юргамыш, деревенских улиц, палисадников. Такая деятельность пришлась по душе жителям, они сами стали предлагать свою помощь в организации кружков, концертов, конкурсов.

А это уже говорит о том, что КОЦ как форма самоорганизации детского и взрослого населения состоялся и социальный педагог теперь имеет возможность перенести акцент в своей работе на осуществление непосредственно социально-педагогической функции. Интересный опыт в этом направлении накоплен в Башкирском культурно-образовательном центре Половинского района. Социальный педагог этого КОЦ Е.Н. Родионова является активным членом комиссии при сельской администрации по работе с неблагополучными семьями. Каждый член комиссии закреплен за определенной семьей и под руководством социального педагога участвует в социальном патронате таких семей. По инициативе Е.Н. Родионовой, была возрождена сельская добровольная дружина по охране порядка. Социальный педагог КОЦ ведет постоянную просветительскую работу по профилактике асоциальных явлений в подростковой, молодежной и взрослой среде, на примере своей семьи пропагандирует здоровый образ жизни и умение организовать культурный досуг.

За время пятилетнего существования культурно-образовательные центры показали свою жизнестойкость и востребованность обществом. И сегодня в области действуют 246 КОЦ. По данным социологического опроса населения, проживающего в микрорайоне центров, подавляющее большинство жителей считает, что в их жизни произошли заметные перемены: появилась возможность для культурного общения, улучшилась санитарная и экологическая обстановка. И, как эмоционально выразился глава одного из сельских советов: «Деревня-то ожила!» За этими изменениями стоят, в первую очередь, социальные педагоги, собравшие вокруг себя интересных, инициативных людей. Успех обусловлен и тем, что социальные педагоги в своей деятельности опира ются на многовековые народные традиции, связанные, прежде всего, с общинным духом взаимоотношений в сельском социуме.

Постепенно среди культурно-образовательных центров стало распространяться и своего рода видовое разнообразие. Наибольшим спросом у населения, в первую очередь у родителей малолетних детей, стали пользоваться культурно-образовательные центры, развивающие вариативные формы оказания дошкольных образовательных услуг.

При таких культурно-образовательных центрах создаются школы и клубы по интересам, передвижные библиотеки по вопросам воспитания и развития детей дошкольного возраста, организуются праздники семьи, села, страны, концерты детей для жителей села, театрализованные постановки. Социальные педагоги совместно с детьми и родителями оформляют поздравительные открытки для жителей села, проводят выставки детского творчества и конкурсы.

В Мишкинском районе в селе Троицком создан центр, в котором дошкольники объединены в клуб «Коротышка». Главная его цель - подготовить ребенка к школе, но не подменять учителя первого класса. Социальный педагог проводит занятия три раза в неделю по разделам «Я - сам!», «Мир вокруг нас», развивает мышление, память, внимание малышей. Дети совместно с родителями участвуют во всех праздниках села. При Центре созданы школа молодых родителей «Очаг», в которой родители повышают образовательный уровень, а также «Школа материнства», где готовят будущих мам.

В Шатровском районе в деревне Ленской при культурно-образовательном центре также действует группа кратковременного пребывания детей. Малыши посещают группу вместе с родителями. Родители участвуют в подготовке и проведении праздников, театрализованных представлений, в изготовлении атрибута к спектаклям, нестандартного оборудования для физических занятий. Совместно с педагогами они ведут домашние дневники, выпускают семейные газеты. Социальный педагог регулярно проводит консультации, лекции, беседы по вопросам воспитания. В Центре создан еще и клуб «Молодая семья». Его задача - показать роль и значение родителей в воспитании ребенка, в его развитии, убедить в том, что они - главные педагоги своих детей, отвечающие за их социализацию.

Процесс создания и развития культурно- образовательных центров, конечно, является стержневым в нашей региональной модели организации социально-педагогической деятельности, охватывающей все сферы жизнедеятельности социума. Тем не менее непосредственно в учреждениях образования у нас также начинают зарождаться инновационные формы социально-педагогической работы.

Так, развитие института приемной семьи и патронатного воспитания позволили осуществить переход к новому этапу в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей: все детские дома переведены на работу по модели «Детский дом - центр патронатного устройства». Вместо традиционных функций детского дома, где в значительной степени превалировали экономические, интернатные, административные, на первый план выдвигаются функции социально-педагогические. Па-тронатное движение началось с Кстовского детского дома «Родничок».

Сегодня 150 воспитанников этого детского дома проживают в 84 патронатных семьях, расположенных в 22 населенных пунктах Курганской области.

В детском доме создана служба сопровождения патронатного воспитания, деятельность которой направлена на создание условий для оптимального развития воспитанников. Служба сопровождения - это объединение специалистов разного профиля: воспитателей, социальных педагогов, медицинских работников, психологов, логопедов, которые отслеживают успешность становления патронатного воспитателя, анализируют динамику психологосоциального развития ребенка в новых условиях, а также развитие детских домов как системы, в которую включены новые формы устройства детей в замещающие семьи. Существенное влияние на конечный результат развития и благополучия ребенка оказывает социальный педагог. Эффективное взаимодействие службы сопровождения с семьей позволяет удовлетворять интересы ребенка и силами семьи, и с помощью имеющих права и обязанности специалистов службы. Социальный педагог, курирующий ребенка, регулярно посещает семью. Его роль - координировать действия всех специалистов службы с этим ребенком и семьей, вести мониторинг развития ребенка, проводить его регулярные медицинские обследования, поддерживать постоянный контакт с ребенком, выявлять его проблемы на ранней стадии и с помощью специалистов устранять их.

Реабилитационно-воспитательная работа с детьми, проживающими в семьях патронатных воспитателей, продолжается с учетом той естественной атмосферы семьи, в которой проходит жизнь детей, их образование и развитие. Вмешательство социального педагога в воспитательный процесс в патронатной семье происходит в форме деликатной коррекции и помощи в установлении наиболее продуктивных отношений в семьях патронатных воспитателей: снятие конфликтных ситуаций, проведение консультаций и оказание помощи патронатным воспитателям в организации жизни, обучения и развития детей. Обязанностью социального педагога службы является также участие в педсоветах образовательных учреждений, где обучаются дети-сироты.

Два раза в год по результатам обследований специалисты службы проводят консилиумы, на которых анализируют качество жизни ребенка и определяют тактику его дальнейшего наблюдения и виды необходимой помощи со стороны всех специалистов службы, дают советы патронатным воспитателям, определяют порядок посещения ребенком и воспитателями психологов и других специалистов.

Работа в команде, профессиональное сопровождение, взаимопомощь и поддержка -всё это явные преимущества системы патронатного воспитания перед другими формами устройства ребенка на воспитание в семью.

Опыт работы Кстовского детского дома востребован и используется другими учреждениями области. Кстовский детский дом стал своеобразным консультативным пунктом по вопросам патронатного воспитания, а социальные педагоги - главными действующими лицами новой системы воспитания детей-сирот.

В учреждениях системы начального профессионального образования области идет становление центров социально-профессиональной адаптации и реабилитации. Первый такой центр был создан в профессиональном училище № 5 г. Кургана.

Одно из направлений деятельности центра - социально-педагогическое сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и тех, кто склонен к самовольным уходам. Для них разработана специальная программа «Адаптация первокурсника», включающая комплекс мер, которые помогают ребятам быстрее привыкнуть к окружающим людям, к требованиям в училище, к коллективу сверстников. С первокурсниками проводят беседы мастера производственного обучения, психологи организуют тренинги общения, социальные педагоги помогают найти занятие по душе в каком-нибудь кружке или секции и заботятся о том, чтобы подросткам были произведены все положенные социальные выплаты, они были обеспечены одеждой, проездными билетами.

И естественно, что со стороны педагогических работников осуществляются постоянное наблюдение и контроль: как идёт учёба в вечерней школе (там подростки получают основное общее образование), освоение профессиональных навыков, как складываются взаимоотношения со сверстниками. Если всё же проблемы с адаптацией возникают, то причастные к судьбе ребёнка взрослые собираются на педагогический консилиум и в коллективном обсуждении находят выход из ситуации.

После получения профессии социальные педагоги помогают выпускнику в трудоустройстве. Профессии, которые они получают (каменщики, плотники, штукатуры) востребованы на рынке труда, поэтому проблем с трудоустройством практически не возникает.

Второе направление - работа с «трудными» детьми из проблемных, семей, где детям угрожает опасность, из семей малообеспеченных, неполных. Для них разработана другая программа - «профилактика социально-опасного поведения и социального сиротства». Работу по ней социальные педагоги ведут совместно с различными ведомствами, изучают положение семей учащихся, собирают разными способами информацию о них. И если выясняется, что кому-то нужна материальная помощь, они передают эти данные в центр социальной защиты семьи. В другой ситуации, когда, например, становятся известны факты, что о ребёнке не заботятся, применяют физическое и психическое насилие, что за ним нет надлежащего ухода, социальный педагог ставит в известность органы опеки, инспекцию по делам несовершеннолетних.

Значительное внимание мы уделяем Областному центру социальной реабилитации и профессиональной адаптации лиц с девиантным поведением, открытому в профессиональном училище № 29 (Альменевский район). Специфическая особенность центра - гибкая организация образовательного процесса, позволяющая в течение учебного года по мере поступления подростков из специальных учреждений закрытого типа вести профессиональную подготовку на основе индивидуаль ных учебных планов и программ. Главный результат проекта - организация патроната социальными педагогами, адресная помощь несовершеннолетним, вернувшимся из мест лишения свободы.

Известно, что молодые люди с ограниченными возможностями здоровья тоже нуждаются в особой заботе, в особых условиях. Для них в профессиональном училище №15 г. Шадринска реализуется пилотный проект «Подготовка к жизни и труду подростков-сирот с отклонениями в здоровье». На сегодняшний день 89 таких детей получают различные специальности. Реализация проекта позволяет создать условия для доступного качественного начального профессионального образования детям-инвалидам и систему их трудоустройства на региональном уровне, разработать учебно-программную документацию, технологию обучения лиц с ограниченными возможностями. Эти программы рекомендованы для распространения в других учебных заведениях области.

Таковы основные организационные формы региональной модели социально-педагогического сопровождения образовательного процесса, учитывающие как региональную специфику, так и опыт других субъектов Российской Федерации. Их успешное становление и последующее развитие было бы невозможно без создания соответствующих организационно-методических условий.

Во-первых, была создана необходимая нормативно-правовая база. В частности, были приняты законы Курганской области «О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат» и «О размере оплаты труда приемных родителей», постановления Администрации (Правительства) Курганской области «Об установлении статуса «Культурно-образовательный центр», «Об утверждении Положения об учебных группах для подростков с отклонениями в поведении и обучении в учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении Курганской области». Ряд инновационных центров и служб социально-педагогической направленности функционируют в рамках образовательных учреждений на основе положений, утвержденных Главным управлением образования Курганской области.

Во-вторых, были сформированы или определены организационные структуры, обеспечивающие координацию социально-педаго- гической деятельности в сфере образования. К ним можно отнести областную общественную аккредитационную комиссию по присвоению статуса «Культурно-образовательный центр», которую возглавляет заместитель Губернатора Курганской области, а также Центр психолого-медико-социального сопровождения, осуществляющий общее руководство и оказывающий методическую поддержку социальным педагогам области.

В-третьих, была создана система подготовки и повышения квалификации социальных педагогов. На сегодня профессиональную подготовку этой категории педагогов осуществляют два высших учебных заведения области - Курганский государственный университет и Шадринский государственный педагогический институт.

В Областном институте повышения квалификации не первый год осуществляется профессиональная переподготовка работников образования по специальности «Социальный педагог». Всё это позволяет комплектовать образовательные учреждения и культурнообразовательные центры квалифицированными педагогическими кадрами.

Кроме того, с социальными педагогами в системе проводится методическая работа как на областном, так и муниципальном уровнях. В последнее время получила широкое распространение тьюторская подготовка специалистов, результатом которой стало обучение по вопросам социально-педагогической деятельности свыше одной тысячи социальных педагогов, психологов, классных руководителей. Эффективным средством повышения профессиональной компетентности по вопросам социальной педагогики зарекомендовали себя межведомственные семинары, проводимые в форме андрогогических мастерских для единой муниципальной команды специалистов, включающей социальных педагогов, заместителей глав муниципальных образований по социальным вопросам, ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних.

С 2002 года Главное управление образования Курганской области в сотрудничестве с другими ведомствами стало издавать информационный и научно-методический журнал «Вестник культурно-образовательных центров», а в образовательном портале Курганской области (www.hde.kurganobl.ru) был открыт раздел «Культурно-образовательные цен тры». Размещаемые в них материалы являются существенной методической поддержкой деятельности социальных педагогов.

Можно с уверенностью утверждать, что в нашей области институт социальных педагогов состоялся и доказал свою востребованность среди населения. Первые итоги реализации региональной модели организации социально-педагогической деятельности уже дали свои результаты. С определённой долей осторожного оптимизма мы констатируем в этом году стабилизацию уровня социального сиротства, впервые «кривая» детской и подростковой преступности пошла вниз.

Конечно, есть ещё много проблем в организации труда социальных педагогов, обеспечении их самым необходимым. Наиболее острый вопрос сегодня - невысокий социальный статус социального педагога. Во многих случаях люди этой профессии работают не за зарплату, довольно низкую, а, как говорится, «по зову сердца». Поэтому, планируя в области поэтапное введение отраслевой системы оплаты труда, направленную на повышение заработной платы в зависимости от качества педагогической деятельности, мы, в первую очередь, намерены распространить её на должность социального педагога.

Безусловно, требует своего дальнейшего совершенствования также и система социальнопедагогической деятельности в целом. Главное - не останавливаться на полпути, поскольку все мы должны сознавать, что социально-педагогический профессионализм -это показатель социальной стабильности в обществе.