Региональные инновационные системы: структура и содержание

В рамках реализации процесса трансформации экономики страны особая роль отводится формированию региональных инновационных систем как необходимому условию существования национальной инновационной системы. Значение именно регионального аспекта в процессе создания национальной инновационной системы более чем велико, поскольку позволяет учесть специфику и особенности отдельной территории, определяющие различные стартовые условия для инновационного развития, сложившуюся отраслевую специализацию регионов и многие другие факторы, оказывающие влияние на эффективность развития региона и, следовательно, страны в целом.

Исходным моментом для изучения инновационной системы региона, эффективности функционирования, а также проектирования возможных направлений ее развития является исследование структуры инновационной системы, связей и взаимоотношений между ее элементами.

В современной экономической науке вопросами развития национальных и региональных инновационных систем занимались зарубежные и отечественные ученые, каждым из которых предложен индивидуальный подход к определению сущности инновационной системы и основных компонентов ее структуры.

Анализ различных авторских позиций, определяющих понятие региональной инновационной системы, позволил выявить некоторые общие черты. Во-первых, инновационная система представлена совокупностью структур, способствующих разработке и проникновению на рынок новых технологий; во-вторых, необходимым условием существования инновационной системы выступает наличие взаимосвязи между ее подсистемами; в-третьих, главной целью функционирования инновационной системы является эффективное использование экономического потенциала региона.

Проведенное исследование позволяет определить инновационную систему региона как комплекс взаимосвязанных институциональных структур, осуществляющих разработку, производство, внедрение, коммерциализацию новых знаний и технологий в целях повышения конкурентоспособности определенного экономического пространства – региона.

Структура региональной инновационной системы, как и любой системы, состоит из нескольких взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом подсистем, каждую из которых составляют определенные элементы. В научной литературе существует множество подходов, описывающих структуру инновационной системы в разрезе составляющих ее компонентов.

Например, Л.И. Федулова использует функциональный подход и выделяет три группы элементов инновационной системы:

• -    производство нового знания и идей;

• -    коммерциализация и практическое использование знаний;

• -    поддержка и распространение знаний [1].

Этот же подход к структурированию инновационных систем используется и А.А. Марахов-ским, который выделяет следующие подсистемы:

• -    генерация знаний и технологий;

• -    коммерческое использование знаний;

• -    воспроизводство знаний и формирование кадров для научной и инновационной деятельности;

• -    инновационная инфраструктура [2].

Вместе с тем И.В. Бережная и Е.А. Смирнова в качестве компонентов инновационной системы предлагают научно-образовательную подсистему, инфраструктурную подсистему, подсистему ресурсного обеспечения и предпринимательскую подсистему [3].

Таким образом, анализ позиций по выделению структурных элементов региональной инновационной системы позволяет судить об отсутствии принципиальных различий авторских концепций:

• в о-первых, в качестве подсистем учеными выделяется довольно устойчивая их совокупность – наука, образование, производство, коммерческое использование, однако с разной степенью их агрегирования;

во-вторых, обращает на себя внимание тот факт, что в каждой авторской структуризации инновационных систем все элементы в разной последовательности отражают полный цикл производства инноваций – от идей до их воплощения в конкретных продуктах.

В результате проблема определения структурных компонентов инновационных систем достаточно изучена и широко освещена в научной и специализированной литературе. Однако, в рамках данного исследования, нами предлагается объединить (агрегировать) рассмотренные элементы инновационной системы в две подсистемы – производство новшеств и коммерциализация инноваций.

Структуру подсистемы производства новшеств составляют организации, непосредственно специализирующиеся на создании новых технологий – технопарки, малые инновационные фирмы, высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты.

Подсистему производства новшеств, на наш взгляд, можно рассмотреть как со стороны ресурсной составляющей, так со стороны инфраструктурной компоненты. Ресурсная составляющая исследуемой подсистемы состоит в том, что в организациях, образующих ее структуру, скрыты важнейшие ресурсы, необходимые для создания новшеств – человеческий капитал в вузах и научно-исследовательских центрах, а также технико-технологические ресурсы, посредством которых идея приобретает конкретную физическую форму - в технопарках, разных инновационных фирмах. Инфраструктурная сторона подсистемы производства новшеств состоит в том, что структурообразующими ее субъектами являются организации, которые участвуют в научно-технической деятельности региона и способствуют реализации отдельных этапов инновационного процесса.

Структуру подсистемы коммерциализации инноваций составляют субъекты, использующие инновации, и субъекты, создающие благоприятные условия для осуществления всего инновационного процесса.

К первой группе субъектов анализируемой подсистемы можно отнести инновационнопромышленные комплексы, технико-внедренческие зоны, инновационно-технологические центры, то есть те инфраструктурные единицы, в поле деятельности которых попадают новшества, созданные в подсистеме производства, технически осуществимые в промышленных масштабах и в отношении которых уже существует осознанная общественная потребность. Таким образом, именно в этих субъектах инновационной инфраструктуры осуществляется превращение новшества в инновацию, то есть происходит ее коммерциализация.

К субъектам, создающим благоприятные условия для выполнения инновационной деятельности в регионе, относятся финансовые институты, осуществляющие инвестирование и кредитование участников инновационного процесса, фонды поддержки малых инновационных предприятий, венчурные инновационные компании и другие организации, деятельность которых способствует развитию инноваций. В составе данной группы субъектов инновационной инфраструктуры, на наш взгляд, можно отдельно выделить совокупность субъектов, которые призваны оказывать содействие и поддержку инновационной деятельности на всех этапах инновационного процесса. Обратим внимание, что деятельность данных субъектов распространяется не только на подсистему коммерциализации инноваций, но и на подсистему производства новшеств, например, через организации, оказывающие консультационные, информационные, управленческо-координационные, экспертные услуги, а также государственные учреждения, осуществляющие процедуры лицензирования и патентования инновационных технологий.

Структурная модель региональной инновационной системы представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Структурная модель региональной инновационной системы

Проведенное исследование по выявлению компонентов, образующих структуру региональной инновационной системы, позволило выделить два ее элемента: подсистему производства новшеств, в рамках которой осуществляется научно-техническая деятельность, проводятся фундаментальные и прикладные исследования, и подсистему коммерциализации инноваций, представляющую собой завершающую стадию инновационного процесса в виде перехода от научных и экспериментальных исследований к производству технически осуществимой идеи в промышленных масштабах.

На наш взгляд, данная модель является эффективным инструментом исследования инновационной сферы региона, поскольку позволяет анализировать деятельность каждой из подструктур, входящих в состав региональной инновационной системы, а также оценивать их результат.

Ссылки:

• 1.    Федулова Л.И., Пашута М.Т. Развитие национальной инновационной системы Украины // Экономика Украины. 2005. № 4.

• 2.    Мараховский А.А. Некоторые особенности взаимосвязей инновационных систем в Украине // Бизнес ИНФОРМ. 2009. № 4.

• 3.    Бережная И.В., Смирнова Е.А. Структурная модель региональной инновационной системы // Региональная экономика. 2011. № 2.