Роль органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и преступлений
Автор: Манукян Алинэ Романовна, Шхагапсоева Марьяна Хасановна
Журнал: Историческая и социально-образовательная мысль @hist-edu
Рубрика: Социологические и гуманитарные науки
Статья в выпуске: 5-2 т.8, 2016 года.
Бесплатный доступ
В настоящее время местное самоуправление является одним из важнейших элементов конституционного строя государств, следующих в своем политическом развитии демократическим принципам. При этом, проявляя достаточно высокую самостоятельность, органы местного самоуправления укрепляют государственную власть, способствуют повышению ее эффективности, что для нашей страны в современный период имеет исключительно важное значение. Обеспечение личной, общественной и в качестве их составляющей части криминологической безопасности муниципальными органами самоуправления является элементом общенациональной стратегии борьбы с преступностью. Муниципальная власть, представляя волю народа, населяющего территорию конкретного муниципального образования, как субъект управления должна быть всегда ориентированной на реальную криминологическую ситуацию в регионе и отдельно взятом населенном пункте, быть способной активнее и быстрее государственных органов реагировать на конкретные негативные обстоятельства, которые часто непредсказуемы и продуцируют развитие криминогенной обстановки на территории муниципального образования или даже региона.
Муниципальная власть, правонарушения, безопасность
Короткий адрес: https://sciup.org/14951386
IDR: 14951386 | УДК: 34 | DOI: 10.17748/2075-9908-2016-8-5/2-130-132
Local governments' Role in crime prevention
Currently, the local government is one of the most important elements of the constitutional order of States, following in his political development of democratic principles. At the same time, showing relatively high autonomy, local governments strengthen state power, enhances its effectiveness and that of our country in the modern period is crucial. Ensuring personal, public, and their component parts criminological security municipal government is part of the national strategy to combat crime. M u-nicipal Authority, representing the will of the people inhabiting the territory of a particular municipality, as the subject of management should always be oriented to the actual criminological situation in the region and a particular locality, be able to actively and quickly state agencies to respond to specific adverse circumstances that are often unpredictable and produce the development of the criminal situation in the territory of the municipality or region.
Текст научной статьи Роль органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и преступлений
Среди субъектов предупре ные органы законодательной и ис ганы местного самоуправления
ладают реальной возможно государством специальными
преступлений особую роль выполняют государствен-тельной власти и органы местного самоуправления. Ор-кже территориальные органы исполнительной власти об-ияния на объекты превентивной деятельности и наделены
вомочиями в данной области.
Борьба с преступностью является составной частью общей концепции национальной безопасности РФ. В этой связи необходимо согласиться с уже существующем мнением, что посредником между государством и народом при обеспечении единства системы национальной безопасности должны стать именно органы местного самоуправления [1].
В соотв ципах орган го самоу предст
ствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих прин-ии местного самоуправления в РФ» (редакция от 03.07.2016) органами местно-ния являются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые ьным органом муниципального образования органы, наделенные собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения. Статья 34 указанного Федерального закона в качестве таких органов называет представительный орган муниципального образования, главу муниципального образования, местную администрацию (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения [2].
Необходимо отметить, что федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления являются ведущими субъектами профилактической деятельности. Они определяют основные направления, задачи, функции профилактической деятельности, обеспечивают финансирование и реализацию региональных и местных программ, направленных на
ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Toм 8 №5/2, 2016
Historical and Social Educational Ideas Volume 8 #5/2, 2016
профилактику правонарушений, координируют деятельность подведомственных им структур в этой работе. На уровне государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления происходят планирование и программирование противодействия преступности, через эти органы проходят информационные связи для передачи сведений о состоянии преступности, мерах борьбы с ней, исполнении запланированных профилактических мероприятий, их эффективности и возникших на этапе реализации проблемах.
Говоря о предупреждении преступности, следует подчеркнуть значение государственных органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, так как именно на этом уровне формируются реальные планы по противодействию преступности, концентрируется информация о целевых государственных программах профилактических действий, находятся финансовые инструменты, влияющие на предупредительную работу, и сформирован кадровый потенциал, способный претворить в жизнь положения законодательства [4].
Для построения эффективной системы противодействия правонарушений необходима четкая регламентация полномочий всех участников превентивной деятельности, начиная с верховных органов государственной власти и заканчивая общественными объединениями.
Роль органов местного самоуправления в системе превентивной деятельности не д сводиться только к работе муниципальной полиции и участию граждан в охране обществ порядка, так как в этом случае не задействуются другие доступные рычаги воздействия
щественные процессы. Например, возможны передача отдельных контрольных блюдения лицензионных требований органам местного самоуправления в отноше ций, находящихся не территории муниципального образования, разработка собст
ципальных программ по информированию населения, поддержка предприним ние благоприятных условий для экономической деятельности законопосл кам и т.д.
рганиза-ых муни-
тельства, создам хозяйственни-
п
Для эффективного предупреждения преступности необходима
мена информацией между всеми органами, осуществляющими этой связи органы государственной власти субъектов РФ и орг должны выступать основным источником информации о факта
енная система обивное воздействие. В естного самоуправления
действенности тех или иных способов положительного из регионе, проблемах правоприменительной практики и т.п. к народу» и обладают бóльшими возможностями для сбор
ршенных правонарушений, криминальной ситуации в
к эти органы находятся «ближе формации, нежели федеральный
центр [2]. В этой связи необходимо исключить замалчивание фактов совершения правонарушений, подтягивание статистики, формирование ложной благополучной карты региона. Этого можно достичь посредством, в первую очередь, кадровых технологий (как поощрений, так и
взысканий), с помощью введения коллегиаль
ственности руководителей, повышения бы, развития программ поддержки регио Законодатель отдает предпочте
сводя вопросы борьбы с преступнос Такое положение неоднократно крит
сти в принятии решений, индивидуальной ответ-ности государственной и муниципальной служ-
ециализированным правоохранительным органам, частую к наказанию лиц, совершивших преступление.
Следует согласиться с тем, органы местного самоуправ
валось отечественными и зарубежными криминологами. ше предупреждать преступления, чем карать за них». И
ствия
преступности [6].
олжны занять одно из ведущих мест в системе противодей-
Беккариа Ч. О
Божко Е. ний // Пр Вербицка ниципаль
Список литературы Роль органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и преступлений
- Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. -М.: Стелс, 1995. -303 с.
- Божко Е.А., Буняева К.В. Роль органов местного самоуправления в профилактике и предупреждении преступлений//Проблемы правоохранительной деятельности. -2014. -№ 2. -С. 63-67.
- Вербицкая Т.В. Роль органов местного самоуправления в обеспечении национальной безопасности в РФ//Муниципальная служба: правовые вопросы. -2015. -№ 1. -С. 26-28.
- Гребенькова Л.А. Взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления в Курской области//Муниципальная служба: правовые вопросы. -2013. -№ 2. -С. 3-9.
- Косенко В.В., Быков А.В., Мешковский А.П. Фальсифицированные лекарства -глобальная проблема//Вестник Росздравнадзора. -2009. -№ 3. -С. 14.
- Карданов Р.Р. Соблюдение мер личной безопасности сотрудниками ОВД в Северо-Кавказском федеральном округе: Учеб.-практич. пособ. -Нальчик, 2015. -С. 34-35.
- Шхагапсоева М.Х. Взаимодействие сотрудников МВД на основе гражданско-правовой деятельности в системе повышения квалификации//Теория и практика общественного развития. -2014. -Вып. 17. -С. 80-83.
- Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10.2003 №131 -ФЗ.
- Манукян А.Р. Проблемы противодействия терроризму и экстремизму на территории Российской Федерации//Образование. Наука. Научные кадры. -2015. -№ 2.
- Карданов Р.Р. Особенности организации взаимодействия участкового уполномоченного полиции с частными детективными и охранными предприятиями/Карданов Р.Р., Гаужаева В.А.//Алтайский юридический вестник. -2015. -№ 9. -С. 113-115.
