Роль органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и преступлений

Среди субъектов предупре ные органы законодательной и ис ганы местного самоуправления

ладают реальной возможно государством специальными

преступлений особую роль выполняют государствен-тельной власти и органы местного самоуправления. Ор-кже территориальные органы исполнительной власти об-ияния на объекты превентивной деятельности и наделены

вомочиями в данной области.

Борьба с преступностью является составной частью общей концепции национальной безопасности РФ. В этой связи необходимо согласиться с уже существующем мнением, что посредником между государством и народом при обеспечении единства системы национальной безопасности должны стать именно органы местного самоуправления [1].

В соотв ципах орган го самоу предст

ствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих прин-ии местного самоуправления в РФ» (редакция от 03.07.2016) органами местно-ния являются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые ьным органом муниципального образования органы, наделенные собственными

полномочиями по решению вопросов местного значения. Статья 34 указанного Федерального закона в качестве таких органов называет представительный орган муниципального образования, главу муниципального образования, местную администрацию (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения [2].

Необходимо отметить, что федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления являются ведущими субъектами профилактической деятельности. Они определяют основные направления, задачи, функции профилактической деятельности, обеспечивают финансирование и реализацию региональных и местных программ, направленных на

ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Toм 8 №5/2, 2016

Historical and Social Educational Ideas Volume 8 #5/2,   2016

профилактику правонарушений, координируют деятельность подведомственных им структур в этой работе. На уровне государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления происходят планирование и программирование противодействия преступности, через эти органы проходят информационные связи для передачи сведений о состоянии преступности, мерах борьбы с ней, исполнении запланированных профилактических мероприятий, их эффективности и возникших на этапе реализации проблемах.

Говоря о предупреждении преступности, следует подчеркнуть значение государственных органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, так как именно на этом уровне формируются реальные планы по противодействию преступности, концентрируется информация о целевых государственных программах профилактических действий, находятся финансовые инструменты, влияющие на предупредительную работу, и сформирован кадровый потенциал, способный претворить в жизнь положения законодательства [4].

Для построения эффективной системы противодействия правонарушений необходима четкая регламентация полномочий всех участников превентивной деятельности, начиная с верховных органов государственной власти и заканчивая общественными объединениями.

Роль органов местного самоуправления в системе превентивной деятельности не д сводиться только к работе муниципальной полиции и участию граждан в охране обществ порядка, так как в этом случае не задействуются другие доступные рычаги воздействия

щественные процессы. Например, возможны передача отдельных контрольных блюдения лицензионных требований органам местного самоуправления в отноше ций, находящихся не территории муниципального образования, разработка собст

ципальных программ по информированию населения, поддержка предприним ние благоприятных условий для экономической деятельности законопосл кам и т.д.

рганиза-ых муни-

тельства, создам хозяйственни-

п

Для эффективного предупреждения преступности необходима

мена информацией между всеми органами, осуществляющими этой связи органы государственной власти субъектов РФ и орг должны выступать основным источником информации о факта

енная система обивное воздействие. В естного самоуправления

действенности тех или иных способов положительного из регионе, проблемах правоприменительной практики и т.п. к народу» и обладают бóльшими возможностями для сбор

ршенных правонарушений, криминальной ситуации в

к эти органы находятся «ближе формации, нежели федеральный

центр [2]. В этой связи необходимо исключить замалчивание фактов совершения правонарушений, подтягивание статистики, формирование ложной благополучной карты региона. Этого можно достичь посредством, в первую очередь, кадровых технологий (как поощрений, так и

взысканий), с помощью введения коллегиаль

ственности руководителей, повышения бы, развития программ поддержки регио Законодатель отдает предпочте

сводя вопросы борьбы с преступнос Такое положение неоднократно крит

сти в принятии решений, индивидуальной ответ-ности государственной и муниципальной служ-

ециализированным правоохранительным органам, частую к наказанию лиц, совершивших преступление.

Следует согласиться с тем, органы местного самоуправ

валось отечественными и зарубежными криминологами. ше предупреждать преступления, чем карать за них». И

ствия

преступности [6].

олжны занять одно из ведущих мест в системе противодей-

Беккариа Ч. О

Божко Е. ний // Пр Вербицка ниципаль