Ротация кадров чиновничества Мордовии в период сталинизма (1928-1953 гг.)
Автор: Солдаткин Андрей Павлович
Журнал: Гуманитарий: актуальные проблемы науки и образования @jurnal-gumanitary
Рубрика: История
Статья в выпуске: 4 (40), 2017 года.
Бесплатный доступ
В статье анализируются причины и процесс ротации чиновников всех уровней власти Мордовии периода сталинизма, что являлось одним из определяющих факторов общей эволюции механизма власти. На региональном уровне власть персонифицируясь в фигурах конкретных чиновников имела весьма нестабильный характер в силу высокого уровня их ротации. Коллективизация сельского хозяйства вызвала вал правонарушений со стороны конкретных исполнителей, что было свойственно их ментальности. Предпринимаемые меры для сокращения текучести кадров, в виде запрета на снятие без санкции вышестоящих органов, персональный учет работников, привлечение к уголовной ответственности виновников, не стабилизировали ситуацию. Попытки подготовки новых работников из активистов требовали времени и также не дали быстрого результата. Репрессии конца 1930-х гг., война пролонгировали сложившиеся тенденции. Лишь к началу 1950-х гг. фиксируются зачатки кадровой стабильности, хотя правонарушений, растрат и хищений не стало принципиально меньше. Аппарат адаптировался к сверхжестким условиям существования. Чиновники стали активно формировать вокруг себя лояльное окружение, что можно расценить как начало складывания патрон-клиентских отношений. В монополизме верховной власти на ротацию региональной бюрократии проявились первые признаки коррозии, поэтому представления о сверхжестокости сталинского режима требуют корреляции. В послевоенный период он явно не справлялся с все нарастающими тенденциями «овельможивания» местных элит.
Бюрократия, кадры, механизм власти, мордовия, районные исполкомы, ротация, сельские советы, текучесть, чиновничество
Короткий адрес: https://sciup.org/14720994
IDR: 14720994 | DOI: 10.15507/2478-9823.040.017.201704.030-042
Список литературы Ротация кадров чиновничества Мордовии в период сталинизма (1928-1953 гг.)
- Андрухов Н. Р. Партийное строительство в период борьбы за победу социализма в СССР (1917-1937 гг.). -М., 1977.
- Ашин Г. К. Элитология. -Алма-Ата, 1996.
- Беляков В. К., Золотарев Н. А. Организация удесятеряет силы. Развитие организационной структуры КПСС. 1917-1974. -М., 1975.
- Бердяев Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма. -М., 1990.
- Березкина О. С. Политические элиты: что и как мы изучаем? -М., 2003.
- Бондаренко С. Я. Провинциальное чиновничество Европейского Севера России в 1940-х -начале 1950-х гг.: на материалах Архангельской и Вологодской областей. -Вологда, 2004. -274 с.
- Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. -М., 1991.
- Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции. -М.: РОССПЭН, 2006.
- Джавланов О. Т., Михеев В. А. Номенклатура: эволюция отбора. Историко-политологический анализ. -М., 1993.
- Джилас М. Лицо тоталитаризма. -М., 1992.
- История КПСС: в 6 т./гл. ред. П. Н. Поспелов. -М., 1967-1970.
- История Мордовии: в 3 т. От Гражданской войны к гражданскому обществу. -Саранск: Издат. центр ИСИ МГУ им. Н. П. Огарева, 2010. -Т. 3.
- Малахов Р. А. Провинциальное чиновничество на европейском Севере России в ХХ веке: проблемы историографии//Номенклатура и номенклатурная организация власти в России ХХ века. -Пермь: Изд-во ПГТУ, 2004. -С. 79-84.
- Малейко Л. А. Партийный аппарат: становление и развитие (1917-1941 гг.). -Ростов-на-Дону, 1981.
- Матвеев Г. В. Советская правящая элита Татарстана 20-30-х годов. -Казань, 1997.
- Пашин В. П., Свириденко Ю. П. Кадры коммунистической номенклатуры: методы подбора и воспитания. -М., 1998.
- Перебинос Ю. А. Провинциальное чиновничество европейского Севера России 1930-х гг. -Вологда, 2000. -270 с.
- Солдаткин А. П. История 1930-х гг. как результат деятельности региональных руководителей//Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. -2013. -№ 3 (23). -С. 35-45.
- Солдаткин А. П. Политическая и хозяйственная элита//Мордовия в период Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.: в 2 т. -Саранск: «Красный Октябрь», 2005. -Т. 2. -С. 9-27.
- Солдаткин А. П. Политическая и хозяйственная элита//Мордовия в послевоенный период. 1945-1953 гг.: в 2 т. -Саранск: Красный Октябрь, 2012. -Т. 1. -С. 127-156.
- Троцкий Л. Д. Преданная революция. -М., 1991.
- ЦГА РМ (Центральный государственный архив Республики Мордовия). -Ф. Р-149. -Оп. 1. -Д. 138.
- ЦГА РМ. -Ф. 269-П. -Оп. 1. -Д. 86.
- ЦГА РМ. -Ф. 269-П. -Оп. 1. -Д. 611.
- ЦГА РМ. -Ф. 269-П. -Оп. 1. -Д. 675.
- ЦГА РМ. -Ф. 269-П. -Оп. 1. -Д. 701.
- ЦГА РМ. -Ф. 269-П. -Оп. 1. -Д. 705.
- ЦГА РМ. -Ф. 269-П. -Оп. 3. -Д. 6.
- ЦГА РМ. -Ф. 269-П. -Оп. 3. -Д. 376.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-149. -Оп. 3. -Д. 18.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-149. -Оп. 7. -Д. 1.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-175. -Оп. 1. -Д. 1.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-175. -Оп. 1. -Д. 91.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-175. -Оп. 1. -Д. 98.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-175. -Оп. 1. -Д. 175.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-228. -Оп. 3. -Д. 18.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-232. -Оп. 1. -Д. 78.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 5. -Д. 40.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 5. -Д. 159.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 5. -Д. 197.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 7. -Д. 7.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 7. -Д. 49.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 7. -Д. 51.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 7. -Д. 79.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 7. -Д. 157.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 4. -Д. 124.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-238. -Оп. 5. -Д. 123.
- ЦГА РМ. -Ф. Р-323. -Оп. 1. -Д. 78.
- Чистиков А. Н. Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России 1920-х годов. -СПб.: Европейский дом, 2007. -292 с.