Самарская контора государственного банка в начале ХХ в.: организация внутренней жизни

банка, а также специализированных государственных Дворянского и Крестьянского поземельных банков (Н.А. Проскурякова)6. Значительное количество работ посвящено изучению истории коммерческих банков столиц – Москвы и Петербурга (Ю.А. Петров, С.В. Калмыков, С.А. Саломатина) и их региональных отделений (Роднов М.И.)7. Отдельное направление представляет изучение взаимоотношений с иностранными кредитными учреждениями (Лебедев С.К., Беляев С.Г.) Новейшие публикации рассматривают опыт объединения (создания синдиката) Государственного и коммерческих банков для совместного действия на Санкт-Петербургской фондовой бирже9. Все эти исследования обращены к анализу банковской политики, влиянию банков на экономическую жизнь страны, конъюнктуру и т.д. Отмечена высокая степень концентрации банковского капитала. В работах С.А. Са-ломатиной также исследуется финансовая статистика, различные формы отчетности банков, существовавшие в начале ХХ в.8 Воссозданы биографии крупнейших столичных банкиров – В.А. Кокорева, Г.Гинцбурга (Род-нов М.И., Лизунов П.В.)9.

История банков в Самарском регионе представлена в работах НЛ. Клейн10, П.С. Кабытова11, Н.Ф. Тагировой12. Показана их роль и участие на рынке товарного зерна, земельном рынке.

Как видим, внешняя сторона жизни банка представлена в научной литературе достаточно полно: проанализирована банковская политика, ее влияние на экономику страны и регионов.

При этом внутренняя жизнь банка, формирование правил и норм внутренней жизни кредитного учреждения, кадровая политика исследованы менее подробно. С.К. Лебедев, рассматривая европейские и русские связи Санкт-Петербургского коммерческого банка дает характеристику служащим банка. Он отмечает, что в международном кредитном учреждении важно было знание иностранного языка, учитывался прежний опыт работы, особенно за границей, репутация претендента.13 Автор анализирует топ-менеджмент и приходит к заключению, что в это время уже существовал «международный рынок банковских служащих».14

Также отдельные аспекты внутренней жизни банка рассмотрела и С.А.Саломатина, анализируя визуальные источники. Этими работами, пожалуй, и исчерпывается характеристика внутренней жизни банковских учреждений в Российской империи.

В данной статье нас интересует именно этот аспект банковской истории.

Цель статьи: рассмотреть Самарское отделение Государственного банка Российской империи начала ХХ в. сквозь призму институциональной целостности. Один из формирующих элементов института «банк» - сотрудники. На материалах Самарского отделения Государственного банка рассмотрим внутреннюю организацию его работы. Нас интересует вопрос: как в кредитном учреждении, ориентированном на коммерческую доходность, выстраивались отношения между работниками и руководством отделения. Насколько модернизация экономической жизни и развитие рыночных отношений отразились на внутренних взаимоотношениях кредитного учреждения.

Основным информационным источником в нашей работе послужили личные дела сотрудников Государственного банка (Самарского отделения) за период с конца 1890-х гг. до 1910-х гг., сохранившиеся в фонде 276 Центрального государственного архива Самарской области. Нами было произведено сплошное исследование личных дел сотрудников Самарской конторы Государственного банка (Ф. 276. Оп. 4., количество дел – 83).

Основные задачи: представить обзор роли и значения Государственного банка в провинции в этот период, исследовать кадровую политику, штатный состав и социальное происхождение служащих, возможности профессионального и карьерного роста. Возможно ли говорить о патерналистских отношениях между служащими банка и его руководством?

Самарское отделение Государственного банка приступило к работе 7 июля (19 июля по н. ст.) 1864 года, и высочайшим соизволением императора, последовавшим 11 июля 1914 года, Самарское отделение Государственного банка было преобразовано в контору. Преобразование означало в первую очередь расширение круга операций и было связано с активным ростом оборотов банка, особенно в годы Первой мировой войны.

Обратимся к составу служащих Самарского отделения Государственного банка. В личных делах сотрудников Самарского отделения содержится Формулярный список (личное дело), оформляемый при поступлении на службу и дополняемый в процессе движения по службе в восходящем или нисходящем направлении в конторе Государственного банка.

Личное дело содержало следующие обязательные сведения по каждому сотруднику: фамилия, имя и отчество, лет от роду (возраст), вероисповедание, знаки отличия, получаемое содержание, из какого рода/звания (происхождение), где получил воспитание и окончил ли полный курс наук в учебном заведении (образование), был ли в походах против неприятеля (военная служба), подвергался ли наказаниям или взысканиям, соединенным с ограничениями в преимуществах по службе, а также семейное положение и вероисповедание членов семей.

Сбор сведений (внесение изменений) производился регулярно, вместе с представлением письменных отзывов о нравственных и служебных качествах личного состава Самарского отделения. Пример подобного отзыва содержится в деле канцелярской служительницы Архангельской И.А., согласно которому сотрудник «отличается безукоризненными нравственными качествами, большой способностью к труду и усердным исполнением своих обязанностей»15. Данные рекомендации были даны служительнице Архангельской И.А. при переводе с вольнонаемной службы на государственную. Подобная практика для должностей канцелярских служителей и вольнонаемных сотрудников была широко применима; в случае если не оказывалось вакантных должностей государственной гражданской службы, сотрудники были приняты по вольному найму с последующим переводом. В дополнение к вольнонаемному труду помощник секретаря Федоров Д.И. был готов занять место практиканта при отсутствии вакансии канцелярского служителя.16 Помощник контролера Ярочкин П.А. при подаче прошения аналогично был готов заниматься бесплатно в качестве практиканта, но был принят канцелярским служителем.

Циркуляром банка от 31.10.1911 №16-а было предусмотрено приложение к прошению о поступлении на службу. Приложение содержало следующие сведения: род занятий после учебного заведения, лица, имеющие возможность рекомендовать просителя, минимальный размер вознаграждения, место службы, говоря современным языком - «готовность к командировкам», в случае если в желаемой конторе не окажется вакантных должностей.17

Канцелярская чиновница Тимофеева В.И. была принята по прошению родствен- ника, бухгалтера 1 разряда Русова В.В.18 В деле содержится ведомость на выдачу содержания штатным чиновникам по номерам ордеров (оклад, вычет из содержания, выдано, расписка в получении). Возможно, данный документ входил в перечень профессиональных компетенций сотрудника.

В делах сотрудников встречаются рекомендации местных купцов в качестве поручителей, например, поручителем помощника контролера Ярочкина выступил купец Афанасий Абрамович Шишков.19

Весьма эмоционально обращается к Управляющему Самарской конторой дворянин Василий Николаевич Самыгин: «… девятимесячное обивание порогов и присутственных мест и учреждений г. Самары, безрезультатные просьбы о занятиях и работах и наконец наступившее крайне бедственное положение, с душевной болью и нравственной душевной пыткой, заставляют меня беспокоить Ваше Превосходительство и покорнейше просить дать мне какую-либо должность в отделении банка. Осмеливаюсь надеяться, что в Вас я найду душу христианина, признающего, что бедность не порок, но несомненно очень часто создает таковой и увеличивает разнообразное зло на земле… не подумайте что настоящее прошение подается по прихоти, но человеком заставленным нуждой открыть пред Вами горькую правду о своем положении, человеком не желающим вступить на путь преступления и в ряды негодных общественных подонков»20.

При исследовании дел сотрудников, занимающих должности канцелярских служителей или смотрителей, регулярно, из дела в дело, нам встречается документ под названием «расписка» или «клятвенное обещание». В деле служительницы по вольному найму, впоследствии помощника секретаря, затем помощника бухгалтера, принятой на государственную службу с зачетом вольнонаемной, Пропустиной Н.М. имеется расписка следующего содержания: «…даю настоящую подписку Самарскому отделению Государственного банка что все касающееся счетоводства и делопроизводства отделения буду держать в тайне».21

В делах смотрителей элеваторов Янис-лавского А.В. и Судакова И.Г. имеется предложение принять присягу и дать подпись на прилагаемых бланках, а именно: клятвенное обещание, подписка об обещании хранить в тайне все банковское счетоводство и делопроизводство, подписка о непринадлежности к противоправительственным партиям.22

Подобные документы встретятся нам еще не раз в делах канцелярского служите- времени, а не заработной платы, ведь и на сегодняшний день, оплата труда государственного служащего именуется денежным содержанием.

Ограничения при поступлении на службу имели не только взыскательный характер. «Согласно циркулярам банка, лица, занимающие какие-либо должности частных кредитных учреждений, в податной инспекции и должности членов раскладочных по промысловому налогу присутствий, не должны быть представлены на должность членов учетно-ссудных

Таблица 1. Состав служащих Самарской конторы Государственного банка (составлена по « Ведомость на выдачу содержания штатным чиновникам. Август 1916 )» ²³

Должность Штатных единиц Содержание/оклад/месяц Управляющий 1 200 Контролер 1 200 Старший советник. Кассир 133 Секретарь 1 100 Помощник контролера 1 80 Помощник бухгалтера 1 разряда 1 66 2 разряда 4 53 3 разряда 7 40 Помощник кассира 1 разряда 1 66 2 разряда 1 53 3 разряда 1 40 Инструктор мелкого кредита 6 30 Инспектор мелкого кредита 12 64 Титулярный советник (чин) 2 Коллежский секретарь (чин) 2 Коллежский асессор (чин) 3 Губернский секретарь (чин) 2 Коллежский регистратор (чин) 1 Канцелярский чиновник (н.ч.-не 8 50 имеющие чина) Счетчик 6 25-30 Сторож 8 20 ля Ярочкина П.А., служительницы Соколовой А.Г., члена учетного комитета Ромашова И.Е. и практиканта Федулова Г.С.

Самым многочисленным был отдел мелкого кредита, что неудивительно в силу доминирующего характера данного направления в губернии. Интересным является преемственность факта получения денежного содержание для чиновника того комитетов».24 В связи с вышеизложенным создавалось дополнение к формуляру, где указывалось: не занимает ли служащий должность в части кредитных учреждений, с какого времени торгует, чем и где, по каким родам торговли можно ожидать особенно полезных советов и указаний, также отмечались основания (кредит/на-личные), форма торговли (опт/розница), занимается ли покупкой-продажей ценных бумаг, не наблюдается ли переписка векселей, неправильность пользования вексельным кредитом, нравственные качества.25

Рассмотрим имеющиеся сведения об образовании сотрудников Самарской конторы Государственного банка. Сведения об образовании содержатся в формулярном списке сотрудника. В подтверждение квалификации к некоторым делам были приложены аттестаты и/или свидетельства учебных заведений, а также отзывы об успеваемости за подписью директоров гимназий и училищ.

В деле инспектора мелкого кредита Антонова М.П. содержится аттестат, а также свидетельство авторства Министерства народного просвещения, в котором указаны предметы курса и оказанные успехи. На курсах изучали закон Божий, русский и иностранные языки, все виды математики, аналитическую геометрию, историю, географию, а также слушатели подвергались специальным испытаниям по статистическим предметам.26 Окончивший курс получал право занимать штатные должности по статистическим учреждениям министерства внутренних дел (не имея подобной возможности по своему происхождению), обязуясь прослужить в вышеупомянутых учреждениях не менее как по 1,5 года за каждый академический год обучения.27

Коллежский регистратор Прокопенко Н.Д. помимо учебы в Красноярской гимназии прослушал лекции на юридическом факультете Московского и Томского императорских университетов.28

Помощник бухгалтера Василий Константинович Троицкий в 1915 г. подвергся особой экзаменационной комиссии при экономическом отделении Киевского коммерческого института и был удостоен звания кандидата экономических наук 2 разряда со всеми «правами и преимуществами».29

Помощник бухгалтера Александр Смирнов учился в университете платно, о чем свидетельствует запись в личном деле30, из числа студентов уволен по постановлению правления за невзнос платы в осеннем полугодии.

В деле Пропустиной Н.М., в качестве приложения к аттестату, содержится документ под названием «Правила и обязанности домашних наставниц и учительниц»31.

В некоторых делах формулярные списки содержат исчерпывающие сведения об относительном карьерном росте сотрудника, по которым без труда можно проследить рост профессиональных компетенций, званий и достижений сотрудника. При этом напрашивающегося вывода относительно прямой зависимости между дворянским происхождением и профессиональным взлетом нам сделать не удастся, так как подобная взаимосвязь при исследовании нами не установлена. Приведем несколько конкретных примеров карьерного роста.

Управляющий Самарской конторой Государственного банка Алексей Константинович Ершов в 1880г. окончил курс наук в Императорском университете Св. Владимира по юридическому факультету и был назначен кандидатом на судебные должности при Санкт-Петербургской Судебной палате. В 1882 г. назначен старшим помощником столоначальника департамента Министерства юстиции, в 1883 г. становится исполняющим обязанности столоначальника. В 1886 г. произведен в титулярные советники, в 1888 г. отправляется в командировку в Берлин для доставки билетов Германского банка и облигаций восточного займа. Поручение было в точности исполнено. В 1890 г. назначен управляющим Пензенского отделения, в 1893 г. произведен в надворные советники и назначен контролером временного Ялтинского отделения. В 1894 г. назначен управляющим Самарского отделения Государственного банка.32

Коллежский асессор Станишевский П.А. проделал путь от канцелярского служителя казенной палаты до коллежского асессора, особого инспектора мелкого кредита Самарского отделения, с назначением в 1911 г. «усиленной вне правил пенсии в размере 400 рублей/год с производством таковой из Екатеринославского казначейства», где он начинал свою службу.33 В 1915 г. отставной асессор Станишевский П.А. был назначен на должность помощника агента для исполнения обязанностей помощника смотрителя Абдулинского элеватора и впоследствии перемещен в 1916 г. с должности смотрителя на должность инспектора мелкого кредита при Екатеринославском отделении с сохранением назначенной пенсии.

Директор Самарской конторы Астромов В.М. (урожденный Люце) начал карьеру в 1896 г., в дальнейшем прослужив отечеству 20 лет: после университета был определен в Департамент торговли и мануфактуры, служил помощником столоначальника в отделе промышленности учреждений Министерства финансов по части торговли и промышленности, в 1901 г. перемещен в Петроградскую контору Государственного банка помощником контролера, затем старшим делопроизводителем (1908 г.), командирован в Казанское отделение с целью усиления бухгалтерского состава, что говорит о высокой оценке его профессиональных качеств (1910 г.), и.о. правителя дел Петроградской конторы Государственного банка (1911), в 1913 г. назначен на должность заместителя заведующего расчетным отделом при Воронежском отделении, тогда же избирается гласным городской думы на 4-хлетний срок, в 1914 г. произведен в чин статского советника и в 1916 г. по докладу управляющего Самарского отделения Государственного банка с согласия Министерства финансов назначен директором Самарской конторы34. Был высоко оценен с точки зрения своих профессиональных компетенций, так как неоднократно призывался в соответствии с «Руководством по взаимным отношениям окружных контор и подотчетных отделений» в соседние отделения для обозрения деятельности или в целях разрешения вопросов, связанных с объединением зернохранилищ с отделениями банка.35

Есть и примеры карьерного движения сверху вниз (регресса): в деле контролера Бориса Яценко содержится рапорт о переводе на низшую должность бухгалтера Пугачевского отделения, куда он был командирован.

В связи с чем Яценко был вынужден отбыть в Самару для выяснения вопроса о своем переводе на службу в Пугачевское отделение.36

При изучении личных дел сотрудников Самарской конторы четко может быть определена функция социальной защиты служащих, не на словах и в циркулярах, а фактически имевшей место. Приведем ряд красноречивых примеров: в деле сторожа (впоследствии счетчика) Щепкина И.М. обнаружено прошение: «Его Высокородию Господину Управляющему Самарским отделением Государственного Банка…имею честь покорнейше просить Вас не найдете ли возможным выдать мне пособие на лечение моей жены».37 В 1916 г. счетчик Ульянов Н.К. подает прошение о пособии о возмещении расходов, вызванных лечением его болезни вследствие несчастного случая.38 Сторож (счетчик) Агафонов Н.Т. при командировании в Мензелиское отделение просит выдать пособие на подъем в размере 40 рублей, а также в своем рапорте сообщает об имеющихся срочных долгах в размере 50 рублей, кои просит срочно погасить. Прошения не встречают препятствий.39

Кассир Тригалев Н.Д., в связи с командированием в Нижегородское отделение, рапортует об отсрочке от взыскания недо-добранных 50 рублей, так как переезд был осуществлен за свой счет. Ходатайство было удовлетворено со ссылкой на изменение размера денежного содержания в сторону уменьшения и «стесненное положение названного лица».40

Помощник смотрителя Абдулинского элеватора Яниславский А.К. просит назначить пособие на воспитание сына ввиду стесненного материального положения.41

В деле служительницы Соколовой А.Г. обнаружен больничный лист (бюллетень) вместе с рапортом о выдаче пособия на лечение (не больше оклада месячного содержания) и приказ на отпуск с сохранением денежного содержания сроком на 2 месяца.42

В деле сторожа Степана Фокеева имеется прошение о назначении пособия на лечение жены, в котором он числится уже в качестве курьера, а также заявление о предоставлении отпуска по случаю болезни матери.43 Подобные прошения, как правило, были удовлетворены.

В деле сторожа Корунова К.В. имеется прошение в Самарскую губернскую земскую больницу следующего содержания: «Самарское отделение Государственного Банка просит больницу принять на излечение пятилетнюю дочь сторожа К.В. Корунова и не отказать сообщить чем она больна», к делу приложена квитанция об оплате лечения дочери сторожа конторой Государственного Банка. 44

В деле общей переписки по личному составу (1901 г.) обнаружено прошение о назначении пенсии вследствие смерти отца, бывшего старшего кассира, коллежского советника А.Н. Мильева. Прошение подписано дочерями коллежского советника, Анной и Марией, которые ссылаются в прошении на свою неспособность к труду и готовы пройти комиссию с целью засвидетельствовать свое положение. Как итог им была назначена пенсия в размере 145 рублей в год каждой.45

В свою очередь и служащие банка не оставались равнодушными к институту социальной жизни… Сентябрь 1914 г.: «служащий банка (Прокопенко Н.Д.) движимый чувством милосердия к нашим раненым воинам изъявил желание принять участие в организованном велосипедном санитарном отряде» - Ершову А.К. от начальника жандармского управления.46

Помимо помощи, которую контора оказывала сотрудникам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, с лужащие провинциального отделения Государственного банка пользовались отсрочкой от военного призыва. В деле сторожа (впоследствии счетчика) Ульянова В.К. имеется распоряжение военного министра, согласно которому «Ульянов В.К. как счетчик от призыва в действующую армию освобожден».⁴⁷ Помощник контролера Хрусталев С.В. от воинской повинности освобожден. Служитель Павловский П.Д. уволен от военной службы с назначением в государственное ополчение.⁴⁸

По материалам дела о переписке по личному составу (август 1905 г.), «…на основании ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного 10.07. с.г. положения Комитета Министров, ведомо-ствам предоставляется право в виде временной меры, впредь до окончания войны с Японией сохранять за семействами призванных из запаса на действительную военную службу вольнонаемных служащих все или часть производившегося им по гражданской службе содержания, в зависимости от окладов такового, состава семьи и особых семейных обстоятельств…Расход по производству означенных выдач надлежит относить на счет банка»49. Обращаем внимание читателя, что речь в положении идет о вольнонаемных служащих.

Сотрудникам по требованию выдавались паспортные книжки. В отделении имелась книга прихода и расхода вышеуказанного документа.50 У ряда сотрудников в делах имеются бессрочные паспортные книжки, вне зависимости от занимаемой должности.

В качестве примера институционального устройства банка приведем пример межведомственных взаимодействий по задолженностям служащих или обмену релевантной информацией. По материалам дела коллежского регистратора Прокопенко Н.Д., «…за переведенным в Самарскую контору чиновником Варшавской конторы Прокопенко Н.Д. осталась задолженность по ссуде железно-ссудного капитала… просим ежемесячно удерживать из денежного содержания сумму в размере…», далее следует отчет об удержаниях, что говорит о своевременном и качественном исполнении производства и эффективном межведомственном взаимодействии.51 Дело рапортов содержит следующий документ: «… доведено до сведения моего, что Назарову должен 3000 р. служащий Дмитрий Шумов и исполнительный лист Шумова находится у Вас… прошу задержать удержанную по нему сумму», – пишет Ершову А.К. председатель Уездной земской управы. Управляющему Ершову А.К. – «в Саратове распространился слух, что несостоятельный должник Дивьев

И.А. получил должность управляющего казенным складом вина и спирта в Самаре, с солидным окладом жалованья… не откажете ли сообщить верны ли эти слухи».52

Говоря об удержаниях, отметим, примечательный факт отсутствия удержаний из денежного содержания сотрудников, принятых по вольному найму, - счетчиков и сторожей.

Отчисления из денежного содержания для государственных служащих были в пенсионный капитал, инвалидный капитал (современный фонд социального страхования (несчастные случаи и травмы на производстве), в доход казны (налоги), по дополнительным производствам – в погашение долга, проценты по ссуде, членские взносы, на библиотеку.

В качестве примера справедливой оплаты труда - сторожу Проваторову Ф.Н. были оплачены сверхурочные работы в праздничные дни по охране склада на берегу Волги.53 В одном из дел имеется переводной билет: «…означенные деньги следуют Вам в качестве особого добавочного вознаграждения за усиленные труды, связанные с обстоятельствами военного времени».

Интересными документами, иллюстрирующими внутреннюю жизнь банка, являются рапорты сотрудников.54 По этим рапортам можно анализировать межличностные отношения сотрудников. Так, на контролера Беретти жаловался бухгалтер Самарской конторы: «…в присутствии чиновников отделения обозвал меня иезуитом и другими не менее оскорбительными словами. Слово иезуит представляется мне совершенно непонятным, так как я в тайну исповеди иезуитов посвящен не был. Требую от Беретти объяснения относительно значения этого слова». К слову, контролер Беретти судя по количеству рапортов слыл местным скандалистом с позиции коллег, Однако при взгляде со стороны выглядит борцом за правду, так как от него поступают рапорты о расходовании подотчетных средств с фиктивными основаниями и дельные предложения по оптимизации этой работы, а также рапорт, содержащий его мнение относительно хранения разменного капитала, в котором он отмечает «необходимость произвести неотлагательно свидетельство наличности ссуд и вкладов на хранение» и указывает на тот факт, что «столь редкое свидетельство наличности и тем более существование совместного хождения в кладовую не должно быть допустимо», что отвечает всем требованиям здравого смысла. Если судить по почерку, человеком Беретти был крайне обстоятельным и аккуратным. Однако «по причине постоянных неприятностей, получаемых мною на службе, нервы мои настолько расстроились, что по требованию врачей принужден отказаться от исполнения моих обязанностей», - пишет Беретти в своем рапорте об освобождении занимаемой должности по собственному желанию. Это пример конфликта личности и группы, в ходе которого благие намерения одной личности подавлены силой большинства, так как ходатайство Беретти об освобождении занимаемой должности было удовлетворено.

В коллективе имели место и интриги. Так коллежский регистратор Соболев (служащий Пензенского отделения международного торгового банка) обратился с ходатайством о переводе его на службу по ведомству Государственного банка. Ходатайство было отклонено ввиду сообщенных контролером Пензенского отделения коллежским советником Харитоновым неблагоприятных сведений о нравственных качествах Соболева, при этом сам господин Харитонов обращается в отделение с просьбой по тому же предмету.

В ходе сплошного обследования архивных материалов Самарской конторы Государственного банка нами были рассмотрены институциональные аспекты функционирования этого важного системного элемента капиталистической экономики Российской империи начала ХХ в., в частности, возможности, предпосылки, основы движения по карьерной лестнице, внутренние взаимоотношения служащих и сотрудников банка, иначе - институциональный микроклимат. Число служащих ва- рьировалось от 40 до 60 человек с момента открытия отделения (1863 г.) до удовлетворения ходатайства о реорганизации в контору (1914 г.).

Сплошное исследование личных дел сотрудников Самарской конторы Государственного банка позволяет нам сделать следующие выводы относительно положения банка как институциональной единицы.

Числиться служителем Самарской конторы были престижно, в делах имеется множество примеров того, как после прослушивания курсов в гимназии и/или училище молодые люди стремились занять должность в Самарской конторе Государственного банка.

Нами не было найдено ни одного примера движения по карьерной лестнице сотрудника без образования вообще и специального образования в частности. В данном случае домашнее образование сотрудников дворянского происхождения рассматривается нами равнозначно.

Образование определяло во многом роль и возможности сотрудника. Сотрудники относились к своим занятиям ответственно и добросовестно. В делах рапортов нами не обнаружено доказательств обратному. Приведено достаточно примеров прошений сотрудников о мерах социальной поддержки, в делах имеются переводные билеты, подтверждающие участие Самарской конторы в жизни своих «подопечных», что, с нашей точки зрения, служит прекрасной иллюстрацией функции социальной защиты.

Таким образом, Самарская контора Государственного банка вполне может быть представлена как институциональная целостность, вплетенная в систему социальной и экономической жизни региона со своими законами, правилами и установками.